某区实行最严格水资源管理制度考核2015年度自查报告【共9页】

1、某区实行最严格水资源管理制度考核2015年度自查报告某区实行最严格水资源管理制度考核xx年度自查报告 【内容摘要】xx区实行最严格水资源管理制度考核xx年度自查报告，根据xxxx具体要求，我单位按照测评标准对目标完成情况和xx年度最严格水资源管理制度的落实情况进行了全面自查，自查情况，一、xx年度考核自查情况，（一）指标完成情况，根据xx年度惠州市水资源公报，我区xx年度用水总量3、xxx亿立方米，其中地下水用水量0、05xx亿立方米，工业和生活用水量1、xxxx亿立方米，与xx年的用水总量有所下降，（二）工作开展情况和工作测评情况，1、用水总量管理，取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论

2、证开展情况，我区依法依规审批取水许可，河道外非农取水许可发证率达到90%以上，取用水计量设备安装情况，三条红线指标分解下达情况。X X区实行最严格水资源管理制度考核xx年度自查报告 根据XXXX具体要求，我单位按照测评标准对目标完成情况和xx年度最严格水资源管理制度的落实情况进行了全面自查，自查情况如下： 一、xx年度考核自查情况 （一）指标完成情况 根据xx年度惠州市水资源公报，我区xx年度用水总量3、xxx亿立方米，其中地下水用水量0、05xx亿立方米，工业和生活用水量1、xxxx亿立方米，与xx年的用水总量有所下降。万元GDP用水量 xx立方米 ，万元工业增加值用水量 xx、6立方米 ,

3、农田灌溉水有效利用系数0、xxx（要求系数0、486）。市规划我区的水功能区有8个，达标率为75%，高于市定指标的70%。在城镇供水水源地水质方面，我区城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，自评得分为90分。（二）工作开展情况和工作测评情况1、用水总量管理 取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证开展情况。我区依法依规审批取水许可，河道外非农取水许可发证率达到90%以上；农业用水取水许可发证率，按设计灌溉面积计算达到60%以上；取水许可管理台帐录入及时更新、录入数据，按照要求对发展改革部门审批、核准、备案的涉水建设项目开展水资源论证工作。此外开展了5项水资源论证后评估或规划水资源论证工

4、作。此项考核，我区自评分为满分10分。取用水计量设备安装情况。xx年，我区河道外非农取水计量覆盖率达到90以上，非农取水计量器具检定合格率达到90%以上，定期组织对取水计量设施情况进行检查，对不符合规范要求的进行整改，落实在线监控系统维护经费，河道外非农取水在线监测率达到30%以上。此项考核满分为12分，我区自评分为8、5分。三条红线指标分解下达情况 落实了最严格水资源管理责任，建立了相适应的考核工作体系，考核结果作为我区区政府相关领导干部综合考核评价依据。此项考核我区自评分为满分2分。地下水取水管理 我区实行了地下水开采总量控制和管理，此项考核我区自评分为满分1分。以上四项，我区自评分合计为

5、21、5分。2、用水效率管理 我区根据广东省水法实施办法发布了区级重点监控用水单位名录，加强了用水定额的管理，严格执行节水“三同时”制度，保障了节水设施正常运转，此外还协助推进了水价改革。该3项满分合计6分，我区自评分为满分6分。节水型社会建设 我区积极开展节约用水宣传工作，加大节水型社会等建设的投入，积极建设公共机构节水型单位。此外，制定了农业节水示范区建设，农业节水灌溉面积占总灌溉面积的40%以上。该项满分为11分，我区自评分为7、5分。节水监督管理和非常规水资源开发利用 我区设立了相应的节水机构并配备了节水管理人员，制定了节水管理法规、制度，对高耗水产业的发展进行了限制，对公共管网供水实

6、施了计划用水管理，覆盖率达80%以上，开展了污水处理回用或雨水、海水、微咸水等非常规水资源利用。此项考核，我区自评分为满分8分。以上，我区自评分合计为21、5分。3、水资源保护管理 我区划定了8个水功能区并完成确界立碑。开展了地方水功能区监测，监测覆盖率达50%以上，依法依规开展了水功能区管理，并定期公布水功能区水质状况；制定了饮用水源地安全保障相关规划或方案，饮用水源地突发污染事件应急预案并按时报送突发性水源污染事件季报，以及开展备用水源地建设；制定了入河排污口监督管理规定并开展登记、备案工作，制定了入河排污口整治工作方案，入河排污口得到较好整治，完成黑臭水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及

7、达标期限；制定了河涌、湖库整治与生态修复或水生态文明建设的相关规划，开展了河涌、湖库水资源保护综合整治、水生态保护与修复、水生态文明建设等工作，开展了入河污染源调查，并编制地市水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案等。以上工作满分25分，我区自评分为22分。4、政策法规、体制建设 我区认真贯彻落实中央、省、市水利改革相关水资源任务，制定了水资源节约、保护和管理的地方规范性文件，安排专项资金保障水资源管理工作、水资源执法工作的正常运行。xx年，我区建立了城乡协调、供用排水统一的管理体制，水资源管理、节约、保护等经费投入占当年应收水资源比例80，水资源费应收费取水户征收率90%。我区相关材料

8、报送及时。此项工作我区自评考核分为满分15分。5、信息化人才队伍建设 目前，我区有专门的水资源管理机构，有专门的从事水资源管理的人员。xx年开展了水资源监控能力建设工作，水资源在线监测信息接入了省级共享平台，完成了水资源公报和年报等。该项工作我区自评分为满分10分。（三）自查结果分析xx年度，我区实行最严格水资源管理制度工作测评自评分为90分。近年来，我区抓住了近年来水利水资源建设的机遇，在水利水资源规划编制、项目建设、改革创新工作上积极行动。xx年，我区按照中央和省市要求，把水资源管理工作作为基础性工作，对水资源实行最严格水资源管理制度，狠抓取水许可和水资源费的征收，认真贯彻落实取水许可水资

