2015超标防洪度汛方案

1、目 录一、工程概况1二、气象特征2三、洪 水 期3四、防洪重点3五、成立“防洪防汛领导小组”及抢险突击队3六、值班制度、通讯联络6七、加强在防洪防汛期间与当地政府职能部门联系6八、预防措施6九、防汛措施及要求8十、应急措施求8十一、应急响应8十二、超标应急准备、预案启动9十三、善后处理11十四、工作安排11一、工程概况印江栗子园水利工程灌区供水工程2012/C3合同段工程位于贵州省东部铜仁地区境内山区，雨量较充沛，易发生山体滑坡及泥石流，施工现场临时驻地及大部分位于半山腰；现贵州铜仁地区已进入雨季，在此季节雨量较为充沛。本标段本年度汛期对工程施工影响较大的施工项目主要为：输水干管总长22.95

2、 km，1#7#支管管线总长度为38.97 km，其中干管遇高山采用隧洞穿过，共两处，1#输水隧洞长1.06km，2#输水隧洞长2.341km。具体简述如下：1、干管永义段（K0+000K4+500m段）：管线沿河床与水田地左侧布设，且大部分处于高边坡坡脚处，边坡降雨集中排水通道有集中汇入开挖槽道的情形，需做好自然山体冲沟下泄排水措施，如山体冲沟位置预埋排水涵管，且要求满足降雨洪水期山体汇总排水量；以防止管槽雨季因长期雨水浸泡引起的沟槽垮、塌、泥石流等地质灾害。2、沿河岸坡（K4+520K5+260m）段已完工，此段为陡直边坡段管线布设于河道与坡脚交界处（顺河道布置），汛期时利用纺织袋装土进行

3、封堵，使洪水无法进入开挖基坑；沟槽的天然排水，利用已开挖槽道作为导流沟，并隔100m设置一抽水坑（每100m配置2台潜水泵），利用潜水泵将水抽排；干管跨印江河（K13+740K13+840m）段与6#支管Kf0+170 Kf0+285段（跨印江河）河岸护堤的恢复工作计划汛前完成；干管K9+260 K9+280段（白元小溪）的河堤恢复施工已完成；1#支管Ka4+300 Ka4+362段（合水跨河段）已完成管道施工，同时完成左岸河堤恢复工作；4#支管Kd4+300 Kd4+362段管线施工用地已征地测量，但未公示与支付，计划于2015年汛期后施工； 5#支管Ke3+020 Ke3+070段管线施工

4、用地未征拔，计划于2015年汛期后施工；管线河道施工段断面开挖结束后，尽快进行混凝土浇筑，以保护已安装的管材不会浮管或冲走；注意施工机械及材料的保护，避免机械进水，除抽排水设备外，其他设备在使用后运回营地。3、管线跨越冲沟里程位置段桩号k6+211k6+656:管线跨越大型冲沟，进口岸地形坡度2030，出口岸地形坡度4050，两岸边坡均为斜向岩质边坡，自然边坡稳定。冲沟底部覆盖层分布厚23m，为呈可塑状的粘土夹碎石。桩号k6+656k7+310:管线沿冲沟左岸斜坡布置，沿线地形坡度2030，边坡为切向岩质边坡，自然边坡稳定。桩号k7+310k7+944:管线位于冲沟内，沿线地表覆盖层分布厚度2

5、3m，成分为呈可塑状粘土夹碎石。桩号k7+944k8+930: 1号隧洞（梨子坳隧洞）：隧洞进、出口均位于浅切冲沟内，地表基岩出露，进口段岩层产状32023，出口段岩层产状33539。进口段岩质边坡均为切向坡，自然边坡较为稳定。桩号k8+930k9+720:管线穿越筷子沟冲沟，冲沟底部覆盖层分布厚度23m，成分为耕植土及呈可塑状的粘土夹碎石，冲沟两侧基岩出露，地层为志留系中统韩家店组（S2h）。桩号k10+080k11+101:管线穿越屋基坪冲沟，冲沟底部覆盖层分布厚度23m，成分为耕植土及呈可塑状的粘土夹碎石，冲沟两岸基岩出露，管线进口岸为斜向岩质边坡，出口岸为逆向岩质边坡，边坡岩体中无不利

