安全管理制度范本(DOC 48页).doc

1、中交第一公路工程局第五工程有限公司湖南省新化至溆浦高速公路安全管理制度 中交第一公路工程局第五工程有限公司湖南省新化至溆浦高速公路路面第三十合同段.安全管理制度安全检查制度一、安全检查的内容 安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 1、查现场、查隐患 安全生产检查主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，沥青砼拌制场、采石场等；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；火药库、易燃易爆物质及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合

2、有关安全卫生的规定。 2、查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查单位领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查单位领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全性和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。3、查管理、查制度安全生产检查也是对安全管理上的大检查。主要检查单位领导是否把安

3、全生产工作摆上议事日程；主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；各职能部门在各自的业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。 4、查事故处理 检查施工单位对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“三不放过”的要求

4、草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。 在开展安全检查工作中，各单位可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。二、安全检查的方法 为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由单位领导负责组织有关科室的负责人和专业人员参加，在经理或总工程师带领下，深入现场，发动群众进行检查。属于专业性检查，可由领导人指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。 1、安

5、全检查形式 安全检查的形式大体有下列几种。 （1）定期检查 定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。如通常在劳动节前进行夏季的防暑降温安全检查，国庆节前后进行工程收尾期的安全检查，有些施工机械、消防设备等，都应按规定期限进行检查。 （2）突击检查 突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊部门、一种特殊设备或一个小的区域。 （3）特殊检查特殊检查是指对新设备的安装、新工艺的采用可能会带来新的危险因素的检查。2、检查准备要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的准备和业务上的准备。（1）思想准备 思想准备主要是发动职工，开展群众性的自检活动，做到群众自检和检

6、查组检查相结合，从而形成自检自改、边检边改的局面。这样，既可提高职工主人翁的思想意识，又可锻炼职工自检发现问题、自检动手解决问题的能力。 （2）业务准备 业务准备主要有以下几个方面：确定检查目的、步骤和方法，抽调检查人员，建立检查组织，安全检查日程；分析过去所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上；运用系统工程原理，设计、印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做到系统化、科学化。 安全检查是搞好安全管理、促进安全生产的一种手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。消除事故隐患的关键是及时整改。由于某

7、些原因不能立即整改的隐患，应逐项分析研究，做到“三定两不推”。即定具体负责人、定措施办法、定整改时间：凡是自检能够解决的问题，班组不推给作业队，作业队不推给经理部。安全例会制度 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，同时计划、布置、总结、评比安全生产工作，特制定本制度。项目安全生产例会定于每月的5日及25日，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数；例会由公司安全生产组织机构第一负责人孙永平主持；参加例会人员为：项目经理、项目副经理、技术负责人、专职安全员、材料员、施工员及各班组组长。所以参会人员不得缺席，确因工作原因不能参加会议的，经项

8、目经理同意后另行派人参加。例会时间、地点由项目经理通知到参会人员。安全生产会议内容由安全员负责记录，建立详细的安全生产会议档案，记录会议召开的时间、地点、参加人员、需要解决的问题以及形成的决议，根据会议议程形成会议纪要。例会主内容为：学习传达国家及上级安全生产方针、政策、法规、指示等；贯彻和执行安全生产的指标，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；研究分析项目安全现状，制定或落实重大安全隐患的整改措施，对安全生产的相关问题作出决策，切实解决公司有关安全生产的重大问题；落实安全生产资金投入额度，满足安全生产的必备条件，并监督安全生产投入资金的

9、实施情况，保证安全生产投入的有效实施；总结上周或上月的安全生产工作，并对执行情况进行评比，制定下周或下月的安全生产工作计划和其他与安全生产相关事宜。安全生产经费管理制度为搞好我项目部的安全生产费用管理工作,保障本项目安全费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展.根据湖南省新溆高速公路安全管理手册的各项规定,结合我标段的实际情况，特制定本制度。按照国家规定，提取工程计量款的1%作为本项目的安全生产费用；安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全

10、费用纳入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。安全费用应当用于以下安全生产事项：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新、改造和维护；安全生产宣传、教育和培训劳动防护用品配备；安全生产检查与评价支出；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作等设施设备；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出；进行应急救援演练支出；其它与安全生产直接相关的支出。安全员应建立安全费用台帐，记录安全生

