2011年第三季度医药卫生体制改革形势分析报告【共4页】

1、2011年第三季度医药卫生体制改革形势分析报告xx年第三季度医药卫生体制改革形势分析报告 【内容摘要】一、主要工作开展情况，（一）卫生基础设施建设进展顺利，（二）加强新型农村合作医疗工作，（三）深入实施基本药物制度，（四）继续加快民营医院发展，二、存在的困难和问题，1、基础设施建设前期费用不足，2、公立医疗机构实施基本药物零差率销售，需要做好药品采购、使用等监管工作，在资金筹措上要提前预算，并做好基本药物使用药品差价的计算，资金审核等工作，防止出现套用国家资金情况，3、民营医院在监管上还要进一步加强，除引导做好医院建设外，还要在医院管理、收费、服务等方面加强，确保民营医院顺利开展工作，真正承担

2、起为群众解除病痛、救死扶伤的职能，三、下步工作打算，1、多渠道筹集资金，解决卫生基础设施建设的困难和问题，做到三个确保，即确保工程进度、确保工程质量、确保施工安全。xx年是深入实施医药卫生体制改革的重要一年，我市高度重视，加强领导，落实责任，围绕年度工作目标任务，强化措施，狠抓落实，医改工作全面推进，在基础设施建设、基本药物制度、民营医院发等方面取得了初步成效。但同时也还存在一些问题，有些工作还没有大的突破。下面对我市近期医改工作进行简要分析，并提出下步工作意见。一、主要工作开展情况 （一）卫生基础设施建设进展顺利。一是XX市人民医院新住院大楼建成正式投入使用。二是市中医院、疾控中心、妇保中心

3、新建。项目完成孔桩浇筑、压力测试，正在浇筑基础地板。三是昆钢医院改扩建完成砖胎模砌筑及防水工程。四是八街卫生院新建项目完成规划定点，正在进行方案设计。五是继续实施村卫生室标准化建设，xx年计划建设的3个村卫生室进展顺利。（二）加强新型农村合作医疗工作。为推进城乡医疗保险一体化管理，按照省、市工作要求，我市于7月顺利完成新型农村合作医疗管理职能移交工作。工作移交后，全市新农合管理规范，各项工作开展正常。xx年筹资工作已开始，计划到10月底全面完成筹资工作。（三）深入实施基本药物制度。按照深化医药卫生体制改革工作要求，我市xx年2月25日全面启动基本药物制度，全市政府举办的乡镇卫生院（村卫生室）、

4、社区卫生服务中心（卫生服务站）100%实施基本药物，全部取消加成，实行零差率销售。市人民医院、昆钢医院基本药物使用比例不低于35%，市中医院、市妇女儿童保健中心不低于10%。根据xx年公立医院改革试点工作会议、昆明市公立医院改革实施方案、xx年昆明市公立医院重点改革任务实施方案（昆政发xx46号）、昆明市建立国家基本药物制度实施方案（试行）要求，XX列为昆明县级医院实施基本药物零差率销售试点县，为切实减轻群众就医负担，让改革发展的成果惠及广大群众，我市通过大量调研，出台了XX市市级公立医院基本药物制度实施方案。从xx年10月1日起，我市市级公立医疗机构使用一定比例的基本药物后，取消药品加成，实

5、行零差率销售。（四）继续加快民营医院发展。认真贯彻落实关于加快推进医疗卫生事业改革和促进民营医院发展的实施意见，加大对民营医院扶持力度，从医院建设用地、税收等方面给予扶持，建立了奖励激励机制，切实落实同公立医院平等待遇，积极鼓励和扶持社会力量举办民营医院。9月23日，昆明鼎立医院举行开业庆典，这标志着医院正式建成投入使用。昆明鼎立医院是一所综合性民营医院，占地面积20亩，总建筑面积20800余平方米，投资1亿元，设置床位200张。昆明鼎立医院的建成，不仅增加了全市医疗资源，也为群众就医提供了更多的选择。二、存在的困难和问题1、基础设施建设前期费用不足。市中医院、疾控中心、妇保中心3个单位的建设

6、项目，由于前期费用不足，致使许多设计方案不能及时提供，影响施工进度。昆钢医院建设项目属于原址改扩建，采取边建设边搬迁再建设的方式，工期过长，需处理好施工与医院正常运行的关系。2、 公立医疗机构实施基本药物零差率销售，需要做好药品采购、使用等监管工作，在资金筹措上要提前预算，并做好基本药物使用药品差价的计算，资金审核等工作，防止出现套用国家资金情况。3、民营医院在监管上还要进一步加强，除引导做好医院建设外，还要在医院管理、收费、服务等方面加强，确保民营医院顺利开展工作，真正承担起为群众解除病痛、救死扶伤的职能。三、下步工作打算1、多渠道筹集资金，解决卫生基础设施建设的困难和问题，做到三个确保，即确保工程进度、确保工程质量、确保施工安全。2、XX市市级公立医院基本药物制度实施方案正式实施后，成立工作领导小组，拟定相关的具体操作办法，召开会议进行培训，并对实施情况适时进行评估，在资金补助上严格按照政策认真测算，按程序上报审批后拨付。3、大力发展民办医疗机构。根据医