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文档简介

1、我国推行绿色会计的原因及对策大学自学考试本科毕业论文(设计)我国推行绿色会计的原因及对策作 者: 准考证号: 专 业: 指导教师:2016年9月人类社会经过漫长的历史时期发展至今, 物质经济取得了巨大的进步, 但与此同时,我们也面临着自然资源逐渐枯竭、环境破坏日益加重等现实 问题。在社会的不断发展中,随着人口的爆炸式增长,使得能源需求量与 日俱增,环境承载能力下降的同时污染程度也不断加重,最终导致人类与 自然不能协调发展,严重制约了社会经济发展的可持续性。中国作为一个 发展中大国,人口基数大、资源短缺等问题已经成为制约经济健康快速发 展的主要因素,如何在发展经济和保护环境中找到最佳平衡点,解决

2、经济和 社会发展间存在的矛盾,成为了摆在发展面前的一道难题,在这样的大背 景下,为破发展难题,绿色会计理论应运而生。由于绿色会计发展在我国 起步时间较晚,因此面临着社会重视程度不够、相关配套法律法规不完善、 理论研究和相关人员缺乏等诸多问题。本文结合中国绿色会计发展现状, 提出了深化理论研究,完善法律、法规和大力宣传绿色会计等方式推行具 有中国特色的绿色会计体系。关键字:绿色会计;构建;问题;对策II我国推行绿色会计的原因及对策、绿色会计概述(一)绿色会计的含义及特征(二)绿色会计与传统会计差异、在我国推行绿色会计的原因(一)是改善生态环境现状的需要(二)是实现我国社会经济可持续发展的需要(三

3、)是企业自身发展的需要(四)是强化我国环保意识的需要三、绿色会计在我国发展存在的问题10(一)社会重视程度不够10(二)相关政策法规不完善10(三)从业人员水平有限,缺乏相关知识11(四)企业披露不规范12四、我国推行绿色会计的对策12(一)强化社会责任感,不断提高对绿色会计的重视程度12(二)建立健全绿色会计相关的会计制度与准则体系13(三)大力培养绿色会计专业人才13(四)加强政府部门对环境会计的监督1314五、结束语11在我国,2001年召开的九届政协四次会议上,致公党提出“关于实行绿色会计制度的建议”,国家财政部高度评价了该提案,认真落实有关建 议,并于当年成立了环境会计专业委员会,促

4、成了全国首届环境会计专业 会议的召开。次年,我国财政部的有关领导提出将要启动绿色会计;及至2007年两会之际,节能环保多次被提及,从全国范围上看,自上而下,都把节能环保放在举足轻重的位置上,绿色会计势在必行。2016年9月4日 5 日,G20峰会在杭州举行,这是中国首次举办 G20峰会,是二十国集团历史上发展中国家参与最多的一次。为了推动世界经济和本国经济的绿色转型,寻求绿色金融发展的国际合作,今年的G20峰会将绿色金融纳入了 重点议题。一、绿色会计概述(一)绿色会计的含义及特征1. 绿色会计的含义绿色会计(Green Accounting ),又名环境会计,是指以自然环境资 源和社会环境资源

5、耗费应如何补偿为中心而展开的会计;换言之,是指主 要以价值形式,对环境及其变化进行确认、计量、披露、分析以及可持续 发展研究,以便为决策者提供环境信息的一种会计理论和方法。绿色会计 是环境学科、社会学、会计学相互渗透融合产生的交叉性学科,主要反映、 报道及考核企业自然资源、生态环境资源等成本价值,全面反映自然资本 和企业社会效益。其内容分为三部分,一是自然资源损耗成本,二是环境 污染成本,三是企业资源利用率和产生的环境代价的评估。2. 绿色会计的特征绿色会计因其将环境因素纳入核算范围,因此也具有了一些独特的特征:其一是不确定性。环境问题具有多样性,在资源利用方面也非常复杂, 由此绿色会计就具有