11、产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。安全生产费用实行专户核算。企业应当

12、按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。事故管理制度一、目的：1、为事故的分类、报告及管理提供指导。2、保证事故发生后及时上报和调查，并进行事故根源的分析和整改措施的制定落实，避免同类事故再次发生。3、保障职工在工作中遭受伤害能及时获得医疗救治及经济补偿。依据企业职工伤亡事故调查分析规则、生产安全事故报告和调查处理条例和工伤保险条例，湖南省新溆高速

13、公路安全管理手册结合本项目的实际，制定本制度。本制度中所指的事故须与下述范围中的定义相符合，由于公司实际的管理模式，安全范围的事故登记管理，主要以是否发生人员的伤害为衡量标准。生产事故如有人员伤亡则主要登记为作业事故，其它为衍生事故，没有人员伤亡的事故例外。二、范围：本制度适用于新溆高速路面三十合同段范围内发生的人身伤害、财产损失及员工在外遭受的交通意外、家庭意外及导致环境污染的事故的管理。1、事故的划分及定义：（1）国家定义的四类事故：特别重大事故：30人以上死亡或重伤100人以上，或者造成1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：1030人死亡或50100人重伤，或者造成5千万1亿元的直接经

14、济损的事故。较大事故：310人死亡或1050人重伤，或者造成10005000万元直接经济损失的事故。一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成1000万元以下直接经损失的事故。（2）公司定义的事故：人为或过失原因，导致以下情况发生被定义为事故。按照受害对象分人身伤害、设施伤害、环境伤害和生产伤害四种；按照受害程度分重大事故、较大事故、一般事故和轻微事故四类。按照事故类别分交通事故、作业事故、生产事故、环境事故及意外事故五种。重大事故：造成人员死亡或损失超过10万元，或造成停业停产4天及以上的。较大事故：1人重伤住院治疗15天以上，或损失五千10万元，或发生停业停产13天的。一般事故：

15、造成人员受伤住院接受治疗15天以下，或损失20005000元，但未 引发停业的。轻微事故：受伤但不需要住院治疗及不影响上班，损失不足2000元的。（此类事故不需提交事故报告）失盗、斗殴、质量及自然原因引发的人身伤害，或财产损失不在统计范围。交通事故：因交通引发的人身伤害或财产损失。作业事故：主要指单人作业期间发生的人身伤害或财产损失。生产事故：主要指系统或局部甚至发生全公司停业停产的情形。环境事故：粉尘、气体及废水发生泄漏的。按危害程度分重大、较大和一般三类（1）重大环境事故：被政府部门罚款的；（2）较大环境事故：引发邻居纠纷，需公司出面协调解决的；（3）一般环境事故：公司内部可以处理的。意外

16、事故：公司周边原因或外来人员在公司活动，造成公司人员伤害，或导致财产损失的情形。发生公司定义的事故，按受害程度除轻微事故以外，其它情形的事故必须在规定的时间里提交事故报告。轻微事故、盗窃、斗殴及管理部负责处理，因产品质量引发的直接经济损失事故，无论金额大小，一律由质检部负责处理，自然原因导致的人员伤亡和财产损失，由公司安全委员会负责协商处理。事故部门提交事故发生报告由部门负责人负责。安全生产部备案。三、 职责：1、事故部门职责：在一般以上事故发生后，事故部门应立即向安全生产部汇报后，将事故概要报告安全生产部，并于24小时内提交书面的事故报告书。轻微事故：由事故部门负责组织调查和处理及登记管理工

17、作，不需要向安全生产部提交事故报告；完成整改措施，并留有相关记录。负责本部门事故的管理工作。2、安全生产部职责：负责对上述所列管理职权范围内的事故登记管理工作；督促事故部门提交事故发生报告，并监督指导事故部门再发生报告的做出和提交。负责审核事故单位须上报的事故报告；组织调查职权范围内的各类事故及善后处理工作；负责事故现场的取证。3、管理部职责：负责后勤部门发生的事故的确认，并参入事故的调查与处理；督促事故部门提交事故发生报告，并监督指导事故部门再发生报告的做出和提交；工伤职工医疗费用和有关待遇的办理和支付工作；工伤鉴定和工伤保险的交费工作4、财务部职责：负责对事故损失金额的统计报出工作。5、副

