泰州市货运与物流企业调查的情况报告

1、泰州市货运与物流企业调查的情况报告2011-12-26 14:02:40访问次数：信息来源：泰州市交rsi134协为认真貫彻游庆仲厅长在江苏省货运与物流企业主要负责人座谈会筹备会上的讲话和省交协徐州专题会议精神，切实做好我市货运与物流企业调研工作，徐州会议结束后，我会立即向市交通运输局领导作了汇报。局领导十分重视，专门召开协调会，对调研工作提出明确了要求，并就人员安排、调研对象、调研主 要内容等提出了具体意见。从市局相关职能部门、市交协和运管处抽调人员，组成调研小组。通过召开座谈 会和重点走访等形式，对全市19家重点公路、水路货运、港口、联运企业和5个物流园区、物流中心进行了调查。现将有关情况

2、汇报如下：、基本情况近年来，我市积极推进运输结构调整，大力发展高效低耗的运输工具，加快车船和港口向大型化、专业截止2010年底，全市拥有营业性货运汽车269932005年增长116% 244% 28%口 219%沿海运输248艘，974951吨。2010年完成公路货运量 3693化方向发展，行业规模不断扩张，运输保障能力逐步提升。辆，170524吨；运输船舶 11437艘，5825703吨，分别比“十一五”期间，从无到有，快速发展，现有沿海运输船舶万吨、货运周转量 341866万吨公里，分别比 2005年增长74帰口 80%完成水路货运量 8649万吨，周转量 1664029万吨公里，分别比

3、2005年增长152%和 274%至2010年底，我市沿江港口共拥有万吨级以上生产 性泊位43个，是“十五”末的 2.87倍，综合通过能力 9477万吨，是“十五”末的5.79倍。2010年，沿江港口货物呑吐量完成 9971.02万吨，与“十五”末相比增幅达293.18%，年均增速达到31.50%。连续5年呑吐量增幅在长三角 16个城市中名列第一。公路、水路货运量和港口呑吐量的大幅攀高，为我市经济社会的发展提供了有力支撑。从这次专题调研总体情况看，在企业规模方面，全市公路货物运输虽然铺天盖地，但少有“顶天立地”， 小而散的现象普遍存在。沿江港口、水路运输虽然也有年呑吐量3000万吨和船舶拥有量

4、 35万吨的大企业,转型升级较快，延但缺少具有规模大、影响大，起核心引领作用的龙头企业。在企业运行质态方面，沿江港口好于内河港口， 沿海运输好于内河航运，专业化运输如危货运输、集装箱运输、专线运输好于普通货运。伸物流增值服务的优于传统物流。二、主要做法部分企业也积极进行探索,多年来，我市在促进企业调整结构、转型升级、做大做强方面做了一些工作, 取得了一定效果。2003年由国有企业改制为港口货物通过能力 921万吨,坚持内涵发展与对外合作相结合，不断增强企业的竞争实力。泰州港务集团民营控股有限公司， 现有职工1205人；码头泊位17个，其中万吨级泊位9个；集装箱18万TEU。改制以来，一是坚持效

5、率优先、成本优先，走内涵发展之路。不断调整经营机制、经营结构、经营模式，经济效益逐年攀升。职工收入每年递增10%在经营机制上，将商务处推向市场，实行绩效工资，上不封顶，下不保底，充分调动业务人员积极性。组货量占全港业务的30%上，个人年收入最高100多万元；在经营结构上，对三个港区功能进行调整，实行专业化分工，减少了设备投入，提高了装卸机万TEU同比增长港口生产连续 11械效率；在经营模式上，推进前港后厂，延伸上下游服务，稳定货源。将港口水平运输实行服务外包，既减 少了车辆购置费用，又解决了劳动力不足的矛盾。二是解放思想，不求所有，只求所在，加强对外合作，多 渠道拓宽融资渠道， 有效缓解了企业

