《安全经济原理》PPT课件

1、.,1,第6章 安全经济原理,本章主要内容: 安全经济学的研究内容和任务 安全投资与生产投资的关系 安全投资与安全效益 安全效益评价 职业伤害事故经济损失规律与安全经济决策,.,2,6.1 安全经济的研究内容及任务,安全经济学的概念 是研究安全活动与经济活动关系规律的科学。它以经济科学理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据，是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。 安全经济的研究对象 安全经济的基本理论 事故对社会经济的影响规律 安全活动的效果规律 安全活动的效益规律 安全经济的科学管理,.,3,6.1 安全经济的研究内容及任务,安全经济学的研究内容和任务,安全经

2、济学内容四层次结构,.,4,6.2 安全投资与生产投资的关系,安全投资定义： 投资安全活动的一切人力、物力和财力的总和，也称安全资源。 企业安全投资的主要来源： 项目投资中单列出 安技措专项经费 每年提取的更新改造费 日常生产性费用投资中用于安全或劳保的部分 企业为职工交纳的保健、保险费用,.,5,一、安全投资的定量分析,1、安全投资的绝对量 货币投资量。 据联合国有关资料，安投量占GDP的3.5，据此推算2008年GDP为300670亿元，则安投可高达1万亿 人员投入量。全国安技人员占4.49 劳动日投入量。,.,6,2、安全投资的相对量 1）相对生产规模的货币安全投入指标 更改费中安措投资

3、比例 10左右 安全投资占生产费用的比重 某机电企业5左右 国民产值安措投资指数。 国民产值安全投资指数。GNP的3.5% 安措投资增长率。 安全投资增长率。一般应高于经济增长率 劳动保护用品投资增长率,.,7,2）相对生产规模的劳动安全投入指标 安技人员配备率 35 亿元产值安技人员配备率 百万利税安技人员配备率 3）相对人员（职工）的安全资源消耗指标 人均安措费 人均劳防用品费 人均职业病诊治费 安全专职人员人均安措费 安全专职人员人均安全投资,.,8,二、影响安全投资的因素,经济发展水平 政治制度和经济制度 科学技术水平 生产技术水平状况,.,9,三、安全投资合理比例的确定,依据： 国民

4、生产总值增长率 政府财政收入作为上限，满足经济增长所需要的安全条件作为下限 安全投资合理比例的确定方法 系统预推法 历史比较法 国际比较法,.,10,6.3 安全投资与安全效益,一、基本概念 1.安全损失与增值函数 损失函数: L(S)=L exp(l/s)+L0 安全增值函数: I(S)=I exp(-i/S),.,11,2.安全功能与成本函数 1)安全功能函数 F(S)=I(S) - L(S),.,12,2.安全功能与成本函数 2)安全成本函数 C(S)=C expc/(1-S) + C0,.,13,3.安全效益函数 E(S)= F(S) - C(S),.,14,二、安全投资与安全效益的关

5、系,1、安全经济投资最低消耗原理 1）用安全负担函数表示 2）安全负担函数B(S)=L(S)+C(S) 3）安全经济最优化的一个目标就是使B(S)取最小值,.,15,2、安全投资最大效益原理 右图S0点有最大效益,由下式求得 dE(s)/dS=0 在a,b两点无安全效益 SS2,安全成本高,综合效益也不好,.,16,3、安全经济投资的合理评价 SIRDj=安全效果/安全投资=(PiLiRi) /Cj 式中: SIRDj第j种方案安全投资合理度 Pi投资系统中第i种危险的发生概率 Li投资系统中第i种危险的最大损失后果 Ri投资后对第i种危险的消除程度 Cj第j种方案的安全工程总投资,.,17,

6、6.3 安全效益评价,一、安全效益评价的意义 意义： 减损 增值,.,18,二、安全经济统计指标体系 1、安全经济统计指标体系建立的原则 客观性原则 科学性原则 可操作性原则 宏观和微观性原则 要反映安全经济效益的特征 应与其它经济指标相协调 应能反映安全活动的目标 适应计划并便于统计,.,19,2、安全经济指标体系的结构 1）三个构成部分,安全投资,安全系统 状态安全性,安全后果,安全效益,输入,输出,图6-6 安全经济系统运行模型,.,20,2）绝对指标与相对指标,主动投资 被动投资,正效果 负效果,投资方面,后果及效果方面,安全绝对指标,相对指标相对于某种背景状况来考察绝对指标的特征量。

