工程招标程序及管理制度

1、工程招标程序及管理制度为规范工程招标管理，维护公司的权益，明确各相关职能部门在招标工作中职能,使工程招标工作处于受控状态，根据公司管理制度相关规定，特制定本管理办法。本办法将作为工程部管理制度的组成部分。1.1 工程部招标管理规定:工程招标工作由公司领导主持，工程部主办、合约部协办、其它部门配合工程招标工作,招标工作以国家、行业及公司的相关管理规定为依据。1.1.2 工程部的主要职能：投标单位资质预审，编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招 标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会 务，在上述各阶段的招标工作中，以工程部为主持者。1.1.3 合

2、约部的主要职能：主持开标，评经济标，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以合 约部为主持者。1.1.4 一般工程施工或监理单位采用公开招标与邀标相结合的办法，甲供材料设备的招标一般 采用邀标的形式进行。1.2 工程部招标工作必须遵循以下原则:1.2.1公开、公正的原则。1.2.2全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都宜以招标方式确定承包单位。1.2.3工程性质与施工能力相结合的原则。1.2.4资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。1.2.5 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合 理。1.2.6 透

3、明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信 息共享、杜绝暗箱操作。1.2.7 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公 正与效果1.3 投标企业资质审查制度1.3.1 资格审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。资格审查主要 应包括以下几方面的内容：法人地位、资质等级、营业范围、商业信誉、施工荣誉证书、带资能力、 注册资本、总资产、人员能力和设备能力、最近几年类似的业务经验等。1.3.2 资格审查是所有工程招标文件发出之前或进入实质性合同谈判之前的前置程序。1.3.3 土建总承包、绿化承包人、弱电承包人等属

4、于公司核心业务的合作单位，必须在发出招 标文件之前履行这一程序。其他业务合作单位的选择也应充分执行资格审查要求。1.3.4 公司有关业务部门应有选择地做实际考察和调查工作，包括实地考察合作单位的办公场 所、生产场所、在建工地、已完成工程或作品以及业务负责人或联络人的授权情况，严格防范合同欺 诈。1.3.5 资格审查的方法： 公司领导负责主持资格审查。 首先对于报送资料不完整的公司予以淘汰， 也可以要求投 标单位补送资料，给予再次审查的机会。 根据项目的特点，将资格预审所要考虑的各种因素进行分类，进行分项审查，并应确 定各项内容在评定中所占的比重。 评审

5、后，工程部填写投标单位资格审查记录或类似的分析报告，注明评审结果，主 持评审领导及参与评审人员签名，报常务副总经理、总经理研究决定。工程部负责将资格审查结果分 别通知参与投标的申请单位。3 5 家，基本原则是三家竞标、1.3.6 根据招标工作要求，预计邀请投标单位的数量，一般为 择优选一。1.4 投标企业考察管理制度1.4.1 对投标企业进行考察是确定入围队伍的关键环节。对资质审查合格的投标单位进行考察。对曾承接公司工程且施工质量较好的单位可免于考察或 简化考察程序，对没有承接过公司工程或曾经承接过但效果不理想的单位必须按照规定的程序考察， 考察结果存档备查。1.4.2 考察小组成员的组成公司

6、成立以副经总理或总工程师为组长的工程招标工作小组，组织对工程施工、监理招标和材 料采购招标的招标、 评标工作， 成员由合约部经理、 工程部经理、 财务经理等有关的专业工程师组成。其他业务招标工作小组由总经理根据业务性质指定招标工作小组组长及成员。1.4.3 考察小组成员确定考察小组成员由公司领导确定，成员不少于三人。1.4.4 考察小组成员的工作方式小组成员由组长带领对考察对象按照公司规定的考察内容独立考察，并根据自己的观察作出结 论。成员之间不得要求他人作出与自己一致的结论。1.4.5 考察内容投标企业的公司环境，包括办公环境、部室设置、人员精神风貌。接待人员（专

7、业人员）的情况介绍和其本人的素质。公司的过往业绩和存在问题。在建工程的考察。其它针对具体公司的问题。1.4.6 考察结果的运用每一名考察人员的结论单独成文统一提交招到标小组，作为确定入围企业和确定信誉分的重要 依据。1.4.7 招标小组成员不得单独约见投标企业，不得泄露任何与工程招标有关的任何信息，不得 利用招标成员的身份谋取个人利益，成员之间不得私下商议招标事宜或就某个问题事先达成协议。1.5 工程部招标工作必须遵循的工作程序：批复。1.5.2参与投标单供、应商位的考察和选择投标单位、供应商。1.5.3将考察结果上报常务副总经理、总经理审定。1.5.

8、4组织合约部、财务部、设计部等相关部门编制招标文件。1.5.5合约部、财务部、设计部等相关部门传阅招标文件，并提出建议或意见。1.5.6工程部修改招标文件，报常务副总经理审批。1.5.7组织进行招标文件的发放与工程现场答疑，合约部参与。1.5.8合约部接收投标单位的投标文件。1.5.9负责组织公司各相关职能部门进行评标和开标，合约部主持开标会。1.5.10将评、开标结果报送常务副总经理审批决定。1.5.11合约部编制合同，将合同报公司总经理审批。1.5查，并将审查结果纳入绩效考核。公司总工程师、常务副总经理根据招标工作情况组织相关人员对招标工作进行审1.6罚则违反本规定进行招标， 将对有关人员

9、给予批评或通报批评。 已造成严重后果者应追究其法律责任。附件：招标工作职责招标工作流程 1招标工作流程 2附件 1 招标工作职责部门程序、工程部合约部公司领导1、制定招标计划根据工程情况制定招标需求，提 出详细的招标项目、时间计划、 技术交底、配合等要求。参与并提出 意见决策审批是否同意或提出意见2、发布招标 信息或投标 邀请函负责信息发布、邀请函发出。选择投标单 位并提出意见监督3、资格审查 及考察投标 单位参与审查投标单位资质，提出审 查、考察意见。参与审查投 标单位资质， 提出审查、考 察意见决策 主持资格审查、 考察工作。确定投标单位4、编制招标 文件主持编制招标文件，报公司领导 审批

10、后。参与并提出 意见审批是否冋意或提出修 改意见5、发售标书、 踏勘现场、招 标答疑负责发售标书、组织现场踏勘、 主持答疑会议，。参与并负责 合约部分的 答疑监督6、开标参与会议并提出意见主持接收标 书工作，主持 开标会议监督7、评标评审技术标并 参与投标单位谈判主持评标会 议、负责评审 经济标、谈判监督8、定标、发中标通知招标工作小组组长主持，集体表决定标的，报常 务副总经理、总经理审定。合约部发出中标通知决策9、资料管理工程部主持招标资料的收集、整理、归档、保存工作（应指定专人负责资料 管理）。築寵網zhuJoT附件3招标流程2招标前期准备工作工程部编制资格预审文件、招标文件发布招标公告（邀请函）工程部出售资格