6、结构面的组合，自然边坡稳定。桩号k11+101k11+779：2号隧洞（朗溪隧洞），隧洞洞进口位于浅切冲沟内，隧洞穿越地层均为志留系韩家店组（S2h）：岩性上部为灰绿，黄绿色页岩，砂质页岩夹薄层灰岩。黄绿、灰绿色砂质页岩、页岩夹薄层细砂岩。下部为紫红色泥质粉砂岩夹少量黄绿色泥质粉砂岩、泥岩。岩层产状进口为30065。岩体属软质岩类，强风化层厚48m。冲沟施工段在汛期施工施工人员安全、机械设备防护措施要求更高，局部需避开雨季施工；如需在雨季施工段（特别是管线下穿河床施工段）施工过程中需做好管槽开挖、砂碎石垫层、管道安装、砼镇支墩（或包砼）及回填的各项准备工作，在保证施工安全、质量的前提下力争用最

7、短的时间、最快的速度完成此段的施工任务，可防止汛期洪水期的河道堵塞，保证河道的过流量，以满足防洪度汛要求。工程沿线地形处于冲沟（或河道）地段，特别是地面高程仅高于河水位或地下水位12米，整体槽道开挖施工需做好抽、排水工作。二、气象特征属中亚热带温暖湿润季风气候，四季分明，夏热冬暖，由于受大西洋高压气候和梵净山区域气候影响，降雨充沛。根据印江气象站实测气象资料统计，流域多年平均降雨量1096.3mm，最大年降雨量1613.6mm，最小年降雨量692.8mm，降雨量主要集中在5月9月，占年降雨量的82%；流域多年平均气温16.8，极端最高气温39.9（1971年7月27日），极端最低气温-9（19

8、77年1月30日），平均无霜期290.2d；多年平均日照时数1288.4h，占可照时数的29%；多年平均蒸发量674.1mm（E601蒸发皿）；多年平均风速1.0m/s，多年平均年最大风速20.0m/s，以NE风居多。三、洪水期长滩河流域位于黔东北多雨区，属于梵净山暴雨高值区。形成暴雨的天气系统是冷峰低槽及两高切变线，主要受冷锋低槽类影响，尤其坝址附近的区域容易形成大量级的暴雨。梵净山区域地形高差大，地形抬升作用强烈，易形成暴雨，且暴雨频率高，量级大。暴雨中心常出现于长滩河上游区，雨势由上游向下游呈递减，与流域地势相吻合。长滩河洪水主要由流域内暴雨形成，发生时间及频次与暴雨相近，由于流域为山区

9、小河流，山高坡陡，河道坡降大，汇流时间短，河槽调蓄作用小，洪水波坦化变形小，易形成峰高量小、陡涨陡落的洪水，一次洪水历时32h左右，洪水过程以单峰尖瘦型为主。统计木黄雨量站1964年2009年年最大一日降水资料和印江站1959年2009年年最大一日降水资料，木黄站5月8月出现最大一日降雨量的机率为89.1%，印江站5月8月发生最大一日降雨量的机率为82.4%，可见印江流域暴雨多发生在5月8月份，两站各月年最大一日降雨发生的次数及机率见表1-3。 木黄站、印江站最大一日降雨发生次数统计表 表1-3测站月份4567891011总数木黄站出现次数1312971446百分比（%）28.326.119.

10、615.22.178.70100%印江站出现次数29169823251占全年（%）3.9217.731.417.715.73.925.883.92100%四、防洪重点1）、项目部及各工区临建住房区做好排水措施，临近边坡对人员是否存在安全威胁；2）、工程区域内的机械设备以及建筑材料因可能造成被洪水损坏的危险；3）、管线跨河段堤防有可能被洪水冲毁等危险；4）、开挖成型的基槽尽量做到及时安装、回填；特别对管槽内侧高边坡的部位尽量避开汛期施工；五、成立“防洪度汛领导小组”及抢险突击队由于供水管线现场实际的地势情况，汛期对项目部的施工安全造成很大压力，项目部经研究决定：必须在洪水到来之前，务必做好防洪各

11、项准备工作，防止发生事故造成不必要的损失。为了确保项目部施工人员和财产的安全，减少自然灾害造成的损失，项目部现将雨季期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、设备材料的转移，关键部分的防护措施，临时房屋的加固及防洪防汛、防山体滑坡的实施方案计划如下： 1、防洪度汛领导小组成员名单：组 长：蒋玉海 联系电话：副组长：田维成、杨光胜 联系电话：、领导小组成员： 办公室24小时值班电话：0856-冯 伟 联系电话：林方卫 联系电话： 陶加荣 联系电话： 林方卫 联系电话： 任明红 联系电话： 庞 理 联系电话： 胡常春 联系电话：杨秀辉 联系电话： 2、小组成员具体分工：组长蒋玉海负责贯彻落实国家、

