消防规划与法规

1、中国地质大学消防工程技术课程安排表章次教学日历课程名称课时要求备 注建筑消防基础1919（三）建筑火灾与对策2了解观看火灾录像2926（三）消防规划与法规2了解31010（三）建筑耐火与阻燃2了解建筑防火防爆技术41017（三）建筑防火分隔2掌握作业1（防火分隔设计）51024（三）建筑安全疏散2掌握61031（三）建筑防烟排烟2了解7117（三）建筑防爆泄压2了解建筑灭火技术81114（三）建筑灭火器2掌握作业2（灭火器配置设计）91121（三）建筑消防给水2掌握101128（三）建筑火灾报警2掌握11125（三）建筑自动喷水2掌握消防实习（参观）121212（三）复习（考试)2讲课学时24

2、实验实习8总课时322消防规划与法规目录2.1消防总体规划消防规划依据消防规划布局2.2消防站设立消防指挥机构15分钟消防时间消防责任区划2.3消防车辆装备消防车辆消防装备2.4市政消防设施市政消防管网市政消防道路城市消防通信城市数字消防2.5消防技术法规消防法规概述消防国家标准消防行业标准消防地方标准消防企业标准2消防规划与法规2.1城市消防规划城市消防规划是指由公安消防监督机构及有关部门，依据国家消防法和城市规划法以及城市消防规划法规，对在城市发展中与城市规划相配套的建筑消防安全布局、消防站布设、市政消防给水设施、消防道路以及消防通信设施等，使其符合消防规定要求所进行的消防管理活动。2.1

3、.1消防规划依据1.中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席令第23号公布，自1990年4月1日起施行）分为：总则、城市规划的制定、城市新区开发和旧区改建、城市规划的实施、法律责任及附则。其中规定：编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建筑等要求。2.中华人民共和国消防法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自1998年9月1日起实施）分为：总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任和附则。其中规定：城市人民政府应当将包

4、括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防道路、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。3. 城市消防规划建筑管理规定（1989年9月1日公安部、建设部、国家计委、财政部89J公(消)字第70号印发）分为：总则、城市总体布局消防安全要求、消防站、消防给水、消防车通道、火灾报警与消防通讯指挥、建设和维护资金以及附则。其中规定：本规定由城市规划、供水、供电、电信和市政工程等部门贯彻实施，公安消防监督机构负责监督。2.1.2消防规划要求城市规划消防安全布局，就是对生产、储存火灾爆炸危险的以及新建、扩建和改建的建筑和设施等（范围），在城市规划中从根本上消除消防不安全

5、因素。主要消防规划布局要求如下：1在城市总体布局中，必须将生产、贮存易燃易爆化学品的工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区；并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。2.位于旧城区严重影响城市消防安全的工厂、仓库必须纳入改造规划、采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。（例如：北京化工厂、北京制药厂等陆续搬迁等）3.在城市规划中应合理选择液化石油气、供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天然气调压站的位置，并采取有效的消防措施确保安全。（例如：曾将液化气站设在居住区内、加油站设在居民楼内，如：北京双榆树加油站）4.合理选择城市办理输送甲、乙、丙类液体、可燃气体管道的位置，不得在其干管

6、上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应当有明显标志。（包括电力架空线下方等）5.装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须布置在城市或港区的独立安全地段。6.城区内新建的各种建筑，应当建造一级、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑。（例如：北京五十年代访苏住宅均为三级耐火等级建筑）7.原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区，应当纳入城市改造规划，积极采取防火分隔，提高耐火性能，开辟防火间距和消防车通道等措施，改善消防条件。（例如：北京大栅栏旧区改造项目等）8.商业贸易市场或营业摊点的设置，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。2.2消防站布设（1）消防指

7、挥机构按照公安消防组织指挥等级大体分为三级：1个中队灭火时，采用一级灭火组织指挥；2个以上消防中队同时扑救一场火灾时，宜实行二级指挥；510个消防中队同时扑救一场火灾时，宜实行三级指挥；10个以上中队和较多社会力量参加灭火时，还可实行四级指挥。具体分级指挥如下：一级灭火组织指挥即：公安消防中队指挥，由公安消防中队领导担任灭火总指挥、组织指挥所属各个战斗班。二级灭火组织指挥即：公安消防支队指挥，由公安消防支队领导担任灭火总指挥、组织指挥所属各个中队。三级灭火组织指挥即：公安消防总队指挥，由公安消防总队领导担任灭火最高指挥、组织指挥所属各个支队。（2） 15分钟消防时间公安消防站布设，是以“15分

