5管理的基本方法

1、5.1,第五章,管理的基本方法,第一节,管理的方法论,一、管理方法的概念：,管理方法是在管理活动中，为实现管理目标，,保证管理活动的顺利进行，所采取的具体方案,和措施。,5.1,二、管理方法的重要性：,管理方法是管理理论、原理的具体化、实际化；,管理方法是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁；,管理方法是实现管理目标的途径和手段。,5.1,三、管理哲学：,1,为什么要研究管理哲学：,各种管理方法之间相互联系形成,管理方法体系,，而作为,管理方法体系前提的是,管理方法论,，即：“,管理哲学,”问题。,2,管理哲学的定义：,管理哲学是关于管理的世界观和方法论，管理主客体,矛盾运动规律的科学。,任何

2、管理理论和方法总是与一定的哲学思想相联系的。,5.1,3,管理哲学的构成：,（,1,）管理辩证法,管理活动所涉及的诸多要素之间处于,相互联系、相互作用,的过程中，,管理活动的“联系关”,这些联系、作用形成管理活动的特定本质和,管理活动的运动,，,管理活动的“运动关”,引发,管理活动的变化,，,管理活动的“变化关”,产生,管理活动的功能,。,管理活动的“发展关”,5.1,（,2,）管理认识论,产生,提炼,概括,升华,管理思想,管理理论,管理活动,指导,检验,这个循环无止往复,螺旋上升,5.1,（,3,）管理文化,管理文化的定义：,管理文化是将一个组织的全体成员结合在一起,的行为方式和标准。,它代

3、表该组织的目标、信念、哲学伦理、价值观，,是管理精神世界中最核心最本质的成分。,文化是管理的基础，也是管理的产物。,5.1,（,4,）管理的科学价值观,具体表现为：,充分重视科学对管理的渗透；,自觉应用当代最新的科技成果提高管理水平。,5.1,四、管理方法的分类,1,一般可分为：,管理的法律方法,管理的行政方法,管理的经济方法,管理的教育方法,管理的技术方法,2,按管理对象的范围，可分为：,宏观管理方法,中观管理方法,微观管理方法,3,按管理方法适用的普遍程度，可分为：,一般管理方法,具体管理方法,4,按管理对象的性质，可分为：,人事管理方法,物资管理方法,资金管理方法,信息管理方法,5,按方

4、法的量化程度，可分为：,定性方法,定量方法,5.1,5.2,第二节,管理的法律方法,一,法律方法的内容与实质,1,两个概念：,（,1,）法律：是由国家制定或认可的，体现统治阶级意志，,以国家强制力保证实施的行为规则的总和。,（,2,）法律方法：是国家根据广大人民群众的根本利益，通过,各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整,社会经济的整体活动，调整各企业、单位在微观,活动中发生的各种关系，以保证和促进社会经济,发展的管理方法。,5.2,2,法律方法的内容：,（,1,）,+,（,2,）缺一不可,（,1,）建立健全各种法规,如：国民经济总体方面的：计划法、工业法、农业法、商业法、基本建设法、,财

5、政法；,工业管理活动方面的：公司法、工业企业法、交通运输法、海商法；,流通领域管理方面的：商标法、价格管理法、外汇管理法、证券交易法；,调整各地区、各部门企业和各单位之间经济活动方面的：经济合同法；,资源和环境保护方面的：自然资源法、能源法、环境保护法；,保护劳动者及其集体权益方面的：劳动合同法、专利法、版权法、,创造发明法；,对外开放方面的：中外合资经营企业法、外资企业法、对外贸易法、,涉外税法、涉外金融法、涉外经济合同法等。,（,2,）做好相应的司法工作和仲裁工作,其中：,司法工作：是指国家的司法机关,按照法律和法规,解决各种纠纷和审理案件的执法活动。,司法机构通过,司法制裁,，强制执行法

6、规、,停止违法活动，恢复正常秩序，并给予,当事人一定的惩罚，达到维护法律尊严、,教育人民的目的。,分为：经济制裁：罚款等；,刑事制裁：管制、拘役、有期徒刑、,无期徒刑、死刑、剥夺,政治权利。,5.2,其中：,仲裁：即：公断。,如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，可由仲裁人,或仲裁机构居中作出判断和裁决。,仲裁的性质是一种行政性活动，不是司法活动。当裁决不被当事人,执行时，仲裁机关不能强制执行，只能由人民法院强制执行。,仲裁中常见的“经济合同仲裁”：,经济合同仲裁指国家规定的仲裁机关对经济合同纠纷案件依法,进行调节，作出裁决的活动。,其中：涉外仲裁：指我国涉外仲裁机构，根据当事人之间签