7、如相对于产量、产值、利税、职工人数等。,.,21,三、安全经济评价指标 1、安全投资指标,.,22,2、安全效果指标,.,23,3、安全效益指标,.,24,4、煤矿安全统计指标 1)各国煤矿安全统计指标 中国等: 百万吨煤死亡率 美国等: 百万工时死亡率、千人工时死亡率 日本：百万工时死亡率、百万职工伤亡率、百万吨煤伤亡率、百万工时伤亡率、工作时损失率等。 2）安全统计指标的局限性 百万吨煤死亡率对不同的矿缺乏可比性 只以死亡人数来考核安全，存在片面性 百万吨死亡率不能很好体现煤矿效益,.,25,四、安全经济效益的计量方法 1、宏观经济效益的计量方法 安全经济效益E=安全产出量B / 安全投资

8、量C 或安全经济效益E=安全产出量B安全投资量C 安全的产出可分为如下两部分考虑： 1）安全的“减损产出量” 安全的减损产出量B1=损失减少增量 =安全措施前损失安全措施后损失 损失项目：伤亡，职业病，财产，环境危害 损失价值计算式：B1K1J1K2J2K3J3K4J4KjJj,.,26,式中： J1伤亡损失减少量： J1（R10R1）NV3(R20R2)NV4, J2计算期内职业病直接损失减少量 J2职业病下降率接尘总人数单位人均职业病消费期望值 J3计算期内事故财产直接损失减少量 J3各类财产直接损失减少量 J4计算期内危害事件损失减少量 （参考具体的有关环境损失测算方法）,.,27,2）

9、安全增值产出量 安全增值产出量B2=安全的生产贡献率生产总值 安全的生产贡献率由下列方法确定： 根据安全投资占生产投资比重确定贡献率 采用对安措费占更新费比例系数放大的方法计算贡献率 采用统计学的方法进行实际统计测算,.,28,2、安全微观经济效益的计量方法 1）各类安全投资活动经济效益的计算 投资活动的五种类型： 安全技术投资 工业卫生投资 辅助设施投资 宣传教育投资 防护用品投资 安全“减损效益”和“增值效益”又可分为： (1) 降低事故发生率和损失严重度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损失； (2) 降低伤亡人数或频率，从而减少工日停产损失； (3) 通过创造良好的工作条件，提高劳动生

10、产率，从而增加产值与利税； (4) 通过安全、舒适的劳动和生存环境，满足人们对安全的特殊需求，实现良好的社会环境，从而创造社会效益。,.,29,2、安全微观经济效益的计量方法 2）项目的安全效益计算,其中：,代入并积分得：,.,30,2、安全微观经济效益的计量方法 2）项目的安全效益计算,.,31,五、安全效益的实际统计 1.安全投资不同时期年均增长速度,.,32,五、安全效益的实际统计 2.事故损失年均下降速度,.,33,五、安全效益的实际统计 3.我国人均年安全总代价,.,34,五、安全效益的实际统计 4.单位安全投资保护职工人数,.,35,五、安全效益的实际统计 5.安全宏观经济效益的计

11、算举例 1988 年，我国国有工业企业的工业总产值为18224.57亿元，职工总人数6158万人，物质消耗总值6963.6亿元，安措投资人均93.47元，总投资57.56亿元，事故人均直接损失1987年为6.28元，1988年为5.60元。求1988年我国国营工业企业的安全效益。 思路：分别求出安全的“减损产出量”和“增值产出量”，再用比值法求出安全的年效益。 解： (1) 求“减损产出量”B1 由上面介绍的公式可得：1988年我国国营工业事故直接损失相对1987年的减少量为： ( 6.285.60 )6158104 4187.44 万元 根据减损产出公式，以及事故损失直间比的取值范围，考虑取

12、直间比为1:5，则1988年我国国营工业的事故损失（直接损失间接损失）相对 1987年的减少量为： Bl = 4187.44104(l + 5 ) = 2.5125 （亿元）,.,36,五、安全效益的实际统计 5.安全宏观经济效益的计算举例 (2)求“增值产出量” B2 根据“增值产出量”计算式，采用“投资比重法”确定安全活动对生产的贡献率，即有： 安全贡献率=安全投资生产投资= 57.56 / 6963.6= 0.83 % 这样有： B2 = 0.008318224.57 =151.26（亿元） (3) 求安全总产出量 B B = Bl十B2 = 2.5125 + 151.26=153.77

13、 （亿元） (4)求年度安全效益 由比值法可得： E = 153.77 / 57.56 = 2.67 就是说，我国1988年工业安全投资1元，获得效益为2.67元。,.,37,五、安全效益的实际统计 6.安全微观经济效益的计算举例 某矿山企业1983年进行了一次工业卫生方面的通风防尘工程投资，其有关的数据为：工程总投资1214.7万元，服务职工人数2447人，工程投资有效期限12年，投资前职业病发病率39.04人年，投资后防尘效益为90%；按1983年水平计，人年均工资840元，人年均职业病花费300元，职业病患者人年均生产效益减少量728.5元；工程运行费每年约为建设投资额的5%，考虑资金利