8、钟消防时间”为主要依据。根据我国对砖木结构建筑物火灾情况调查。一般来说，15分钟内火势已突破门窗、房顶，屋架开始烧塌，向毗连建筑物蔓延（未做防火处理钢结构耐火极限为0.25h）。作为城市公安消防站第一时间、第一出动灭火力量，必须在起火后的15分钟内赶到火灾现场出水扑救，才能有效地扑救初期火灾。为此，我国的城市实施“15分钟消防时间”。“15分钟消防时间”具体划分为：发现、报警、接警、行车、出水五个时间阶段。如图所示。1发现起火4分钟从某处起火被人发现的时间不超过4分钟。2报警2分30秒从发现起火，运用通讯设备报警，至消防站接警，不超过2分30秒。 3接警出动1分钟从消防站接到报警至第一出动的消

9、防车开出车库大门的时间，不超过1分钟。4行车到场4分钟第一出动的消防车从出动至到达火场途中的行驶时间，不超过4分钟。5开始出水扑救3分30秒第一出动的消防车行驶达到火场后，迅速地战斗展开，至灭火水流有效地喷出水枪，开始扑救火灾的时间，不超过3分30秒。根据“15分钟消防时间”的要求，作为城市消防站布局，应使第一出动消防力量尽快到达火场，即从接警起5分钟内到达责任区的最远点，在途中实际行车的时间不超过4分钟。由此可见，这是确定城市消防站布局主要依据，同时也是确定一个消防站责任区面积大小的主要依据。（3）消防站责任区划根据城市消防规划建筑管理规定：消防站布局，应当以接到报警5分钟内消防队可以到达责

10、任区边缘为原则，每个消防站责任区宜为4至7平方公里。根据火灾危险性和消防保卫重点的需要，将消防站责任区分为甲、乙、丙三类：甲类责任区：首脑机关地区；化工仓贮建筑集中地区；高层建设集中地区；商业中心区；重点文物建设集中地区；三、四级耐火建筑和易燃建筑高度集中、人口密集、街道狭窄的地区；其它火灾危险性大的地区。乙类责任区：工矿企业科研单位、大专院校和高层建筑较多的地区。丙类责任区：一、二级耐火等级建筑的居民区、一般工厂企业和三级耐火等级较分散的地区。由此确定消防车配备，如表所示。消防站责任区保护面积及消防车配备责任区类别面积（公里2）消防站级别消防车（辆）甲4-5一6-7乙5-6二4-5丙6-7三

11、32.3消防车辆装备2.3.1消防车辆消防车辆是用来灭火的移动灭火机动设施。消防队之所以使用消防车，就是为了最快速度赶到火灾现场。我国共有消防车生产企业24家，年生产能力约为2万辆，实际年需求量约在2000辆左右。目前，我国能够生产除机场消防车外的所有消防车型。其中水罐、泡沫等消防车最大吨位可达32吨；举高消防车最大举升高度可达53米（最新报告还有最大高度74米）。对普通消防车我们目前与国外的差距主要在底盘上，上车部分差距已经很小（可靠性和外观还有些差距）。对有些车型 （例如：机场消防车）我们在国内找不到合适的底盘（主要是大功率、高越野性能方面）。对举高消防车，除底盘差距外，上车部分的差距主要

12、在臂架的制造精度（装配后的同心度）和电液控制技术上。在大流量消防泵的使用受制于我国重型车发动机功率（需要300马力以上的发动机）。国外大功率、大流量的消防车多用于火场供水，采用大口径的水带（100mm以上），在火场临时铺设供水管线，向火场大量供水。而我国因为这方面的研究不够，所以目前大功率、大流量的消防车多直接用于火场灭火。追溯消防车发展的历史，大体经历了由人力消防车到马拉消防车，由蒸汽动力消防车到机械动力消防车几个阶段，而最早的消防车距今已有400多年的历史（世界第一辆消防车是1518年受德国奥格斯堡市的委托，由制作金属工艺品的手艺人安特尼布拉特纳制造的。 据奥格斯堡市工艺史一书记载，这辆消

13、防车是把用杠杆操作的大型水泵装在车子上形成的，也许是马拉或许是人力推拉消防车）。当时消防车上主要配备消防泵、消防梯等救火工具。消防车大体分为：灭火消防车、举高消防车和非灭火消防车等。1灭火消防车主要有：泵浦消防车、水罐消防车、泡沫消防车、干粉消防车、干粉泡沫联用消防车、二氧化碳消防车、高倍泡沫排烟消防车等；消防水罐车消防泵浦车消防泡沫车2举高消防车主要有：直臂云梯消防车、曲臂登高平台消防车、举高喷射消防车（如：奔驰、麦资、森田、马基路斯等）。直臂云梯消防车是由汽车底盘和两节或多节梯组成；分为：有载人平台和无载人平台、有消防泵和无消防泵等；云梯的一切运动都是由液压控制；可以用来对高层建筑抢险救援