18、经理职责：负责对事故最终调查报告的审核确认。四、 事故管理：1、抢险与救护发生作业事故和生产事故后，事故部门必须迅速采取边汇报边处置的方法，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，项目经理部应立即启动事故应急救援预案，根据职责分工做好相应的抢险和救护工作。在抢救和抢险时，应注意保护现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物体时，必须做好标记。对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。2、事故报告一般事故、较大事故的报告：发生事故后，伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即

19、报告本部门主要负责人，事故部门主要负责人应立即报告安全生产部，安全生产部接到报告后，立即通告管理部，同时上报公司主管领导。重大事故的报告：发生重大事故后，事故部门主要负责人应立即将事故情况报告安全生产部、管理部和公司主管领导。公司领导要根据事故情况，在一小时内决定是否上报上级有关部门轻微事故发生后，事故部门应立即报告主管部门。3、 事故调查事故部门或事故管理部门主要负责人要对本部门发生（或调查）的安全事故的报告、调查、分析、统计和登记的准确性和及时性负责。任何部门和个人不得阻挠对事故的调查。发生安全事故后，事故部门应尽可能的保护事故现场，事故现场物证的清理必须经安全生产部或上级事故调查组同意后

20、方可进行。发生轻微事故，由事故发生部门组织本部门相关人员进行调查，查清事故原因、分析事故责任，提出事故处理意见和防范措施，指定专人负责措施的落实。发生重大事故，由公司安全的副总经理指示安全生产部组织事故部门、生产、设备等有关部门组成事故调查组进行调查，确定事故原因及事故责任，提出事故处理意见和防范措施，事故部门要将防范措施的落实情况报安全生产部。必要时，请上级主管部门参加事故调查。由上级主管部门组成事故调查组进行调查处理，安全环保部和事故部门积极配合，并根据调查组提出的意见落实防范措施。事故调查，应充分利用摄影、录像等先进手段，对有关事故调查分析的各种材料、记录和报告等，应及时建档，妥善保管。

21、4、事故责任划分安全管理实行项目总经理负责制与分管领导分工负责相结合的责任制。总经理分配的工作，因分管副总经理未办理或工作不到位导致事故的，由分管副总经理负主要责任。副总经理向总经理反映、正确建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的，由总经理负主要责任。公司规章制度不健全由公司总经理负责，主管部门已制订或已建议制定规章制度，主管领导不颁发或不组织实施的，由主管领导负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补但未采取的，由施工或生产部门领导负主要责任，已制定措施，但不执行，而酿成事故的，由违反者负责。违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者被委派作业发生事故，由委派者负主要

22、责任。因管理不善、纪律涣散、违章违纪严重，发生重大事故，要追究主要领导及相关人员的责任。5、事故处理事故处理的依据，按照有关安全生产法律、法规和标准，结合公司安全生产规章制度和规程，分清事故的主要责任者、责任者和领导责任者，按发生事故后“四不放过”的原则分别予以相应的处理。公司的决策机构及主要负责人不按规定保证安全生产所需资金的投入，致使本公司不具备安全生产条件而导致发生伤亡事故的，应当追究主要负责人的责任。因忽视安全生产工作，不建立、健全安全生产规章制度、安全技术操作规程，不对职工进行安全教育和培训，设备、设施不按时维护检修，事故隐患不及时消除，作业环境不安全不采取措施，强令职工冒险作业，以

23、致发生伤亡事故的，应当追究主要负责人的责任。因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律或发现危急情况而不采取应有的措施，以致发生伤亡事故的，应追究主要责任者的责任。对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、记大过、罚款、降职、降薪、撤职、留厂察看，开除出厂，直至追究刑事责任。对事故隐瞒不报、虚报、谎报或有意拖延不报者，要追究责任，从严处理。对事故责任者的具体处罚，执行安全生产奖惩制度。6、事故处理审批轻微事故责任者的处理，由事故部门提出，报企业管理部审查，并有权责令其重新调查处理或更正。对重大事故责任者的处理，由公司安全委员会讨论