12、地方、公司有关“防洪防汛”方针政策、法律、法规；制定和落实项目部“防洪防汛”措施；督促各部门做好各自工作及主持“防洪防汛”工作会议；对防洪防汛期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一指挥调配。副组长田维成协助组长具体落实、安排“防洪防汛”工作，协调各部门之间的关系及负责指导项目部防洪防汛措施的制定等工作，组长不在时代行组长权力。副组长杨光胜负责组织抢险应急物资的储备，合理分配资源等具体工作。林方卫负责防洪防汛期间的施工组织方案的制定、落实，及时组织对各灾害工点的资料收集、取证，并进行变更、索赔；负责设备物资资金的使用，保障应急抢险所需资金的调配。陶加荣负责防洪防汛期间的机械转移、存放、保养、维

13、修、机具、材料等的调度安排。任明红负责防洪防汛期间的实验设备器材、项目部图纸资料等的抢救转移等工作。 胡常春、王能林担任1#工区施工现场抢险小组正、副组长，负责施工现场监控观测，进行应急活动的现场组织、指挥、安排。王贵、杨秀辉担任2#工区施工现场抢险小组正、副组长，负责施工现场监控观测，进行应急活动的现场组织、指挥、安排。冯伟、庞理担任管道施工现场抢险小组正、副组长，负责施工现场监控观测，进行应急活动的现场组织、指挥、安排。许航负责关注天气预报，及时公布气象信息，负责传递各类信息，做好应急响应情况的详细记录；负责制定落实防洪防汛物资应急措施及验证，发生灾害事故后及时与保险公司取得联系，积极索赔

14、。魏宇杰负责现场保护、取证及取得现场第一手资料，负责抢救车辆的调配。各组员除完成以上述规定的职责外，还必须完成组长或副组长临时安排的其他工作，以及对外联系协调等事项。3、应急抢险小组名单 第一组长 胡常春 负责紧急状况对1#隧洞的抢险工作。联系电话： 第二组长 杨秀辉 负责紧急状况对2#隧洞的抢险工作。联系电话：第三组长 冯 伟 负责紧急状况管道施工的抢险工作。联系电话：组 员：现场管理人员、施工班组各成员组成。4、 防洪度汛办公室设在综合部。5、 应急期间采取的措施要求1） 项目部全体管理人员及施工人员必须统一思想、提高意识，落实责任，在应急期间无条件服从应急小组的应急响令。2） 建立值班预

15、警制度，值班室设在综合部，各点发生汛期、险情时，必须立即报综合部，综合部及时通知应急小组、副组长，启动应急预案。3） 突出重点，加强检查，狠抓隐患整改，坚持“防、避、抢”的工作方针，结合每周的安全质量检查工作，对检查中提出、发现的问题、隐患，必须知道切实可行的整改措施、时间并指定整改负责人，并由安质部负责落实、复查整改完成情况，未落实时，应深入分析原因，追究整改人的相应责任。4） 加强防洪防汛宣传教育，提高全体施工人员的抢险应急认识、自我保护意识及自我防护能力。六、值班制度、通讯联络1、配备施工用对讲机三台（综合部调用）、小组成员保持移动电话畅通，随时保持联络。2、防洪防汛期间实行24小时值班

16、，值班人员严守岗位，做好当班记录。3、办公室负责汛期期间气象信息的收集、整理以及与外部相关单位的联系。4、值班人员名单及联系电话（见附件）；5、周边可利用资源编号周边资源联系方式用途1火 警119火灾报警救援2匪 警110治安事件报警救援3气 象12121气象信息4查号台114电话号码查询5县急救中心120人员伤亡急救6道路事故报警122道路事故报警七、加强在防洪度汛期间与当地政府职能部门联系 1、与气象部门加强在防洪防汛期间的天气预报联系，此项工作由许航负责。 2、在人员撤离后，请求当地政府协调安排撤离人员食宿的安排，此项由余明昌负责。 3、如出现人员伤亡，请求当地医疗部门及消防部门协助（报

17、警电话：119，急救120），此项由胡常春、王能林负责。八、预控措施汛期前要求完成干管K13+740 K13+840段（跨印江河）、6#支管Kf0+170 Kf0+285段（跨印江河）河岸护堤的恢复工作；干管K9+260 K9+280段（白元小溪）的河堤恢复施工已完成；1#支管Ka4+300 Ka4+362段（合水跨河段）河岸护堤的恢复工作；受汛期影响工作面严格要求需在汛期前全部完成施工内容，同时做好人员、材料、机具设备的撤离工作，管线其它施工工作面大部分均具备干地施工条件，汛前做好排水措施，同时做好边坡变形监测用以指导施工。为确保本工程2015年度安全度汛，汛期工程施工需加强如下方面：1）