6、发展过程中的资金瓶颈， 企业不断发展壮大。 集团总资产由改制之初的 3 亿元增至 11.06 亿元。 2010 年完成货物呑吐量 2807 万吨，同比增长 21%；集装箱 10.03 21.2%；营业收入 3.31 亿元，同比增长 58.1%；净利润 2030.53 万元，同比增长 36.3%。年持续增长。德桥仓储、 扬子10 亿元的项目有 18 个。50%。靖江港区利用得天独厚的长江岸线和区域经济快速发展的优势， 先后吸引了江苏中油、 江港务、盈利港务等物流项目近 50家。计划总投资 450 亿元，其中投资规模超 区 2005 年开建以来，呈跨越式发展的态势，港口货物呑吐量年均增幅超过9 公

7、 全公司 120 名员工中， 有中高级技术管 18名，含物流专业博士生 1 人，硕士生 2人。高素质人才的为企业下一步发展提供了智力支撑。 2009 年公司被评“泰 2010 年被评为“江苏省重点物流企业”。推进结构调整，逐步实现传统物流企业的转型升级。泰兴市一联物流有限公司前身是泰兴市联运公司， 经过 1998年、 2005 年两轮改制，实行产权、股权、身份置换三到位，现为民营股份制企业。近年来，公司 着力调整结构，转型升级，坚持“服务高端企业，走高新特发展之路”的经营理念，优先发展水陆危险化学 品运输、集装箱运输，并于 2009年 7月成功租赁新长铁路泰兴火车站，成为集公铁水为一体的现代物

8、流企 业。公司完善运行机制，调优客户结构，以大中型国有企业、外资企业、特种物资企业为服务主体，与 家世界 500 强企业以及大型国有企业达成长期业务合作关系， 有效推进了经营结构调整和经营规模扩张。 司确立人力资源优先发展战略， 着力打造精干高效的物流骨干队伍。 理人员 30 名，其中国内知名大学本科以上人员 集聚， 推动了企业由传统物流向现代物流的转型， 州市服务业 30 强重点企业”，实施多元发展，着力提升企业综合能力。姜堰市新亚运输有限公司，组建于 2006 年，为独资民营企业。 几年来，该公司一靠准确把握市场、二靠优化投资结构、三靠强化企业管理、四靠拓宽经营思路，企业由小 变大，逐步走

9、强。发展成为集公路、水路货物运输、汽车销售、高效农业为一体的综合运输企业。公司现有 货运汽车 210 辆，6000多吨，船舶 11艘， 1000多吨。 2010年公司新购“6 牵 9挂”，成功实施如皋广州 货运专线的甩挂运输，提高了单车运行效率，从每月 5 趟增加到 9 趟，企业经济效益十分明显。今明两年， 计划用地 150 亩，投资近亿元， 打造具备仓储、 配送、 停车、修理等综合服务功能的“江苏新干线物流园”。政府非常重视水运业的发展，抢抓机遇上规模，调整结构增后劲。兴化市航运有限公司是 2005 年由自然人出资，在原兴化市航运公 司破产改制的基础上组建的民营企业。 兴化是里下河水网地区，

10、 政府非常重视水运业的发展， 把它作为农村 富余劳动力的重要出路和推动地方经济发展的有效途径， 出台优惠政策， 加大扶持力度。 公司抓住这一机遇， 从四家银行先后贷款 1.237 亿元， 并通过公司内部集资和个人投资等多种融资方式， 筹集资金建造船舶。 几 年时间，公司运力快速增长，形成了一定规模。公司现有各类船舶639艘， 198062 载重吨。其中危货船舶156 艘， 92012 载重吨。 2010 年完成运量 357 万吨，周转量 40639 万吨公里，营运收入 6096 万元，上缴税 收 360 万元。公司将对油品和散装化学品船实施双底双帮改造，增加船舶安全性。目前已改造2000 吨油