14、率为7。求：这次工程投资的安全效益。 解：根据项目效益计算式，相对应的参数值分别为：,E1说明投资效果显著,.,38,六、提高安全效益的基本途径 降低消耗的途径： 合理分配安全投资 在保证应有安全水平的条件下，降低安全劳动力消耗 降低安全生产的物化劳动消耗 提高安全效益的途径： 重视安全的科学技术研究 提高安全技术实施的科学设计水平 严格安全技术的建造和运作程序 加强安全教育和管理,.,39,6.4 职业伤害事故经济损失规律与安全经济决策,一、职业伤害事故经济损失规律 事故经济损失=直接经济损失+间接经济损失 事故非经济损失=比例系数事故经济损失 事故总损失=事故经济损失+事故非经济损失,.,

15、40,1、伤害事故损失统计范围 直接经济损失和间接经济损失按企业职工伤亡事故统计标准（GB6441-1986）规定的损失统计范围计算,6）补充新职工的培训费用,.,41,非经济损失的统计范围 直接非经济损失包括： 人的生命与健康的价值损失，用工作能力的影响来估算 环境破坏的损失，按污染处理费及未恢复的环境价值计算 间接非经济损失包括： 工效的影响 声誉损失 政治与社会安全的损失,.,42,关于事故各项经济损失的说明及计算 1、工伤赔偿费用的计算 1）医疗费用：=事故结案前的医疗费（1+ ） 多名被伤害职工的医疗费按上式累计计算。 2）生活护理费：根据劳动鉴定委员会评定的护理级别（共三级），分别

16、为上年度当地职工月平均工资的50%、40%和30%。 3）住院伙食补助：按出差标准或出差标准的7090%支付。 4）伤残津贴：本人工资的60%90%，具体比例依伤残级别而定，由社保或本单位支付。 5）残疾辅助器具费：残疾用器具费用的计算，以补偿受害人残疾功能的必要用具所需费用为限，不能要求残疾用具费足以达到残疾用具可以恢复残疾前的功能。即按被广泛或普遍使用的普通适用器具，以国产器具为优选。 6）一次伤残补助金：根据伤残级别而定，按本统筹地区规定的标准（246个月的本人工资）由社保支付，职工与单位终止劳动关系由单位支付。,.,43,关于事故各项经济损失的说明及计算 1、工伤赔偿费用的计算 7）一

17、次性伤残就业补助金：适于轻度的五级十级伤残，补助额504个月的本人工资，由与其终止劳动关系的本单位支付。 8）丧葬费：标准为6个月的单位所在统筹地区上年度职工月平均工资 9）死亡抚恤金：按照劳动和社会保障部发布的因工死亡职工供养亲属范围规定为：遇难职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。且具备下列条件之一： 完全丧失劳动能力的； 工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的； 工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的； 工亡职工子女未满18周岁的； 工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的； 工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳

18、动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的； 工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。,.,44,关于事故各项经济损失的说明及计算 1、工伤赔偿费用的计算 供养亲属抚恤金标准为：配偶，每月按工亡职工本人月工资的40%；其他亲属，每月按工亡职工本人月工资的30%。孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。 领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；就业或参军的；工亡职工配偶再婚的；被他人或组织收养的；死亡的。 被抚养人抚恤金年限：20年。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；75周岁以上的，按5年计算。 10）

19、一次性工亡补助金：矿工标准为48个月到60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。 11）精神抚慰金：一般为0.55万元。 12）歇工工资：指所有被伤害职工事故前后歇工工资的总和。,.,45,关于事故各项经济损失的说明及计算 2、事故善后处理费用 1）处理事故的事务性费用：交通差旅费、接待亲属费用、调查事故处理工作所需的聘请费、器材费、尸体处理费等。 2）现场抢救费：指事故发生时，外部人员为控制和终止灾害、救援受伤人员所支付的现场费用。 3）清理事故现场的费用：指清理事故现场尘毒污染及恢复生产而开支的费用，如修复管道、线路支付的费用。 4）事故罚款：指按上级有关单位规定的事故罚款标准支付的费用。如

20、黑龙江，一次死亡2029人的事故，事故单位将被处100150万元的罚款，煤矿无特种作业证上岗的处1050万元的罚款。又如河南省规定，对非法和违法煤矿出现的事故，每死亡1人加处100万元的罚款。 5）事故赔偿费：指因事故导致的赔偿外单位经济损失费，和导致公共设施破坏的赔偿费用。,.,46,关于事故各项经济损失的说明及计算 3、财产损失费 1）固定资产损失价值：指企业的机器设备、工具、生产用的建筑物、运输工具等因事故导致的损失价值。以固定资产净值减去残值计算，可修复时以修复费用计算。 2）流动资产损失价值：指原材料、燃料、辅助材料等面值减去残值计算。成品及半成品等以企业实际成本减去残值计算。,.,