7、订的,仲裁协议，基于当事人的仲裁申请，按照有关,仲裁法律和仲裁规则，对其经济争议进行审理,并作出裁决，从而解决争议的一种制度。,我国涉外仲裁的机构有：,对外经济贸易仲裁委员会：其裁决是终极裁决,海事仲裁委员会,5.2,5.2,3,法律方法的实质,法律方法是实现全体人民的意志，维护他们的根本利益，,代表他们对社会、经济、政治、文化活动实行强制性的,统一管理。,法律方法既要反映广大人民的利益，又要反映事物的客观,规律，调动各个企业、单位和群众的积极性和创造性。,二,法律方法的特点和作用,1,法律方法的特点,（,1,）严肃性：法律法规的制订必须严格地按照法律规定的,程序进行；,一旦制定和颁布后，具有

8、相对的稳定性；,对全体成员有同等的约束力。,（,2,）规范性：法律和法规都是用极严格的语言，准确阐明,一定的含义，且只允许对它做出一种意义的,解释；,法律法规之间不允许相互冲突；法规服从法律，,法律服从宪法。,（,3,）强制性：法律法规一经制定就要强制执行。,5.2,5.2,2,法律方法的作用,（,1,）保证必要的管理秩序：,保证社会经济秩序正常运行，为管理活动提供良好的,外部坏境。,（,2,）调整管理因素之间的关系：,规定不同的管理因素在整个管理活动中各自应尽的,义务和应起的作用。,（,3,）使管理活动纳入规范化、制度化轨道：,使管理系统自动、有效运转。,三,法律方法的正确运用,在运用法律方

9、法时，要注意以下几点：,1,法律方法的双重作用：,促进作用：如果各项法律法规的制定和颁布符合客观规律,的要求，就会促进社会经济的发展；,阻碍作用：反之。且法律方法缺少灵活性，有时会不利于,企业发挥主动性和创造性。,2,企业应根据国家、政府的有关法律法规制定自己的管理规范，,保证必要的管理秩序，使宏观法规在本单位得以顺利地贯彻,执行，避免与法律法规有悖而造成不必要的损失。,3,法律方法只在有限范围内发生作用，在法律范围外，有大量的,经济关系、社会关系需要用其他的方法管理和调整。法律方法,应和其他管理方法综合使用，才能达到有效的管理目标。,5.2,第三节,管理的行政方法,5.3,一,行政方法的内容

10、与实质,1,行政方法的概念（内容）：,行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、,规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统,和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属,工作的管理方法。,2,行政方法的实质：,通过行政组织中的职务和职位进行管理。,它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的,能力或特权。,5.3,二,行政方法的特点和作用,1,行政方法的特点,（,1,）权威性：,行政方法依托的基础是管理机关和管理者的权威。,提高各层,领导人的权威,，可提高行政方法的有效性。,优良的品德,+,卓越的才能,5.3,（,2,）强制性：,行政强制与法律强制的区别：,法律强制：法律准许人们做什么和不做什么；,法

11、律强制通过国家机器和司法机构来执行。,行政强制：要求人们在行动目标上、行动原则上高度,统一，但允许人们在方法上灵活多样；,行政强制通过一系列的行政措施：表扬、,奖励、晋升、任务分配、工作调动、批评、,记过、降级、撤职等来执行。,5.3,（,3,）垂直型：,行政指令一般自上而下通过纵向直线下达，,切忌横向传达指令。,（,4,）具体性：行政指令的内容和对象是具体的。,（,5,）无偿性：上级组织对下级组织的人、财、物的调动和,使用不考虑价值补偿。,2,行政方法的作用,（,1,）行政方法的运用有利于组织内部统一目标、统一意志、,统一行动，能迅速有力地贯彻上级的方针和政策，,对全局活动实行有效的控制。,

12、（,2,）行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段，法律,方法、经济方法、教育方法、技术方法都须由行政方法,来组织与贯彻实施。,（,3,）行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使,全局、各部门、各单位密切配合，前后衔接，并不断,调整它们之间的进度和相互关系。,（,4,）行政方法便于处理,特殊问题,。,突发事件、新情况等,5.3,三,行政方法的正确运用,正确地运用行政方法，要注意以下几点：,1,行政方法的本质是“,服务,”，而不是“官僚主义”。,2,行政方法的,管理效果,被,领导者的水平,所制约：,因为它更多的是人治而不是法治。,3,行政方法要求有一个灵敏有效的,信息管理系统,：,一方面：

13、领导者必须及时获取组织内外部有用的信息，,才能做出正确的决策；,另一方面：领导者还要把收集到的各种反馈信息和预测信息,发送给下级领导者，供下级决策用。,4,行政方法容易助长官僚作风，不利于充分调动各方面的积极性：,因此，行政方法应与其它管理方法结合使用，尤其是经济方法。,5.3,第四节,管理的经济方法,5.4,一,经济方法的内容与实质,1,行政方法的概念（内容）：,经济方法是根据客观经济规律，运用各种,经济手段,，,调节各种不同的经济主体之间的关系，以获得较高,的经济效益和社会效益的管理方法。,其中：“,经济手段,”包括以下几种（定义、如何使用）,（,1,）价格,在存在着商品货币关系的社会里，