6、很大的不确定性;其二是周期难以计量。涉及环境因 素的经济业务不像一般的经济业务周期很短、业务较为单纯,环境经济业务的周期很难计量,并且具有很大的复杂性;其三是研究方法多样。绿色 会计不再仅仅涉及经济学与数学的计算,还涉及到社会学、环境学等学科。(二)绿色会计与传统会计的差异绿色会计作为传统会计的一个新兴分支,虽集成了传统会计的一些特 性和原则,但也有其自身的特点。特别是我国,绿色会计起步较晚,而长 期以来,传统会计的理论基础知识体现人类社会劳动、具有交换价值的产 品纳入其核算系统,认为环境资源是取之不尽、用之不竭的,不具有价值, 不属于传统会计核算的对象。因此资源无价、低价的意识和现实使得人们

7、 忽视了环境资源的真正价值,从而使环境资源产品低价。绿色会计与传统 会计相比差异如下:1. 绿色会计具有更广泛的核算范围绿色会计具有更广泛的成本概念,其所要核算的成本不仅包含为了生 产产品或提供劳务而实际发生或应发生的价值牺牲(经济资源),还包括 企业的生产活动对整个社会和环境造成的各项成本;绿色会计具有更广泛 的收益概念,与成本类似,绿色会计的核算范围不仅包括企业在会计期间 内经济利益的增加,还有经营过程中带来的整个社会收益的增加;绿色会 计为人们考虑问题提供了一个更宽广的视野,关注的对象不再仅仅是单个 的企业,而是把社会、环境作为一个考虑的整体,这符合可持续发展的观 点。2. 引入了新的会

8、计项目绿色会计引入了传统会计所没有的项目,例如环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用及环境利润等,并且,它们的确认和计量 与传统会计要素之间存在很大的区别。例如,在对绿色会计要素进行计量 时,仅仅从财务角度出发进行计量是不够的,还必须能够反映社会效益与 成本的方法来对其进行计量。3. 对企业的监督和反映更加完整从人类经济活动的角度反映和监督企业的资本及其运动,按照权责发 生制、历史成本等原则,采用复式记账的方法对企业发生的经济事项进行 确认、计量、记录和报告,但是企业的经济活动对环境造成的影响在会计 核算中得不到反映,从这一角度来说,传统会计所反映的内容是不完全的。 绿色会计则从生态

9、环境和整个人类的活动出发,围绕以自然环境资源和社 会环境资源的高效利用及耗费的补偿为中心,全面反映和监督企业的经济 活动,从而有效解决传统会计所不能解决的问题。4. 完善了传统会计在资产、负债、收入、费用的计量上存在的缺陷在传统会计中,只有存在财产所有权的东西才有价格,才能以货币进量,行计量,才能在企业的会计帐表中得以反映。而如空气、海洋、臭氧层等 对人类至关重要但无所有权的事物却不能成为传统会计核算的内容,企业 对这些事物的使用和损害并不记入企业的经营成本,这不仅使企业的成本虚减,利润虚增,更为严重的是,这种“默许”无疑可以视为是对以牺牲 环境来取得目前利益的行为的一种鼓励。而绿色会计则充分

10、强调环境资源 的有限性和稀缺性,是全人类所共同拥有的“财产”,必须赋之以价值和 价格,并对其损耗予以补偿,从而使企业的责任向社会延伸,迫使企业将 经济效益、社会效益和生态效益综合考虑,真正实现经济的可持续发展。5.在会计原则上发生了变化绿色会计应在核算中体现社会性原则、 最小差错原则等。社会性原则, 是指核算单位应站在社会角度衡量企业经济活动对环境的影响,即应将包 括环境因素在内的社会效益和社会成本进行比较,以此考察企业经济活动 的真正效率。最小差错原则,是指绿色会计在计量上存在相当的模糊性, 所以绿色会计计量不可能做到绝对准确,它带有较大的主观性,但应遵循 最小差错原则,做到相对准确。、在我

11、国推行绿色会计的原因20世纪80年代以来,由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高 度重视,迫切需要在会计体系中建立绿色会计,披露环境信息,推动政府 和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策,遏制环境污染和生态破 坏,促进生态环境保护和建设。(一)是改善生态环境现状的需要空气、水、土地及原始森林等自然资源是全世界所有国家以及他们的 子孙后代所共有的“特定资产”。这些“特定资产”有的不可以更新,有 的虽然可以更新,但要付出巨大的代价,所以资源总是有限的、稀缺的。 从这个意义上讲,这些“特定资产”应当被确切计量,赋予一定的价值。然而现实并非如此,我们现在每增加一份收入在多大程度上是以牺牲未来