18、项目部应加强水情预报工作，为施工期安全度汛提供可靠和有预见性的水情信息。2） 边坡开挖及支护施工：边坡开挖过程中，应及时完成相关部位排水系统（截水沟和马道排水）施工，边坡开挖时应边开挖、边支护、边监测，边坡开挖施工面与边坡支护施工面两者高差不得超过30cm，边坡开挖后及时进行混凝土喷护等支护措施，以防止开挖边坡失稳或裸露岩石进一步风化。加强施工期及完建后边坡稳定变形观测，及时分析整理观测数据，一旦发现边坡变形速率超出0.15mm/d，有突变值应立即通知监理，设计和业主，并立即采取切实有效的应急处理措施，使工程损失降至最低。3） 地下洞室施工：汛期，雨水丰富，地下水位抬高，地下洞室（输水隧洞）开

19、挖后应及时进行一期支护，洞室内施工渗水及弃水应及时排除，防止围岩软化变形，影响围岩稳定。地下洞室开挖施工除按照常规做好隧洞内通风、散烟除尘外，汛期还应加强观测和施工地质超前预测，如地下洞室有裂隙渗水、渗水成滴等突变现象时，应及时排水和加强支护，并应把地下洞室突变现象告知业主、设计、监理等。4） 弃渣场：汛期前应完成弃渣场相应部位的排水系统（截水沟、马道排水、涵管排水）施工，并确保排水系统排水顺畅，坡脚支护应按照相关设计图纸完成施工，根据现场实际情况，完善各排水系统布置及渣料堆放拦挡措施，防止产生泥石流等地质灾害。5） 施工辅企：汛前需做好各施工辅企布置区填方、挖方边坡支护施工，完善相关排水系统

20、布置及施工，加强各施工辅企布置区地面、填方及挖方边坡的变形观测和巡视检查，如发现异常情况，应立即采取有效的应急措施，并通知相关单位负责人，必要时撤离相关现场人员及设备，确保现场施工生产人员任命财产安全。具体预控措施如下：1）预防散侵由于该工程施工区域较广，同时为大面积槽挖，极容易产生散侵。在管槽施工时，需做到管槽开挖经验收合格后及时进行砂垫层处理、管道安装、镇支墩施工及回填夯实。2）预防机械设备（如挖掘机、搅拌机、空压机）、建筑材料（尤其是水硬性材料）遭受洪水侵泡。因此本工程的搅拌站、水泥库房、材料库房设置在常年洪水水位以上，挖掘机在施工作业后，不准停放在作业面处，必须停放在河道常年洪水水位以

21、上。3）注意边坡滑坡派员随时观测边坡稳定情况，并记录观测记录，发现情况及时报告。九、防汛工作措施及要求1）高度重视，认真准备。认真学习省、市、县人民政府关于防汛工作的重要指示，成立一把手负责的防汛组织机构，制订防汛预案，组建防汛工作队伍，储备防汛抢险物资，做到“安全第一，常备不懈”。尤其是要制订对汛期安全工作特点的各种事故、险情及其它重大事件应急处置程序，并落实防汛抢险，确保能随进启动预案，并有效开展应急抢险工作。2）认真开展安全监督检查健全并认真执行监督检查制度，明确本工程监督检查的重点水域、重点对象，加强汛期安全监督检查，加大执法力度，及时制止、纠正各种违法违章行为，及进行整改安全隐患。落

22、实专人（办公室值班人员）收集气象通知，并随进报告、现场勘测水位相关情况，凡水位超过当地水位时，要立即上报，并组织力量做好停工工作的实施，并派负责人重要的现场监控，严禁违章操作。3）加强防汛抢险的综合协调工作在上级防汛部门的统一领导下，认真落实各项防汛措施，并组织开展防汛抢险培训。如发生重大险情或其它重大事件，要立即启动应急预案，领导及工作人员必须立即赶赴现场，组织开展施救抢险工作，同时协调其他部门有关人员齐抓共管，形成合力。4）认真执行汛期重要信息报告制度落实汛期值班电话，并对公布；严格执行24小时值班制度和汛期重要信息报告制度，确保信息畅通、及时处置突发事件。对特大事故及重要险情瞒报、漏报、