14、价格是,计量和评价劳动,的,社会标准。,国家,运用价格这一杠杆来调节生产与供求，调整一部分国民,收入的分配；,企业,制定产品的,外部价格,：运用浮动价格、季节差价、批零,差价、地区差价、购销差价、,质量差价等经济杠杆，争取最大的,经济利益；,内部价格,：以便正确地核算各分厂、各车间、,各班组的劳动消耗和劳动成果，,正确处理企业内部各生产单位之间,的经济关系，调节它们之间的经济,利益。,5.4,5.4,（,2,）税收,税收是国家取得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活,的重要手段之一。,国家根据宏观调控的需要，合理制定不同的税种和税率，来调,节生产和流通，调整一部分企业的利润水平，控制消费的

15、过快,增长，使社会经济的内部结构、发展趋势、活动规模趋于合理。,（,3,）信贷,信贷是银行存款、贷款等信用活动的总称。信贷是最灵活、,最有效的经济杠杆。,银行以存款的形式，集中社会闲散资金，再按照社会经济,发展的需要，以贷款的方式发放给生产经营单位或个人，,满足其资金需要，从而达到管理协调社会经济生活的目的。,信贷的主要手段有：信贷条件、信贷额度、信贷期限、,差别利率等。,5.4,（,4,）利润,在市场经济条件下，利润是反映经济组织、经济利益的,综合指标。,利润把企业的经济效益与职工的经济效益挂钩，促使劳动,者,从关心个人利益的角度更多地关心企业的经营及其成果。,（,5,）工资,工资是实行按劳

16、分配原则的一种劳动报酬形式。,职工的工资应与企业的经济效益挂钩，应与职工的个人,贡献挂钩。,工资的形式：计时工资、计件工资、浮动工资、结构工资、,年薪等。,5.4,（,6,）奖金与罚款,奖金：,奖金是根据职工对企业所作,额外贡献,的大小，用货币形式,付给职工的奖赏。,奖金的,名目,、,数额,、,取得条件,、,发放情况,应能表达企业,领导者对职工行为的期望，应能对职工的行动方向和努力,目标具有指导作用。,结合企业的经济效益,不宜过严或过宽,不宜过小,不宜过多,罚款：,罚款是对职工违反规章制度和给企业群体造成危害的行为,进行的经济惩罚。,罚款不可滥用，要防止以罚款代替管理工作。,5.4,5.4,2

17、,经济方法的实质：,是围绕着,物质利益,，运用各种,经济手段,正确处理好,国家、集体、劳动者个人这三者之间的经济关系，,最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性,和责任感。,二,经济方法的特点,1,利益性,经济方法通过,利益机制,引导被管理者去追求某种利益，,从而影响管理者的行为。,2,关联性,经济方法中的各种经济手段之间的关系错综复杂，且,每种经济手段的变化都会造成社会多方面经济关系的,连锁反应，且这种反应有时影响深远。,5.4,3,灵活性,经济方法针对,不同的管理对象,（企业、个人）可采取,不同的经济手段；,也可针对,相同的管理对象,（企业、个人）采取不同的,经济手段。,4,平等性,各

18、种经济手段对于,相同情况的被管理者,有同样的效力。,5.4,5.4,三,经济方法的正确应用,1,注意将,经济方法和教育方法结合,起来：,人们除了物质需要外，还有更多精神和社会方面的需要。,（通过接受教育可以提高人们的知识水平和思想修养）,2,注意各种,经济手段,的,综合使用,。,3,不要迷信重奖重罚的作用，防止,以罚代管,的倾向。,第五节,管理的教育方法,5.5,一,教育方法的实质与任务,1,教育方法的实质：,按照一定的,目的,，对受教育者从德、智、体等方面,施加影响的一种有计划的活动。,让受教育者的行为符合管理的要求,2,教育方法的任务：,不断提高人的思想品德的素质、文化知识素质、专业,水平

19、素质，实现人的全面发展。,二,教育方法的特点,1,强制性：,某些教育内容,在组织的管理规章制度中作了强制性的,规定，如：职工条例教育、安全教育、保密教育、,操作规程教育、上岗资格教育等。,这些教育内容是相应岗位上的职工,应知、应会、应当遵守的，只有这,样才能保证系统安全有效地运行。,2,示范性：职工真正重视的是,看领导怎么做,。,示范性的体现,3,群体性：注意对群体的教育，提高每个人对群体的认知，加强,团队的凝聚力和荣誉感。,4,个体性：包容、尊重、,体恤,每一个个体，因为强有力的集体是,由个体组成的。,5,自主性：管理者着重激发职工,自主接受教育,的内在动力。,5.5,三,教育方法的应用方式,教育方法是,最好的管理方法,，因为教育能使人的思想品德、,思维方法、知识水平、知识结构、文明程度、劳动态度发生,根本性的变化。,教育方法常用的方式有以下几种：,1,专业式教育：尽量外包给专业机构，请有资格的权威人士,来进行。,2,情景式教育：消防防火演戏。,3,启发式教育：各级管理者或领导人出面进行教育，让职工,受到鼓舞、受到启发。,4,互动式教育：通过互动系统，大多数人出主意、想办法，,再做决策。管理就有了群众基础，执行效率就高。,5.5,第六节,管理的技术方法,5.6,一,技术方