24、决定后实施。如有需要按规定上报上级主管部门的，对事故责任者的处理，执行上级相关主管部门的处理意见。事故处理结案后，其结果和处理决定要向全体职工公布。安全技术交底制度一、目的 1.使参与施工的技术人员和作业人员熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点，做到心中有数。其中安全技术交底是为了针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。 2.通过交底使施工人员明确安全技术措施要求，明确工程工艺、安全要求及所有安全规范规程等，现场应严格按施工组织设计、施工及验收规范、操作规程和安全规程的

25、有关技术规定施工。二、安全技术交底的分级安全技术交底实行应分级管理进行，包括项目总工程师对项目经理部各部室及安全人员进行交底，安全主管人员对架子队安全负责人进行安全交底，架子队安全负责人对班组长及全体作业人员进行安全技术交底。工点安全人员、架子队队长的安全技术交底，项目安全部门对其他相关部门的安全技术交底，以及工点安全人员向架子队的安全技术交底。三、安全技术交底要求1.安全技术交底要全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定，不能流于形式，要交到基层施工班组。2.安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。3.安全技术交底后，项目经理部的安全

26、总监、安全工程师（安全员）、工班（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，禁止违章作业现象，并做好记录。4.项目经理部的安全技术交底制度和相应的安全技术措施，逐级呈报监理单位审核同意后方可执行。四、施工安全技术交底制度1.除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准、安全生产和建设单位的合理要求。2.整个施工过程包括分部、分项工程的施工均须做技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大、安全隐患大的隐蔽工程，更应认真做详细的施工技术交底。3.对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技

27、术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。4.技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。5.技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。五、安全技术交底的主要内容 1.单位工程施工组织设计或施工方案。 2.安全技术交底的内容应主要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的问题，提出安全防范措施、应注意的安全注意事项及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等 3.重点单位工程和特殊分部分项工程的设计图纸；根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；保证施工质量和安全必须采取的技术措施。 4.重点单位工程在交叉作业过程中如何

28、协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。 5.初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。 6.交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。 7.设计变更和技术核定中的关键问题。 8.雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。六、安全技术交底记录安全技术交底见附表：安 全 技 术 交 底 记 录工程名称接受交底队伍交底项目交 底 日 期内容：接 受 人负责人交 底 人 共 页 第 页 复 核 人：安全生产教育制度为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识，普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育

29、制度如下：一、新工人入场安全三级教育制度：（一）凡新招收的合同制工人，指挥部进行一级安全教育。项目经理部进行二级安全教育，现场施工员进行三级安全教育，教育内容为：1、指挥部教育：讲党和国家的劳动保护安全生产的方针、政策。讲指挥部安全管理规章制度和劳动、安全纪律。讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。讲指挥部内、外工伤事故血的教训。2、项目经理部教育：讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。3、班组教育：

30、讲各工程的安全技术操作规程和安全、劳动纪律。讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。指挥部及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。（二）配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。二、变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种

31、工作的安全技术教育，责任划分：由指挥部变更的，由指挥部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与受教育者都要签字备查。三、特殊工种工人的安全教育制度：1、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由办公室、工程部配合协调部进行培训。2、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、机操工及其它特殊工种人员，安全员必须造册证件号码，取证日期必须登记清楚备查。四、指挥部生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受厅

32、安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训），由工程部组织实施。事故隐患整改制度第一条 为避免事故的发生，及时消除事故隐患，特制定本制度。第二条 事故隐患整改的管理部门隐患整改由指挥部安全生产领导小组管理，具体实施按项目、专业、类别分别由各项目经理部执行。主要领导需对本单位事故隐患整改负首要责任。第三条 事故隐患的范围1、危及安全生产的不安全因素。2、导致事故发生或扩大的生产设施、安全设施隐患。3、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境。第四条 事故隐患的评估和分级管理1、事故隐患评估：对存在的各类隐患必须保证每年重新评估一次，根据评估结果进行分级管理。2、事故隐患分级：序号LEC值隐患级别