14、，并可安装固定遥控灭火炮灭火等。举高云梯消防车曲臂登高平台消防车是由汽车底盘和两节或多节臂组成；可用来高层建筑抢险救援、侦察火情，并可安装灭火炮灭火等。举高曲臂消防车举高喷射消防车是由汽车底盘和两节或多节臂组成。可以用来对高层建筑破拆、使用水炮、泡沫炮灭火等。举高喷射消防车3非灭火消防车（专勤后援消防车）主要有：消防指挥车、通讯消防车、照明消防车、抢险救援消防车、供水消防车、器材消防车等。消防指挥车大型流动消防指挥车4特种消防交通工具消防直升机、消防艇、消防摩托、救险车、消防核生化车、消防坦克等。消防直升机消防艇消防摩托消防迷你救险车消防核生化车消防坦克2.3.2消防装备（1）灭火工具消防水枪

15、具有加快流速、增大射程和改变水流形态等作用。分为：直流水枪、开关直流水枪、开花直流水枪、雾化水枪、多用水枪、带架水枪等；消防水枪消防水炮是指射水量在22升/秒以上的灭火射水器具。分为：固定式、车载式、移动式等。消防水炮移动消防泵移动消防泵分为：手抬机动消防泵、牵引机动消防泵等。移动消防泵（2）破拆工具如：消防斧、手持电锯、锚钩发射枪等；消防斧手持电锯锚钩发射枪（3）攀登工具如：伸缩梯、单杠梯、两节梯等；消防梯（4）个人装备常规防护装备有：消防头盔、消防战斗服、消防靴、消防手套、安全保护带等；消防头盔消防战斗服特种防护装备有：呼吸保护器（氧气呼吸器、正压空气呼吸器、负压空气呼吸器、过虑防毒面具）

16、、耐寒战斗服、避火隔热服（铝箔防火布）、防化服（耐高温纤维材料）等。避火隔热服防化服（5）救生工具主要有：救生绳、救生滑绳、救生滑杆、救生链梯、救生软梯、救生气垫、救生幕布、救生滑台、救生桥、救生袋（直降式、斜降式）高空缓降器等。缓降器是一种往复式高楼火灾自救逃生器械。当楼宇发生火灾时，被困人员可以使用该缓降器平稳 安全 迅速地逃离现场。该缓降器具有上下往复使用功能。工作时，通过主机内的行星轮减速机构及磨擦轮毂内的磨擦块的作用，保证使用者依靠自重始终保持一定速度安全降至地面。滑降绳索采用优质软钢丝绳内芯，外层编护层组成，具有抗拉强度高，安全性能好，柔软舒适等特点。产品安装使用简单方便，通过配置

17、的安全钩或辅助绳索固定于建筑物内的应急窗口或临时悬挂在窗口、阳台或楼平顶的固定物上滑降逃生，亦可安装在举高消防车上营救被因人员。消防高空缓降器救生气垫作为紧急逃生之用，采用具有阻燃性能的高强纤维材料制成，充气后气垫高2.20m,平面面积最大可达48m2,顶面中间部位设有红色标志和反光标志，使逃生者易于看准目标跳下。（规格为：86-20m 64-15m；构件：由气垫、充气机组成性能：展开面积48m2,救生高度15m-20m,阻燃，耐磨）消防救生气垫2.4市政消防设施2.4.1消防给水设施据统计，水在灭火中约占90%以上。水之所以能够灭火，主要是水具有冷却、窒息和冲击作用。城市规划消防给水设施，一

18、般采用市政公共消防给水管网和市政公共消火栓两种方式。1.市政公共消防给水管网城市消防用水可采用给水管网、天然水源或消防水池供给。消防给水宜与生产、生活给水管道系统合并，如合并不经济或技术上不可能，可采用独立的消防给水管道系统。市政消防给水管网分为：枝状给水管网和环状给水管网：（1）枝状给水管网，是指干线成树枝状，分枝后干线彼此无联系的管网给水系统。当某段管网检修或损坏时，容易造成火场供水中断。（2）环状给水管网，是指在平面布置上干线形成若干闭合的管网给水系统。由于环状管网的干线彼此相联系，即便某段出现检修或损坏，也不会影响整个管网系统的正常供水。因此，供水安全可靠，而且其供水能力比枝状管网供水