23、迟报造成严重损失的要追究有关人员的责任。努力保护好人民群众的生命财产安全及渡汛期本工程施工工作的顺利开展。十、应急措施1）预防塌方及塌陷 严格按照设施、规范进行施工，保证施工质量，确保支护结构的强度及刚度。 确保施工现场和工作面排水畅通，雨水及时外排，防止积水和雨水渗入地下。 大雨天气停止施工，并加强现场巡查，发现裂隙及时填补，防止雨水流入裂隙。2）基坑内设积水坑，并随土方开挖随开挖水沟，将基坑内集水引至集水坑，才用大功率抽水机引排。3）机械设备、材料、机具防洪水冲走材料库房设置在河道常年洪水水位以上。每天下班后，施工具、机械设备停放在较高位置。十一、应急响应1）应急响应的总体要求当发生洪水、

24、暴雨灾害事件时按照由重到轻险情级别划分为四个级别：级、级、级、级。指挥部实行24小时值班制度，根据不同情况及时启动相关应急程序，指挥部负责实施抗洪抢险、排涝等方面的工作。2）应急响应行动与措施 公益性水利工程项目部应立即启动本级防汛应急处置预案。 将险情等级和预警级别及进上报有关单位。 收集和汇总灾情，在24小时内向上级防汛抗旱指挥部报告3）抢险与救灾当发生洪水等灾害后，指挥部应按照“防重于救”和“先人员，后资产”的原则组织进行展开工作，按事先制定的方案进行，各成员单位要按照职责分工，各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度的减少灾害损失。4）应急结束水库降雨停止，由防汛抗旱领导小组请

25、示区防办解除应急，经区防办同意后方可解除应急命令。十二、超标防洪度汛应急准备、预案启动1、在得到气象通知或自行观测，近期雨水集中，易造成山洪、泥石流及超标洪水的信息，立即进行应急准备，预案开始启动，并通知作业队及抢险小组应急准备，并将现场发生的情况向公司、业主、监理反应。2、人员、机械设备转移及安置：当发生险情时，紧急启动防汛抢险预案，各抢险小组人员立即组织到位，按程序对人员、机械、材料等进行安全转移，把人员安全放在首位，应在第一时间将所有现场人员转移至安全地带，确保通知到每一个人；施工机械设备及材料按预定的撤退路线转移至安全地带，当机械设备或材料无法进行安全转移时，应就地加以保护，将损失降至

26、最低。在遇到有可能形成山洪暴发或泥石流山体滑坡，危及人员安全的情况下，由田维成、杨光胜负责撤离工作，由余启多联系人员撤离地点及可供撤离人员暂住的安全场所和转移人员用的车辆，负责人员的食品、饮用水及人员安置等事宜。在遇到有可能形成山洪暴发或泥石流山体滑坡，由林方卫和陶加荣组织人员在撤离前将无法移动的设备加固、固定，可搬动的材料转移至相对安全的地点，机械设备由任明红现场负责清理转移。3、 防汛物资的储备：为确保抢险工作及时有效，要求项目部配备足够的抢险物资包括应急机械设备以及材料。抢险物资为抢险专用。放置于交通通畅，易于搬运的地方，设立明显的标志，并将各种物资存放点通知到项目部每位员工；设专人管理

27、，不得以任何借口挪作他用，定期对抢险物资进行检查，确保完好、安全、有效。防汛物资的储备工作是防汛抢险的必要条件之一，要抓好物资储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。 编织袋2000只，存放地点：项目部仓库。 水泥100T，铁线400公斤，存放地点：项目部仓库。 铁铲50把，存放地点：项目部仓库。 救生衣30件，存放地点：项目部仓库。 泥土、砂、块石等抢险物料可利用工地现场材料挖取运至抢险地。 应急设备、物资清单编号设备名称数 量用途1常用药品若干应急治疗2电焊机3台抢修3气割设备3套抢修4电 锤4台抢修5电 钻 4台抢修6管 钳5台抢修7发电机3台抢修8点测量仪表4套抢修9手 电若干抢修10雨衣、水靴50套抢修11编织袋若干抢修12铁锹、搞头若干抢修13彩条布若干抢修14污水泵3个抢修15绝缘护具若干抢修16消防锹10把抢修17消防桶10只抢修18水 带10条抢修19干粉灭火器15只抢修20挖掘机3台抢修21装载机3台抢修22自卸汽车5台抢修23电缆线3000米抢修24发电机组1台抢修4、 工地施工用电保护措施：、防洪防汛期间，由电工对工地现场进行一次全面检查，