33、管理单位175000以上国家级指挥部2750175000总公司级指挥部37517500公司级指挥部4321750项目经理部级项目经理部5320以下生产作业队级生产作业队3、事故隐患管理（1）项目经理部、生产作业队分别建立事故隐患整改台帐。台帐设在安全管理部门。（2）隐患整改必须严格遵循“四定”原则，即定防范措施，定整改时间，定整改方案，定整改负责人。（3）制定生产经营计划时，必须优先安排事故隐患整改计划。整改项目一经确定，各职能部门必须认真抓好资金、设计、施工和验收工作的落实。（4）安全技术措施资金必须优先解决事故隐患的整改。（5）各级隐患治理必须按技术措施管理的有关规定，由隐患所在单位及时上

34、报并纳入计划整改。需检修中解决的由隐患所在单位列入各检修计划中实施。（6）各级隐患不能及时整改的，由存在隐患的部门制定出临时防范措施和应急计划，并报指挥部安全生产领导小组备案。 （7）项目经理部要定期对隐患整改计划的执行情况进行监督检查，并做好检查记录。（8）隐患项目竣工并运转基本正常后的一个月内，要由项目经理部安全主管部门会同指挥部共同验收，并报指挥部安全生产领导小组办公室备案。（9）对不立即处理有危及人身安全或可能发生爆炸、着火的隐患，应立即采取措施，必要时应停机、停工、停产和撤离人员，按操作规程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报各有关部门和领导批准后执行。（10）指挥部安全生产领

35、导小组有权下发事故隐患整改通知单，有关单位接单后必须将指定隐患在期限内整改完毕，否则由此导致事故责任自负。对隐患整改不及时的单位，指挥部有权给予一定的处罚，情节严重时追究有关领导和管理责任。生产安全事故报告制度一、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，生产安全事故报告制度为：1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告单位负责人。2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。二、依据工程建设重大事

36、故报告和调查程序规定的规定，工程建设重大事故的报告制度为：1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门。2、重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。3、重大事故书面报告应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。三、依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，对于建设工程特别

37、重大事故的报告要求是：1、特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：（1）立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告省政府和国务院归口管理部门。（2）在24小时内写出事故报告，报本条（1）项所列部门。2、涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。消防安全管理制度一、项目经理部防火制度的建立1、施工现场都要建立、健全防火责任及检查制度。2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员

38、的10%。3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。二、项目经理部消防器材的配备1、临时搭设的区域内，每100m2配备2只10L灭火器。2、大型临时设施总面积超过1200 m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。3、临时木、机具间等每25 m2配备一只种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。三、施工现场的防火要求1、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、施工现场夜间应有照明

39、设备，保持消防车道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。4、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。6、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；若达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。7、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m，使用时，二者的距离不得小于5m。8、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

40、9、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。10、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：（1）采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。（2）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。（3）采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。11、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。（1）一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报指挥部协调部审查批准后，方可动火。（2）二级动火作业由项目经理部主管生产的副经理填写动火申请表，编制安全

41、技术措施方案，报项目经理审查批准后，方可动火。（3）三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产的副经理审查批准后，方可动火。特种作业人员管理制度根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法，为规范各项目经理部特种作业人员的安全培训、考核、复审工作，特制定本制度。一、特种作业范围1、电工作业；2、金属焊接切割作业；3、各种筑路机械作业；4、运输车辆驾驶。二、特种作业人员必须具备以下基本条件1、年满18周岁到45周岁的员工；2、身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；4、符合相应工

42、种作业特点需要的其他条件。三、特种作业人员必须持有效证件上岗。工人班组班前安全活动制度第一条 为使工人班组安全活动更有实效，真正达到自我教育、自我管理的目的，保障班组安全活动制度化，特制定本制度。第二条 各项目经理部必须开展以班组、施工作业队为单位的安全活动，每班组上班前均要组织安全活动，每次不少于二十分钟，活动时间不得挪作它用。第三条 活动内容1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上个班次的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。3、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产

43、异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。5、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。第四条 班前安全活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组安全活动记录），基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字，并写出评语。安全管理部门要定期检查。第五条 施工作业队的领导必须参加班组安全活动，项目经理部各职能部门领导也要定期参加基层班组的安全活动，具体规定为：1、项目部领导每季度参加一次。2、科室领导每月参加一次。3、作业队领导每次必须参加。 4、原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组