12、子孙后代的利益为代价的呢?发达国家的巨额利润在多大程度上是以牺牲第三世界国家的收入而取得的?这种对自然资源无补偿的过度耗费及其不 合理的分配,导致了不同国家、地区经济不平衡的发展,阻碍了世界经济 的发展,亦危及人类子孙后代的生存。我国虽然在自然资源总量上是一个 大国,但在自然资源人均拥有量上却又是一个贫国,再加上我国长期以来 企业的发展模式是资源高消耗、利用率低、废弃物排放粗放型模式,造成资源开发不合理、利用不充分、浪费严重以及生态环境破坏和恶化问题, 这一切都与我国对资源的无偿耗费和对环境污染的不加计量有着密切的关 系。为此,建立一种将环境因素考虑在内的新会计模式已势在必行。(二)是实现我国

13、社会经济可持续发展的需要绿色会计与可持续发展之间存在着一定的必然联系,二者是相辅相成 和互为依存的关系。1. 两者所要实现的目标一致无论是可持续发展,还是绿色会计,它们所要实现的目标都是既要实 现经济效益又要实现社会效益,在促使企业取得经济效益的同时,高度重 视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用自然资源,努力提高环境效益和社会效益。这不仅能够很好地满足当代人的需要,也为子孙后代的发 展创造了良好的客观环境。2. 可持续发展是建立绿色会计的前提和理论依据它的提出为绿色会计作用的有效发挥创造了良好的环境。可持续发展 的主要内容是既满足人类当前的需要,又不危害子孙后代的生存利益。从 中可以看出:

14、合理地开发和利用自然资源,保持良好的生态环境,促进经 济健康持续发展已是全球所共同关注的紧迫问题。可持续发展战略的提出 为绿色会计的建立提供了前提条件和奠定了理论基础。而绿色会计也只有 在可持续发展这样的环境中,才能更好地发挥其作用,才能正确地核算国 民生产总值和企业生产成本,如实地反映一个国家经济发展速度及富有程 度,促使企业挖掘内部潜力,维护社会资源环境,造福子孙后代。3. 绿色会计是实现经济可持续发展的必然手段绿色会计作为会计学的一个分支,主要根据可持续发展的要求,在可 持续发展的前提下核算有关自然资源的损耗及补偿,实现自然资源的合理 配置。所以,可持续发展离不开这一核算方法,也惟有绿色

15、会计才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素,衡量可持续发展,推动可持续发 展的进程。总之,可持续发展是建立绿色会计的前提和理论基础,它的实现必然推动绿色会计理论的研究发展;同时,绿色会计又是实现经济健康持续发 展的必要手段,绿色会计的建立和应用,也必将对经济的可持续发展起到 积极的促进作用。两者是相辅相成、相互依存、密不可分的。缺少任何一 方,则另一方都不能顺利健康地发展,决不能将两者孤立起来,独立发展。所以,绿色会计是我国实现可持续发展战略的现实选择。(三)是企业自身发展的需要传统的企业发展模式是高投入低产出,必然造成过度开发消耗资源;高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后,这些都

16、阻碍了企业自 身的发展。从企业长远利益看,只有增大环保投入,重视绿色会计,才能 始终保持竞争的优势。1.是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要绿色会计通过核算企业的社会资源成本,能较准确地反映国民生产总值和企业生产成本,促进企业挖掘内部潜力,维护社会资源环境。2.是企业责任向社会扩展的必然结果经济的发展,人们需求的多元化,需要企业将过去单纯追求经济发展 速度和效益,转变为追求经济、社会、自然环境协调发展,同时必须承担 社会责任,对与企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进 行反映和控制,计算并记录企业的环境成本和环境效益,向外界提供企业 社会责任履行情况的信息。3. 是正确核算企