11、轮一艘，另有三艘 3500 多吨的油轮正在筹建之中。拟在已具备化学品长江上游经营资质的基础上，扩大油品 运输经营范围，实现长江上中下游全覆盖。通过工具结构、货源结构的调整，增强公司的发展后劲。三、制约因素这几年来，我市部分企业在调整结构、转型升级、做大做强方面作了一些探索，也取得了初步成果，但总体企业规模偏小， 公路货运行业尤为突出。 全市公路货运经营户 22690 户，汽车拥有量为 26993 辆，170524 吨。 50辆以上的企业仅有 23户， 5辆 49辆的企业 262户，其余 22405 户均为 5辆以下的企业和个体运输 户，不利于规范经营行为和行业安全监管。 这里除与行政推动的力度

12、和企业自身努力的程度等主观因素有关 之外，客观上也存在诸多不利于企业调整结构、转型升级的制约因素。（一）发展资金缺。中小货运企业经过多年努力，已逐步进入转型发展期。水运企业调整运力结构，筹 建专业化、大型化船舶，道路运输企业更新车辆和物流集聚区的站场建设，都需要大笔资金投入。由于货运 企业长期低位运行，自有资金匮乏。中央连续提高存款准备金率，使银行融资门槛和利息不断提高，加大了 企业融资的难度，资金短缺使企业的发展规模和发展速度都受到了严重制约。20060（二）企业用地难。由单一从事装卸、运输的传统物流企业向集仓储、加工、整理、包装、配送、信息 于一体的现代物流企业转变， 特别是培育规模较大的

13、重点物流企业和物流中心， 站场建设是其重要的基础条 件。由于国家加大耕地的保护力度， 加之地方政府更多考虑投资强度和直接收益， 对货运企业用地重视不够， 造成企业征地难。泰州市第一汽车运输有限公司利用货运站即将拆迁的机遇，拟在城北物流园区征地 亩，建设物流中心，完全符合园区产业政策。市区两级政府多次协调，花一年多的时间，才分两次落实 亩。靖江港区近年来快速发展，前港后厂的运作模式促进了大流通、大物流，用地规模较大，土地指标严重 制约了企业做大做强。（三）专业人才少。 企业要转型、 要升级，人才是关键。 目前，大部分物流企业管理人员文化层次较低， 经营理念滞后， 人员素质远远跟不上现代企业物流业

14、发展的需要。 现有从业人员中虽有部分取得了物流专业 执业资格初级证书， 但中高级资格从业人员， 特别是精通物流专业知识并具丰富实践经验的复合型人才十分 匮乏。（四）行政制约多。各地港口规费实际征收标准不一，导致港口企业的不平等竞争。集装箱呑吐量是衡 量单个地区经济外向度的重要指标， 一些地方政府相继出台优惠政策吸引箱源， 导致了省内地区间港口企业 的恶性竞争， 造成了集装箱运输的不合理流动和社会资源的浪费， 有悖于交通运输部提出的绿色交通、 低碳 交通。口岸联检机构的软环境与口岸综合服务不适应沿江港口发展的需要。如靖江港区仅 24.1 公里长江岸 线就隶属于三家长江海事机构（泰州、张家港、江阴

15、），靠泊手续繁杂。进港航道和锚地建设滞后，严重影 响了港口企业的正常运行，今年靖江港区已发生多起船舶滞港和转港现象。四、原因分析我市货运与物流企业普遍规模较小，原因是多方面的，既有整个市场环境的影响，也有企业自身因素，主要有以下几个点；（一）企业长期低位运行，缺乏自我积累、自我发展的能力。近年来，货运和物流企业生产成本增长过 快，柴油每吨已涨至 8500 元，且仍呈不断上升之势，燃润料成本已占营运收入的40%左右。随物价整体走高，人员工资增长也呈刚性要求，沿海运输企业高级船员工资涨得更快，船长工资每月已达 4 万多元，是两 年前的一倍。各种不合理收费、罚款没有得到有效遏制。我市水上油品运输需缴

