百色水资源与可持续发展

1、百色水资源与可持续发展摘 要水是社会与经济实现可持续发展的重要条件。百色水资源储量丰富，开发利用条件优越，具有独特性、唯一性、排他性优势。百色水资源的可持续发展关系到了百色的兴衰。水资源可持续利用需要科学研究的指导。关键词水资源；可持续发展；百色引言水资源既是经济社会发展的重要物质基础，也是维护国家安全不可替代的战略资源。目前,我国资源性、水质性缺水现象十分普遍，对经济可持续发展、人与自然和谐乃至社会安定构成严重威胁。解除水资源危机，务必以科学发展观为指导,不断增强忧患意识，着力发掘水资源潜力，扎实有效地推进节水、管水、治水诸工作，促进水资源与经济社会全面、协调、可持续发展。1 百色水资源的特

2、征1.1 百色水库资源概况全区境内共有大中小型水库196座，主要分布在隆林、西林、乐业、田林、田阳、右江区北部地区，南部地区以中小水库为主。百色与邻近地市共享库容约460亿立方米，其中市境内水库总库容量216亿立方米，水域面积达120万亩。1.2 水资源分布百色位于广西西部，属亚热带季风气候，降雨量充沛，多雨期与高温期一致。全区年平均降雨量在1300毫米左右，南北部降雨量较多，右江盆地降雨量少。境内集雨面积50平方公里以上的河流有102条，已发现岩溶地下河64条。区域内流域和水库资源分布不均，南部左江源、百都河、鉴河、城厢河径流大，北部山区南盘江流域、驮娘江、澄碧河径流小，而右江盆地及红水河中

3、游径流中等。1.3 水资源总量百色水资源丰富，全区多年平均降水量476.32亿立方米（比三峡储水量还多），多年平均水资源总量约17.21亿立方米，多年平均地下水补给量37.02亿立方米，外来水量40.78亿立方米，人均水资源量4500立方米，居广西第七位。2 百色水资源现状2.1 水资源安全利用由于农业用水需要增加和公共突发事件的不确定性，水安全问题成为人们利用水资源不可忽视的重点。一是饮水安全。目前全市约有万余名农村人口饮水不安全，水质不符合标准、水量不足、取水不方便及用水保证率低等。二是防洪安全。多数县城缺少防洪工程，无法抵御标准洪水。病险水库多，急需除险加固。三是供水安全。随着铝工业等新

4、兴工业区水资源保障方面的需求迫切，城市人口增加，供水矛盾凸显。四是粮食安全用水。全区水利用有效灌溉面积仅占总耕地面积的44%，实灌面积仅占总耕地面积的34%。五是突发事件。由于百色部分大型水库位于主要交通沿线，由于突发事件而引起的水质污染事件日益增多。六是移民社会安全。受水库及搬迁移民影响，容易引发社会矛盾。2.2 水资源在三大产业中的利用2.2.1 第一产业2008年，全区农田有效灌溉面积108.43千公顷，园地面积灌溉面积0.97千公顷，农业用水量为13.9亿立方米，全区水产品产量为7.82万吨。2.2.2 第二产业铝产业主要分布在右江河谷的平果县和南部的靖西、德保两县，右江河谷工业用水现

5、基本满足生产需要，废水排放是当前存在的主要问题。但随着右江沿岸产业增多，用水的供需矛盾也在显现。百色境内水能资源丰富，理论蕴藏量达341.96万千瓦，可开发利用276.6万千瓦。2.2.3 第三产业主要是旅游业及休闲产业的利用。当前发挥效益较好的是对澄碧湖的利用，已形成了一定的旅游规模。右江河流百色段仅适合小型船只通行，货物年运算量不多，基本没有形成客运。3 百色水资源利用的可持续发展对策3.1 百色水资源可持续发展的基本框架3.1.1 实施水污染物目标总量控制对水资源中水污染物管理由浓度控制到目标总量控制阶段，目标总量控制的实施必须依赖水环境容量为基础。要充分利用水资源的天然自净能力，确定各

6、水域功能区的水环境容量，合理分配目标总量，使水资源质量管理更具科学性。3.1.2 正确处理好水资源量和水资源质的关系水资源是水资源量和水资源质的高度统一，目前两者的管理还不协调。有质无量或有量无质的水资源都失去价值。为了做好水资源量和水资源质协调统一，环保和水利两个部门要密切配合，开展水资源的功能区划、水量分配、水环境容量分配等方面内容。有条件的区域可设水务一体化管理体制，综合规划、优化配置、统筹安排水资源，这将有利于兼顾生活、生产、生态和环境用水。3.1.3 做好水资源规划管理,合理配置水资源水资源规划管理存在规划数量繁多但体系不完善、规划执行不力、规划前瞻性差等方面的不足。在制定水资源规划

7、时，要立足于可持续发展的原则，在规划中考虑水质和水量地表水和地下水、城市用水和农村用水、流域上下游和左右岸用水，水资源和其他自然资源的协调统一。在调配水资源时，应开源节流，充分挖掘水资源。如污水资源化、微咸水资源化、洪水资源化等非常规水资源。在实施上促使调水量规模最小而效益最大。3.1.4 调整优化水环境功能区划水环境功能区划是水环境保护的基础性工作，是根据有关法律，综合考虑环境容量、社会经济发展需要和污染物排放总量控制的要求，将水环境划分为自然保护区、饮用水源保护区、渔业用水区、工农业用水区、景观娱乐用水区不同功能的区域。合理的功能区划，有利于总量控制与容量利用的优化，将水环境容量作为一种资