17、业经营成果,准确分析企业财务风险,全面考核经营 管理者业绩的需要在损益表中计算经营成果时,只有将企业对环境影响的耗费作为收入 的减项反映,才能正确核算企业的经营成果;只有在负债总额中加上企业 因对环境造成危害而形成的环保负债额,才能得出真实可靠的资产负债率, 准确分析企业的财务风险。绿色会计揭示企业履行社会责任的信息,可从 社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。4. 是增强企业综合竞争能力的需要随着生活水平的提高,消费者越来越偏好环保产品,那些有益于环境 质量提高的高新技术产品、绿色产品、环保标志产品等成为企业竞争的焦 点。企业不能再被动地参与控制环境、保护环境,而应积极

18、地选择清洁生 产和环境无害化技术,降低成本开支,提高竞争力,扩大市场占有率。(四)是强化我国环保意识的需要从绿色会计产生和发展的历史,可以看出绿色会计是在自然环境遭受 严重破坏、生态环境严重恶化、经济发展的物质基础受到威胁的背景下, 人们在分析了传统会计局限性的基础上提出的。环境状况的恶化对经济活动主体提出了新的要求。人类在生产和生活 过程中,不断从自然界取得资源,同时又将生产和生活中产生的废物排放 到环境中去。随着经济的发展和人口的增长,人类要求从自然界取得的资 源越来越多,同时排放到自然界中的废物也就越来越多。排放的废物超过 了自然界的承受能力,就会导致生态失衡、环境污染等一系列环境问题。

19、 目前,世界各国都不同程度地存在着环境污染和生态破坏问题,各国的环 境问题又共同造成了全球性的环境问题。面对越来越严重的环境问题,各 国提高了对环境问题的重视程度,在世界范围内寻求合作以解决治理环境 的国际协调问题。三、绿色会计在我国发展存在的问题(一)社会重视程度不够目前在我国实行绿色会计的社会大环境尚未形成, 环境立法尚不健全。我国目前的情况是还缺乏比较完善的环保监管措施,而社会普遍存在对环 保的忽视,只注重企业的经济利益。从观念上看,企业的环境责任的道德 理念尚未真正形成,对绿色会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的 重要作用缺乏认识。甚至有些企业在利益的驱使下,恣意的损耗资源,破 坏

20、生态环境。在实际生产中,地方局部发展与全局环境保护在利益上有冲 突,再加之社会各方对企业披露环境信息的要求还不够迫切,致使企业还 没有实行绿色会计的迫切要求。(二)相关政策法规不完善我国与2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过 了环保法修订案,这次新的环保法在处罚方式上变得十分严厉,一定程 度上修复了过去环保法的粗略。违法成本低、守法成本高是当前环境问题 难以解决的一个重要原因。而按日计罚”勺最大特点,就在于重罚。但值得 注意的是 按日计罚”再狠,总归是一种以经济为主的行政处罚。 遏制企业违 法排污,不能光算经济账,尤其在 违法排污”和接受处罚或停产”之间,还存在更加隐蔽

21、的违法排污选择可能。所以企业还会铤而走险隐蔽违法,最 主要的是要把违法上升为刑法的衔接和保护方面上。法律的手段不在是单 一的以罚款停业整顿为主,更重要把污染环境上升到违法犯罪行为上,不 仅整治违法单位更要严惩其负责人,还需严谨和完善法律法规的控制。(三)从业人员水平有限,缺乏相关知识虽然在经济上我国已经是世界强国,但会计人员的专业水平和职业素 质与经济的发展速度还不成比例,高素质、高学历的会计人员所占比例偏 低。由于受传统会计与传统教育的影响,大部分会计从业人员知识结构失 衡,知识的积累与更新跟不上经济环境的发展和变化。虽然行业会计间有 所区分,但绿色会计作为一个新兴的会计分支,对绿色会计的研