19、能力大1.5-2.0倍。一般要求，室外消防给水管道最小直径不应小于100 mm。2.市政公共消火栓消火栓，是指与供水管连接，由阀门、出水口和壳体等组成的供水装置。开关出水口或栓口壳体消火栓按地面位置分为：地上消火栓和地下消火栓；按压力大小分为：低压消火栓、高压消火栓和临时高层消火栓；按室内室外分为：室内消火栓和室外消火栓。65mm栓口100mm栓口地上消火栓及标志城市公共消防设施的消火栓属于室外消火栓，又称“市政公共消火栓”。一般在北方寒冷地区宜采用地下消火栓，有利于防冻；在南方温、热地区，可采用地上消火栓或地下消火栓。一般对市政公共消火栓设置有如下要求：（1）应沿城镇道路、街道的两旁设置，并

20、靠近交叉路口；（2）消火栓距路边不应超过2m，距房室外墙不宜小于5m；（3）两个消火栓的间距不应超过120m，每个消火栓的保护半径为150m；（4）在市政消火栓保护半径150m内。如消防用水量不超过15L/S时，在其保护之内的建筑物周围，可不设室外消火栓；（5）每个室外地上消火栓应有一个直径为150mm或100mm和两个直径为65mm的栓口；（6）每个室外地下消火栓应有直径为100mm或65mm栓口一个，并应有明显的标志。2.4.2市政消防道路当发生火灾时，消防车能在4分钟的时间内到达火场，就必须设置保证消防车行畅通的道路，即消防车道。通常，消防车道利用交通道路。我国公路法按公路在路网中的地位

21、分为：国道、省道、县道和乡道。按技术等级分为：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。一般对消防车道设置有如下要求：1.当建筑物的沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时，均应设置穿过建筑物的消防车道。2.消防车道穿过建筑物门洞时，其净高和净宽不应小于4m，门垛之间的净宽不应小于3.5m。3.消防车道的宽度不应小于3.5m，其路边距建筑物外墙宜大于5m，道路上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高不应小于4m。4.有特殊要求占地面积超过3000m2大型公共建筑，宜设环形消防车道。且环形消防车道至少应有两处与其他车道连通。5.尽头式消防车道应设回车道或面积不小于15m15m的

22、回车场。供大型消防车使用的回车场面积不应小于18m18m。6.供消防车取水的天然水源和消防水池，应设置消防车道。7.消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。8.建筑物的内院或天井，当其短边长度超过24m时，宜设有进入内院或天井的消防车道。9.消防车道靠近建筑物一侧不应布置妨碍登高消防车辆操作的绿化、架空管线等。10.有河流、铁路通过的城市，应当采取增设桥梁等措施，保证消防车道的畅通。11.任何单位或个人，不准挖掘或占用消防车道。必须临时挖掘或占用时，批准单位必须及时通知公安消防监督机构。12.街区内应当合理规划建设和改造消防车通道。消防车通道的宽度、间距和转弯半径等应当符合国家有关规定

23、。2.4.3城市消防通信消防通信设施，是指消防专用的有线、无线以及计算机网络等通信设施。主要设置要求如下：1.一百万人口以上的城市和有条件的其他城市，应当规划和逐步建成由电子计算机控制的火灾报警和消防通讯、调度指挥的自动化系统。2小城市的电话局和大中城市的电话分局至城市火警总调度台，应设置不小于两对的火警专线。3.一级消防重点保卫单位至城市火警总调度台或责任区消防站，应当设有线和无线火灾报警设备。4.城市总火警总调度台与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间，应当设有专线通讯设施。2.4.4城市数字消防通过建立宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，形成数字消防管理体系，主要

24、包括： 1建立网络高速通道。即：建立以光纤信道为主干，以微波通信、卫星通信为辅助手段，覆盖所有消防站点的可传输语音、数据、图像的信息网络高速通道。 消防信息网络系统2建立大容量有线通信和无线集群通信系统。目前，有线通信可达到千门局的规模，380兆无线通信将从现有的3个基站、10个信道扩容至4个基站、20个信道，还将增建直放站、延伸站，实现有线、无线无盲点的通信联络。 （北京为例）IP、LAN网路3建立城市图像监控系统。采用全光纤传输，多部门联通共享的方式，实现了视频控制主机对前端设备全方位遥控，预制位设立等项多媒体控制功能。对重点要害地区、繁华街道、交通主干道等高点、节点进行有效监控，及时准确