44、安全活动。5、项目部领导参加活动时间由项目部安全办安排。第六条 要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。第七条 安全管理部门要做好日常检查和考核，并将其纳入经济责任制考核当中机械设备安全管理制度为确保施工设备满足生产需要，更好地为施工过程提供使用能力，特制定本制度。 一、工程开工前，使用单位的设备员要向物资设备部提供“施工设备需求计划表”，并据此办理机械设备领用手续。二、设备员到设备库提取设备，由机械设备检验员填写“机械设备随机检验合格证”，双方签字订可后设备方可出库。设备检验不合格的达不到使用性能要求的不能出库。三、主要施工机械要随机配置“操作规程”。四、设备

45、进入工地后，要按设备安装使用明书要求进行安装使用，使用中严格按规程实施。大型设备如塔吊安装应编写“安拆方案”。机械设备严禁带病作业。五、机械设备操作工，必须经主管部门培训合格后发“操作证”，持证上岗，设备员须经指定部门培训考试合格后取有效的“上岗证”。六、机械设备操作工，必须对机械设备按机械设备维修保养制度进行维护保养，保证设备正常运转，并及时准确地填写机械设备运转记录和机械设备维修保养记录。七、机械设备交回后，由设备库负责人填写机械设备验收单，定明设备的技术状况，以便分清责任。交回的设备除正常磨损外，其它装置如设备总成、构配件、仪表及附件等应齐全有效，未经许可，不得随意拆换，否则视情节由使用

46、方做出赔偿。八、设备入库后，由机修车间检验设备技术状况，根据实际需要确定修理类别（在、中、小修）或保养级别（一、二、三级保养）。九、项目经理部要对机械设备操作工、设备员组织专业培训。十、已报废的设备不得重新使用。意外伤害保险制度根据建筑法第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。一、意外伤害保险的范围施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险

47、的人员，从事现场施工时仍可参加意外伤害保险。二、意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。三、意外伤害保险的保险金额最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。四、意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因

48、素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励企业安全生产的积极性。五、意外伤害保险的投保施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续，鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。六、意外事故伤害保险的索赔投

49、保企业在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。七、意外伤害保险的安全服务施工企业应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时与保险机构商定具体服务内容。生活区管理制度 1、 全面贯彻国家卫生法规，加强工地卫生管理，将工地卫生管理纳入工地质量安全管理体系，做到文明施工。2、 合理分工，责任到人，

50、切实把卫生工作落到实处，营造卫生良好环境。3、 加强食堂、厨房、宿舍的卫生管理，各场室每天清扫12次，确保工地环境卫生。4、 配备符合卫生标准的给水，排水等设施，加强食品卫生管理，确保建筑工人身体健康和生命安全。5、 做好卫生防疫工作，每月对工地消毒2次，加强除“四害”工作。6、 全体工作人员要养成良好的卫生习惯，注意维护环境卫生，严禁随地吐痰，乱扔果皮纸屑和烟蒂，严禁往窗外乱扔杂物，严禁在室内、过道内焚烧杂物。7、 在生活区入住者必须到项目安全部报到，凭身份证登记造册，由项目办理上岗证、发放胸卡、床位卡。8、 实行室长负责制，负责室内卫生，严禁室内赌博、斗殴、酗酒、男女混居。9、 必须爱护生

51、活区内及宿舍内的公用设施及公共财物，恶意损坏需原价赔偿。10、 外来人员应登记，办理留宿手续，经项目经理部同意方可借宿，未经许可不准随意入室留宿。11、 室内严禁私拉乱接电线、电气设备及使用电加热器具。（电褥子、小太阳等）12、 严禁卧床吸烟和乱丢烟蒂，宿舍内严禁烧饭、烧菜。13、 严禁将易燃易爆物品带入室内，严禁携带施工工具入室。14、 住宿区内需要配备足够的灭火器，严禁随意挪用、损坏灭火器材。交通安全管理制度1、 派人在施工现场和拌和场对于车辆进行安全有序管理。2、 所有车辆应加强日常保养维修，保证车辆最佳安全性能。3、 司机必须具备有效的驾驶证，发现一例无证驾驶事件，项目部对车辆管理人罚