16、签证费、油栏费、垃圾处理 费、特种维护费等，约占营运收入的10%。这还不包括需要过闸船舶的过闸费。公路货运普遍反映收费高、罚款多。这些，都大大降低了企业盈利和发展能力。（二）行政许可门槛太低，是造成公路货运行业“小而散”，难以做大做强的重要原因。现在不少公路 货运企业是一块招牌一个人， 一部电话一辆车。 从行政许可的角度无可厚非， 但门槛过低的负面效应是行业 的“小而散”，不利于经营行为监督和行业安全监管，同时也是造成公路货运运力过剩、恶性竞争、运价偏 低，超限运输屡禁不止的原因之一。（三）部分国有企业改制没有完全到位，调优做大动力不足。国有货运企业本可以在调优做强方面走在 本行业的前列，但由

17、于一方面老的国有企业承担的社会责任较多，负担过重，另一方面是因为改制不到位， 职权利不够明晰，企业经营者缺乏压力和动力，一定程度上影响了企业的调整转型升级。五、政策建议（一）提高准入门槛。目前，主要问题集中在公路货运方面，可以参照水路运输些做法，适时发布市场 信息， 一定时期内禁止或控制市场准入， 特别是 5吨以下的普通小型货车。 要健全和完善货运企业资质等级 评定制度，对从事大件、危险品、集装箱运输、甩挂运输，从行业安全监管和风险承担能力角度出发，设置 准入等级限制。对货代业的市场准入，可以明确要求配备具有一定资质的的专业人员，且必须专职，防止相 互借用资格证书。根据企业规模，对各类企业的办

18、公场所、人员配备要有一个硬性要求，特别是安全机务管 理人员必须专职。 对具备经营资质的个体运输户和货运代理业户， 也要逐步创造条件实行公司化经营和进场 经营。（二）减少行政制约。建议全省规范港口规费征收，实行统一的征收政策，减少港口企业间的不正当竞 争；协调口岸联检机构，加大对港口的支持和配合，适时推出便利的通关措施，简化通关环节，优化通关流 程，降低通关费用，吸引更多的货物到港；加大基础设施建设的资金补助力度，加快推进 12.5 水深航道的 建设，创造良好的利于港口发展的硬环境。（三）增加扶持力度。货运行业转型升级，大都依赖车船更新改造，现代物流企业更需要仓储和场地的 支撑，投入大、收效慢，

19、社会效益大于企业效益，政府理应予以扶持。近年来，国务院出台了“物流业振兴 规划”，各级政府都对物流业发展采取了一些扶持政策，包括土地、税收、金融、财政方面，但不少地方可 操作性不强。建议省厅细化物流业扶持政策，争取在省级扶持现代服务业发展的政策措施中有所体现。（四）规范园区建设。近年来，从适应现代物流业发展出发，各地都在兴建物流园区、物流中心。物流 园区大都由政府设置，并纳入省级规划范围。现有物流中心相当部分是随市场而定，缺乏统一规划，有的位 置设置不尽合理，功能单一，且规模偏小，集聚度和利用率不高。建议把物流中心建设纳入政府规划，根据 实际情况，在一定服务半径范围内设置相应的物流中心，避免盲目投资，重复建设。对现有物流中心进行必 要的整合，对已具有一定规模的民营企业要给予适当支持。（五）加快人才培训。行业主管部门要尽快推行货运经理人和物流执业资格证书制度，开展货运与物流 领域职业培训和技能鉴定工作。 人才培训可以分为两部分， 一是以行业发展中的热点难点问题和企业生产经 营需求为导向开展专题短期培训；二是以执业资格认证为主的职业教育培训。此项工作建议由省交协牵头， 各市交协共同参与。 中交协与全国自考办合作的“中国物流职业经理资格证书和高等教育自学考试物流管理 专业”及“高等教育自学考试采购与供应管理专业和中英合作采购与供应管理职业资格证书”已开考多年， 全国