8、源，发挥水资源的供水、纳污作用。3.1.5 利用经济杠杆,提高水资源的利用率水资源供求关系可以通过水资源费来调节，水资源供需缺口越大，水资源越紧张，水资源费就越高，反之,则低，符合市场规律。通过水资源费经济调节作用进行调配水资源，是水资源所有权的一种表现形式。各流域可根据当地的实际情况，制定从原水、自来水、排水、污水处理回用等综合成本的科学合理水价，有利于最大限度发挥水资源的经济效益、社会效益和环境效益。3.1.6 建立水源涵养区森林与水有密切关系，森林蓄水功能主要表现在森林涵养水源上。要保持水资源的拥有量，就要建立水源涵养区，加大水源保护区内的生态恢复和维护力度，改善植被的水源涵养功能，对于

9、饮用水源地及其上游地区，保护好现有植被尤其是天然植被，禁止采伐水源涵养林，逐步提高森林的覆盖率。3.1.7 做好水资源承载力的研究水资源承载力的研究有利于社会经济的可持续发展。水资源是有承载力的，社会经济的发展在水资源、水环境承载能力以内，就能实现可持续发展。否则，发展就会失去物质基础，造成生态系统破坏，生存环境恶化。假若污水排放超过水体的水环境承载力，水环境水体将受到污染，如果地下水开发利用强度过大，将可导致地面沉陷，建筑物开裂等环境问题。3.2 百色水资源可持续发展具体方案3.2.1 设定目标通过对水资源综合利用的建设，在“十二五”末，提高水资源的综合利用率，形成水资源综合利用重点突出，布

10、局合理的良性发展局面。破解水资源在百色经济社会发展过程中瓶颈难题，协调社会三大产业发展。使水资源满足人口增长需要，扩大农业供水面积和增强抵御洪涝、干旱等自然灾害能力，协调工业用水供给，保障水质清洁安全，保持水源地及库区周边生态环境良好，发挥水资源在城市形象的重要作用，提高人们节水护水意识，使水资源在百色经济社会中的基础作用更加突出。3.2.2 水资源综合利用3.2.2.1 水资源与城市建设利用丰富的水资源打造特色城市景观会使城市形象增色不少。山东的聊城、苏州、杭州等地也充分利用本地的湖水优势，成为驰名中外的水城，为市民创造了一个良好的生活空间。百色应充分打造滨江景观和附近的水库资源，这对改善百

11、色城市形象，提升城市魅力大有裨益。3.2.2.2 生活用水要加强工程项目建设和水源地生态环境保护。给水工程中，要充分利用现有基础设施，着力扩大水量供给能力，并根据未来城市发展需要留了扩容余地。水源地要实施重点保护，主要针对周边生态环境的保护，建设好水源保护林，杜绝一切引发水源地污染的人为行为。同时，在城市供水中，应设置备用水源，以在紧急情况下保障人们的日常用水。在大石山区地区，要重点修建人畜饮水工程，扩大工程容量，推广水质清洁技术，保证人们的日常时候需要。3.2.2.3 农业用水一是灌溉用水。加大引水工程、提高工程等水利工程建设力度，保障农业发展的供水能力，提高应对洪涝、干旱等自然灾害的能力。

12、骨干工程建设以国家为主、地方为辅，田间工程以地方为主。要提高渠道输水效率，提高灌溉均匀度，应因地制宜，努力发展喷灌、滴灌、微灌等高效节水工程建设。要加强灌区信息化建设，提高工程运行管理水平。在北部大石山区 要以雨水集蓄利用为重点，发展中、小、微型集水工程建设，逐步建设雨水集蓄工程。二是库区养殖。充分利用120多万亩水域面积大力发展淡水鱼类养殖基地，把百色打造成广西最大淡水鱼类养殖地和珠江三角洲鱼类资源重要供应地。通过科学规划、合理开发，调整养殖结构、转变养殖模式，引进新技术、推广优良品种，创立特色品牌，转变库区移民生产生活方式，努力打造右江河谷罗非鱼产业带，大力养殖珍惜鱼种和差异化的发展鱼类养

13、殖业。3.2.2.4 工业用水百色工业用水主要是配套实施“千亿铝产业”，大力推广循环利用模式和节水技术。要把工业用水情况纳入到工业的布局区位选择的要素中去，将工业主要布局在用水条件较好的右江河谷，周边有大型水库的区域，或是有良好水源地，适应水利工程建设的区域。大力倡导节水技术，要通过提高工艺技术、改进设备，降低对水资源的使用。大力发展水循环利用，加强政府监督，杜绝浪费水的生产行为。通过水利工程建设，将百色建设成为重要的西电东送基地，有效缓解本地能源供应问题。3.2.2.5 第三产业用水作为旅游资源，百色可开发和利用的水资源主要集中在右江金鸡滩电站到百色水利枢纽段和百色水利枢纽库区、澄碧湖、天生桥库区等大型水域。四片水域因自然环境的不同，功能上有不同的分工。内河航运方面，随着西江水系规划的10个梯级枢纽工程的相继完工，右江日运输量可达十万吨，相当于一条南昆线的运输能力，形成西部物资“通江出海”的立体水运交通网络。