52、款200元，并立即更换有证司机。4、 所有车辆司机必须认真学习和遵守交通法规，严禁任何形式的违法乱纪行为，保证安全驾驶。5、 车辆必须服从现场人员的指挥进入施工现场限速行驶，前进速度不得超过40km/h，倒车速度不得超过10 km/h。6、 车斗内严禁载人，特别是皮卡。7、 在工地施工期间，禁止司机饮酒，发现一次司机酒后驾车，对车辆管理人罚款500元，并将该司机清除出场，对于酒后驾车造成的损失，车辆管理人对事件主要负责。8、运输车辆进入料场后要减速慢行，车速不超过20km/h，起步行车、倒车时要注意周围是否有人，确保安全后方可行驶。9、 沥青拌和楼、碎石拌和楼出料时会有专人对车辆进行指挥、管理

53、，拉料车辆要服从统一管理，按既定路线进入场地，停放到指定位置排队待料，按到场先后顺序进行装料，不得发生拥挤、插队现象。车辆接料时要停到下料口的合适位置，为免局部装料过高发生离析，应根据拌和楼放料情况及时进行前后移动调整。 职工食堂消毒制度为加强职工饮食安全，防止病从口入，对食堂的餐具、炊具、室内设施卫生消毒工作做如下规定：1、 食堂对炊具、餐具，坚持每次用餐后，用消毒水清洗。每天对餐具用开水蒸煮1020分钟，对消毒后的炊具要有保洁措施。熟食餐具每天用后必须全部进入消毒柜，定时消毒；2、食堂必须坚持每天一小扫，每周一大扫，有脏随时扫。每餐后对食堂的地板、水沟用漂白粉消毒。消毒池不洗食品和污物，溲

54、水桶应保持清洁，并加盖；3、 生熟刀、面、菜板和生熟餐具严格分开，标记清楚，不得混用。要有防蝇设施（厨罩）；4、 食堂工作人员进入食堂前必须更衣，每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上岗。炊事员的鞋袜衣帽要常用消毒水清洗，保持个人良好的卫生习惯。非食堂有关工作人员，禁止进入食堂；5、 厨房间门窗勤关，杜绝有害昆虫进入。配备灭鼠、灭蚊、灭蝇等药物，加强除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的场所；6、 使用药物消毒时，许使用经国家批准使用的药物，正确的配制使用，保证消毒有效。重大危险源清单编制及销号制度为进一步加强在建新溆高速公路项目我合同段的安全生产管理，突出安全生产管理工作重点，按公路水运工程安全生产

55、监督管理办法的有关规定，将危险性较大工程划分为重大危险源进行管理，制定本制度。一、重大危险源类别共分为桥梁工程；隧道工程；其它等三类重大危险源。重大危险源应建立清单台帐并按风险级别划分进行管理。 二、重大危险源的管理（一）重大危险源清单的编制程序在项目开工初期，由新溆高速公路开发有限公司组织我合同段填写重大危险源清单，经监理单位审核后，建设单位单位汇总统一报项目监督工程师，项目监督工程师报厅质监站备案。1、我合同段已编制重大危险源清单。根据施工图纸、施工的主要工艺、施工进度安排和施工具体情况，按风险和具体划分原则进行清单的编制。2、监理单位应严格审核所辖各标段施工单位上报的重大危险源清单，必要

56、时，应组织施工单位现场查勘，根据审核情况确定各标段施工单位重大危险源清单，汇总形成监理单位所辖各标段重大危险源清单，并上报项目建设单位。3、项目建设单位应指导监理单位和施工单位进行重大危险源清单的编制和审核工作，汇总各标段重大危险源清单后，建立项目重大危险源清单台账。（二）重大危险源的销号程序对清单中的各重大危险源实行销号制度。施工单位在各个重大危险源的工程部位施工完毕后，5个工作日内提出销号申请，由监理单位负责核实。监理单位在10个工作日内出具审核意见，如审核不通过，应回复施工单位进行限期整改并重新提出销号申请，如审核通过，风险等级为一、二级的重大危险源销号须报项目建设单位核定并备案。一级重大危险源的销号资料由建设单位在备案后5个工作日内报项目监督工程师备案。三、重大危险源清单的变更由于高速公路工程建设难度较大，技术复杂，在施工过程中施工、监