21、47,关于事故各项经济损失的说明及计算 4 、间接经损的计算 1）停产减产损失价值：按事故发生日到恢复正常生产时，计算损失价值。 2）工作损失价值：指受伤害人由于劳动能力一定程度的丧失而少为企业创造的价值。其计算公式为： 其中：PE为上一年度全年的利税总和，N为上年度职工总人数，H为企业法定年工作天数，DL为事故损失工作日数。 3）补充新职工的培训费用：工人按2000元计算，技术人员按1万元计算，其它人员参照上述标准执行。 4）处理环境污染费用：包括排污费、洗理费、赔偿费、保护费等,.,48,2、人员伤亡事故的价值估算方法 (1) 伤害分级比例系数法 第一步，将人员伤亡情况分级，确定其伤害严重

22、程度。 分为14级，其直接经济损失系数参见表6-6 第二步，人员伤亡实际损失的估算,Ki第i级伤亡类型的系数 Ni第i级伤亡类型的人数 VM死亡伤害的基本经济损失，即人的生命价值,.,49,(2) 伤害分类比例系数法 只知其伤害类型时采用,直接损失计算式：,间接损失计算式：,Ki第i类伤亡类型的比例系数，见表6-7 Ni第i类伤亡类型的人数 VL伤而未住院的伤害的基本经济消费 ni第i类型伤亡类型的直间比系数，见表6-8,.,50,3、非经济损失的价值估算 对于潜在的、物质的非经济的损失，即直、间非经济损失，也可采用“直间比系数法”进行估算。但目前尚缺乏各类事故的直间比系数。,.,51,4、事

23、故非价值对象损失的价值化方法 1）国外 美国：一种观点是用社会预付工资换算成解救一个人生命而需花费的费用。约25100万美元。泰勒在1975年算得为34万美元。 英国：工业部门用防止死亡而花费的费用。见表6-9 比较通行的是“延长生命年”法，即一个的生命价值就是他每延长一年生命所能生产的经济价值之和。 2）国内 法庭赔偿法 保险金额法 延长生命年法,生命价值的近似估算,万元,Dh人的一生的平均工作日，按10000日，即40年 Pv+m企业上年净产值，万元 N企业上年平均职工人数 D企业上年法定工作日数，一般取250天,.,52,5、职业病经济损失计算,Mi患职业病人数，人 P平均每年的抚恤费，

24、元 X抚恤时间，年 E发现职业病至死亡的平均每年费用，元 J发现职业病至死亡的时间，年 F患者损失劳动时间平均工资，元 Y患者损失劳动能力期间平均年医药用，元 t患者实际损失劳动时间，年 G年均创劳动效益,.,53,二、安全技术措施费的筹集与管理 1、经费来源,.,54,2、改善安措费筹集渠道的原则及意义 1）原则： 按经济价值规律吸引投资 谁获利谁投资 谁危害谁投资 自愿与强制相结合 2）意义： 科学合理地筹集，使负担公平 调动安全投资的积极性 既增加安全投资，又不给企业造成过重的负担 为提高安全保障水平提供充足可靠的资金保证 有利于发展和利用安全科学技术理论和方法,安3,4,.,55,三、

25、安全设备、设施的折旧方法 1、直线法,C0原值 Vr残值 n服务年限,特点：各年折旧费相等，残值不计入折旧费,2、年数总和法,特点：各年的折旧费不等，每年的折旧额是一个等比级数；残值不计入折旧费,每年折旧费:,第t年折旧费：,.,56,3、余额递减法 Ct-1设备或设施第t-1年的账面价值 r 固定数值的折旧比率 特点：各年折旧费不等，资产的帐面价值逐年递减，各年折旧额是一个等比级数；计算折旧的基数为各年帐面值，而没有减去残值；资产价值少于残值时不再进行折旧。,.,57,四、安全投资决策方法 1、“利益成本”分析决策方法 1) 方法的基本原理 计算安全方案的效果 R=UP 式中：R安全方案的效果；U事故损失； P期望事故概率 计算安全方案的利益 B=R0R1 式中：B安全方案的利益； R0安全方案实施前的效果； R1安全方案实施后的效果 计算安全的效益 E=B/C 式中：E安全效益； C安全方案的投资,.,58,四、安全投资决策方法 1、“利益成本”分析决策方法 2)安全方案的优选决策步骤 用有关危险分析技术，计算原始状态下事故发生概率P0 用有关危险分析技术，分别计算出各种安全措施实施后