9、源论证制度，我区水资源管理逐步趋于合理、科学。这是水资源作为生态文明建设的主要内容，也是向更加严格、更加科学的管理模式发展的必然要求。二、期末考核工作总结 XX区区域总面积 xxxxkm2，属东江流域。XX区流域面积大于100 km2的河流主要有x条，有xx座中小型水库（其中市属水库一宗），总库容1、54亿m3，年供水量为7xxx、76万m3，（数据来源于全国第一次水利普查）但xx年下达的年度用水总量控制指标仅3、xx亿方，水资源管理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加强

10、组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进最严格水资源管理制度工作深入开展。一是组织领导和管理考核体系健全。我区建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部署推进措施；认真落实水资源管理保护行政首长负责制，把水资源管理与保护纳入镇街、有关部门领导班子政绩考核的重要内容。对工作中做出突出贡献的，给予通报表扬；对水资源保护、供水、生态等方面出现重大问题的主要负责人和有关负责人，严格实施约谈和问责。二是计划用水管理得到加强。每年区域用水总量控制指标下达后，我们都及时制订年度用水计划，并以正式文件分解传达至各部门、镇街及重点工业企业，同时加强

11、对各有关企业的督促检查，有力地促进了工业企业的节约用水。三是水资源管理各项制度更加完善。先后制定并完善我区取水许可审批管理制度、取水许可证年审制度、计量管理制度、计划用水审批制度、节约用水管理制度、统计制度，使各项工作和岗位都有章可循，有规可依，工作纪律性显著增强，规范取水许可监督管理各项工作得到加强。四是水资源执法监管有力。认真落实水资源执法管理的督查、巡查、稽查“三项制度”去年XX区水政监察队巡查199次，联合执法59次，节假日、夜间巡查63次，出动执法人员1078人次，出动执法车辆302车次，执法船13船次；查扣违法采砂船2艘，挖掘机8辆，铲车12辆，运砂车56辆，管道抽砂设备8部；拘留

12、违法采砂不法分子10人，刑拘6人；原貌恢复通往河滩地的道路14条；立案查处违法水事案件40宗，作出行政罚款50多万元，其中结案36宗，正在办理案件4宗，申请移交法院强制执2宗。五是宣传培训工作重视。近年来，我单位高度重视水法规宣传工作，发挥新闻、报刊、网络等媒体作用，充分利用“世界水日”、“中国水周”宣传水资源保护工作，开展形式多样的宣传活动。xx年以来，我单位累计投入经费3、5万元用于水法宣传，印挂横幅22条，印制关于宣传保护水资源、节约用水小册本3600份派发到有关镇办。同时，利用区政府网站和天鹅城网站等宣传平台，采取设立专栏、专稿和宣传画等形式，宣传水法律、法规。（一）“十二五”期间考核

13、工作分析 比对五年来我区最严格水资源管理制度得分情况，总体来说，是“成绩虽不错，不足也明显”。五年来的工作成果来之不易，凝聚着全区上下各部门、社会各界和广大干部群众的心血和汗水。五年来，我区还通过实施中小河流治理、堤防加固建设、农村饮水安全工程、机电排灌工程、农田水利工程和水利信息化工程等建设，使得我区水利工程防灾减灾能力加强，民生水利大力推进，水资源开发利用程度提高，水资源节约保护、水土保持与河湖生态修复取得显著成效，水利法制建设、水利行业能力建设及水利改革与管理等更加完善与强化。虽取得不少成效，但与市里其他优秀县区相比还存在一些差距，也存在不少问题亟待解决。（二）存在问题 虽然我区在水资源

14、管理方面取得一定的成绩，但也存在一些问题，主要有以下四点：一是公众参与度低。在实际工作中，社会公众对实施最严格水资源管理制度的认识还不足。二是缺乏水文水资源专业人才。由于缺少专长人才，在落实最严格水资源管理制度上存在薄弱环节。三是水资源费征收难度大。有的取水单位以企业经济困难为由，缓交、少交甚至不交水资源费。四是 （三）“十三五”期间重点工作计划1、加强水利法制建设 围绕建立健全水法规体系，通过研究调研，按我区的实际情况，提出健全水法规体系，完善民生水利、水资源节约保护、水利社会管理方面的法律法规、完善水行政执法体制和制度，强化执法，保证水法规的有效实施、完善水事纠纷预防和调处机制，保障水事秩

15、序和谐有序、深化水利行政审批制度改革，规范行政行为的“十三五”水利法制建设规划。2、加强水资源节约保护 按照建立节水型社会、提高水的利用效率和效益的原则，提出节水措施的“十三五”规划。全面推行用水总量控制制度，提出节水考核管理、节水型社会建设目标。建立水功能区监督管理制度，禁止在水库周边进行禽畜养殖等污染水体的养殖活动，重点地区河段和重点水体质量恶化的趋势得到有效遏制。3、推进水利改革与管理 从深化水利改革、落实最严格的水资源管理制度、全面提高水利社会管理能力等方面，设置水利改革与管理目标。三、建议 一是建议进一步健全水法规体系。加快完善配套与水法相适应的地方法规，建立健全水资源统一管理、水环境保护以及水利突发事件应急机制等各项水行政管理制度，把各项工作纳入有法可依，有章可循的轨道，提高政府对水利社会管理和公共服务职能。二是