25、地反馈突发灾害信息，为决策指挥服务。 4建立消防车辆GPS卫星定位监控和导航系统。逐步使所有消防通信指挥车、特种装备车、后勤保障车及灭火战斗车辆安装上导航监视仪，保证跨区域联合作战快速到达救灾现场。 GPS卫星定位5建立高频宽带无线通信系统。逐步实现消防人员通过车载或便携笔记本电脑和移动数据通信终端，实时上网接收紧急指令、传送灾害信息、查询各类文档数据，为现场执勤、执法官兵正确指挥、严格执法提供便捷条件。 消防电子地图6建成第三代现代化119调度指挥系统。采用火警自动受理、GIS地理信息、计算机辅助决策、视频监控、卫星通信、GPS卫星定位导航和移动指挥中心等先进通信技术，整合完善气象、水源、道

26、路、地理、重点单位、消防实力、器材装备、灭火救援战术等综合基础信息数据库，有效提高消防救灾调度指挥综合能力，为完善“集中、统一、高效”指挥体系和“快速反应”机制提供强有力的技术支撑。 消防中心控制系统7建成消防电子政务系统。在互联网上，实现网上查询、警务公开，逐步开展网上申报、网上审批，尽快形成交互式“一网式”对外办公模式，充分发挥信息网络在消防政务方面的优势，方便社会单位和公众市民。 8建成内部综合办公系统。已经搭建了全局办公自动化系统基础平台，作为消防电子政务的内部支持管理系统，实现全局办公自动化平台与消防电子政务系统平台衔接，使消防电子政务的办公事项能够通畅地在各级消防机关内部运转完成。

27、开发推广各项消防业务管理系统，逐步做到内部日常办文、办会、办事均通过网络运行，各项办公业务实现电子化、无纸化、网络化。依照“资源共享、互联互通”的原则对现有各类消防信息系统进行整合，形成功能齐全、查询便利的基础数据库。充分利用现有视频系统资源，做到“一网多用”，开通电视电话会议、视频点播、远程教育及执勤备战监控等应用项目，提高工作效率。 9建成完备的网络安全系统。通过划分VLAN、CA认证、设置防火墙、漏洞扫描、防病毒传播及黑客非法入侵的监控查杀及网络实时检测等网管系统，加强网络数据保密及安全防范技术措施，切实保证系统安全，满足实际应用的需要。2.5消防技术法规2.5.1消防法规概述消防法规是

28、指国家机关制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称。分为：消防行政法规和消防技术法规。包括：国务院规章、地方性法规、国务院部委规章、地方政府规章以及国家技术规范、标准等。消防技术标准是我国各部委或各地方部门依据中华人民共和国标准化法的有关法定程序单独或联合制定颁发的，用以规范消防技术领域中人与自然、科学技术的关系的准则或标准。根据消防法第十条、第十一条、第十九条、第二十条等条的规定，这些消防技术标准都具有法律效力，必须严格遵照执行。消防技术标准是消防科学管理的重要技术基础，是建设单位、设计单位、施工单位、生产单位、公安消防机构开展工程建设、产品生产、消防监督的重要依据。对提高消防产品质量，合理

29、调配资源，保护人身和财产安全，创造经济效益和社会效益都有相当重要的作用。（1）消防技术标准及分类消防技术标准根据其性质可分为规范（又称工程建设技术标准）和标准两大类。标准又分为：基础性标准，试验方法标准和产品标准（又称通用技术条件）。同时，根据我国目前的消防标准化技术委员会暂定的8个分技术委员会的划分，标准又可分为：基础标准、固定灭火系统标准、灭火剂标准、消防车（泵）标准、消防灭火器及消防装备标准、消防电子产品标准、防火材料标准和建筑构件标准等八类。按照执行力度分为：强制性标准和推荐性标准。为保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，消防技术标准的规范和

30、标准一般都是强制性标准,强制性标准必须执行。消防其他标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用标准。（2）消防规范（标准）用词表示很严格，非这样做不可的用词：正面“必须”，反面“严禁”；表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面“应”，反面“不应”或“不得”；表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面“宜”或“可”，反面“不宜”。必须按有关的标准、规范或规定执行的写法：“应按.执行”或“应符合.要求或规定”；非必须按所指的标准、规范或其他规定执行的写法为“可参照.执行”。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定，是在全国范围内统一的技术要求。2.5.2消防国家标准国家工程建设消防技术标准（消防规范）根据其性能又可分为：建筑类规范（又称综合性规范）和设备类规范（又称专业性规范）。建筑防火类规范主要有：建筑设计防火规范（GB 50016-2006）目次分为：总则、术语、厂房仓库、甲乙丙类液体气体与可燃材料堆场、民用建筑、消防车道、建筑构造、消防