22、究主要是 专业学者进行的,没有一个系统完善的理论供会计人员学习,更没有相关 的法律法规可以遵循和依照,导致企业中懂得绿色会计的人才并不多,这 成为我国企业中实行绿色会计的障碍。(四)企业披露不规范绿色会计应披露的信息主要有:环境成本、环境负债、与环境成本和 负债相关的特定会计政策。而目前我国在环境因素的确认与计量方面仍没 有完全的定论,尚处于进一步探讨的阶段,且我国目前仍没有专门的法律 法规,仅在企业会计准则第30号一一财务报表列报中规定,重要项目 应单独列报。所以,符合上述规定的绿色会计信息通常以重要事项、财务 报告项目、会计报表附注形式在年报中披露。四、我国推行绿色会计的对策构建我国绿色会

23、计体系绿色会计在我国实施是具有现实意义的,然而现阶段我国绿色会计的发展仍存在突出的问题,主要表现在对绿色会计重 要性认识不足、制度不完善、我国绿色会计人才缺乏等问题。针对我国绿 色会计发展中出现的三大主要问题,有以下建议:(一)强化社会责任感,不断提高对绿色会计的重视程度建立实施绿色会计不仅是一个会计问题,同样是一个复杂的环境问题 和社会问题,对社会可持续发展具有重要意义。既不能以牺牲环境为代价 追求经济效益,也不能为了保护环境而抛弃经济发展。因此,必须得到国 家行政管理部门和全社会的高度重视。通过开展社会宣传,将绿色会计的 实施作为一项系统的社会工程,加强学校环保基础知识教育在中小学增设 环

24、保常识课创办相关刊物等。加强全国人民的环保意识。除了对全民进行 环境意思宣传外,更应该对现有的企业的决策层、管理层和工程技术人员 进行绿色会计基本知识的教育培训。此外,结合本国国情,可以在条件成熟的地区进行试点工作,选择典 型企业或部门以两本帐并行的方式, 以不计环境资源损耗的原始帐为基本, 以记录资源环境损耗的绿色账本为辅助,在两本账目的比较之下让企业与 决策者认识到绿色会计的重要性,在实践中不断完善绿色会计体系,再逐 步扩大操作范围。(二)建立健全绿色会计相关的会计制度与准则体系我国在绿色会计实务应用上几近空白,原因就是没有相应的绿色会计 制度与准则对企业绿色会计实务操作进行引导和规范。应

25、该结合我国经济 发展水平,在借鉴西方发达国家经验的基础上,采取有效措施加快制定绿 色会计的各项规范标准,建立系统的、全面的绿色会计管理及相应的会计 核算制度,完善我国现有的会计制度和会计准则体系。(三)大力培养绿色会计专业人才绿色会计作为一个新兴的学科,又涵盖了会计学、经济学、环境学、 生物学等多学科知识,从业人员的专业素质要求上比较高。目前我国从事 绿色会计研究的专业人才基本集中在高校、政府机关和相关社会团体之中, 企业管理者或会计人员对绿色会计知之甚少,关注度明显不足。要真正推 行绿色会计就要从企业抓起,加强相关从业人员的环境等知识的继续教育 和培训,加强实务人员的环保意识和社会责任感,充

26、分认识绿色效益与经 济效益之间的密切联系。(四)加强政府管理部门对环境会计的监督企业为追求自身的经济利润,往往不愿意实施环境会计,或者不能真 实、准确地实施环境会计。政府管理部门和社会各界对环境会计的监督显 得尤为重要。博士论文,会计体系。社会公众监督和社会中介监督都属于社会监督的一部分。博士论文,会计体系。其中,社会公众监督不具有法 律效应,但是它的舆论影响不能忽视,它往往决定着媒体对企业的舆论导 向,所以社会公众的监督对企业在环境保护和治理方面是很重要的,这是 促进环境会计完善的一个重要部份。然而,国家有关机构对环境会计的监 督主要体现在强制性和专业性上,当前,我国国家审计机构还没有环境审 计这个组织,在相关的审计法律法规中也没有对环境审计方面的内容作具 体的规定。审计是一个重要的监督组织,在环境会计体系中建立环境审计 是毋庸置疑的。目前,建立环境审计首先要了解环境审计法规建设;其次 为建立环境审计做好物力人力和财力准备如配备环境审计人员;最后出具 环境审计报告,这是我们进行环境审计得出的书面证明促进企业环境 会计稳步前进的有效推进力。环境审计部门可以从核查原则、核查内容和 核查材料上这三个方面对环境

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