全镇“零事故”创建工作指导意见

1、全镇“零事故”创建工作指导意见全镇零事故创建工作指导意见 为深入贯彻落实省、市、县三零创建工作安排部署，指导各村、各企事业单位有效开展零事故创建工作，确保按期完成创建目标任务，根据关于全县零事故创建工作的指导意见要求，结合我镇工作实际，特制定本指导意见： 一、工作原则 （一）目标导向原则。各村、各单位要按照202X年全镇创建零事故村（社区）比例达到80%，企事业单位比例达到85%以上；2021年零事故村（社区）比例达到90%，企事业单位比例达到95%以上；到2022年底，巩固2021年三零创建成果。 （二）属地管理原则。零事故创建工作以村为单位开展，各村按照属地管理原则，负责统筹协调本辖区内所

2、有企事业单位的创建工作。 （三）条块结合原则。各村、各单位要认真履职尽责，加强工作衔接，形成工作合力。各创建单位要担负创建主体责任，立足本单位实际，扎实开展创建工作；各村要担负统筹协调职责，统筹协调辖区内创建工作；要担负组织落实职责，具体组织实施本村创建工作；行业主管单位要担负督促指导职责，督促指导本行业领域创建工作；在全镇形成起上下联动、左右衔接、协同作战的工作局面。 二、工作步骤和内容 此次创建工作共分五个阶段进行，各村各单位要严格按照工作进度和时间节点依次推进。 （一）动员部署（202X年4月5月） 按照县三零单位创建工作八有八清的要求，扎实做好零事故创建工作。 1.广泛宣传动员。各村、

3、各单位要迅速对本辖区本行业零事故创建工作进行安排部署，确保将工作动员到每个创建单位。要综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和新闻媒体，广泛宣传零事故创建工作内容、重要意义，营造良好社会氛围，激励基层单位争先创优，激发广大群众参与热情。 2.制定工作方案。按照全镇零事故创建工作要求，各村要制定本辖区零事故创建工作方案，各行业主管单位要制定本行业零事故创建工作指导意见，进一步压实工作责任，明确工作任务，细化工作措施，确保创建工作有所遵循，规范开展。 3.建立组织机构。各村要设立零事故创建工作领导组，领导组组长由主要领导担任。各创建单位要全部成立安全生产委员会，安委会主任由各创建单位主要负责人担任，安委会

4、要确定一名专（兼）职安全员，负责落实零事故创建相关工作，重要部位要配备专职安全人员。 （二）数据摸底（202X年5月202X年6月） 1.走访摸排。按照村委摸排，行业单位审核的原则，各村要对照本辖区内企事业单位底数，逐企、逐单位走访摸排，根据实际情况，对错误数据进行更正，对未开展任何经营活动的企业进行剔除，对实际创建单位进行情况摸查，准确填写县零事故创建单位摸排表（见附表1），于6月18日前报镇政府。 2.数据汇总。各村要对摸排数据认真进行梳理，按照创建单位性质，以行政村（社区）、学校（含幼儿园）、医院、景区、市（商）场、厂矿、车站、宗教场所、大型企业基层营业点、其它事业单位等10个类型进行汇

5、总，其中厂矿类再按照煤矿企业、危化企业、冶金工贸、非煤矿山、其它企业等5个类型梳理汇总。 （三）隐患排查（202X年7月202X年12月） 1.开展单位自查。各村要组织本辖区内所有创建单位进行一次全面自查，各创建单位要对本辖区、本单位生产生活场所、重要设施设备、关键环节部位、重大危险区域等进行全面风险辨识，对于排查出的一般问题，要坚持边排查边整治，及时消除解决；对于排查出的重大问题，要及时进行上报，建立问题清单和整改台账，形成隐患排查、治理、验收、销号闭环管理。 2.开展专项检查。各村各单位要将零事故创建工作与安全生产专项整治三年行动相结合，按照行动计划和方案，突出抓好危险化学品、消防安全、道

6、路运输、乡村建设、工业园区、危险废弃物、特种设备等7个重点领域安全生产专项整治行动，年内要建立起7个重点领域问题隐患和制度措施两个清单，及时解决一批突出问题，有效遏制事故发生。 3.开展安全检查。各村、各单位要制定零事故安全检查方案，围绕零事故创建组织领导保障有力、安全防范体系严密、安全隐患整治有效3个方面的10项标准，分类别、分阶段、分步骤对各创建单位进行检查，年内要完成对所有创建单位检查全覆盖。 （四）深入创建（202X年7月2021年12月） 各村各单位要深入分析本辖区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，查找法规制度、标准规定、政策措施等存在的漏洞，逐步建

7、立健全、补充完善，纳入日常工作流程。要加大隐患整治攻坚力度，落实和完善治理措施，按照每年解决1至2个突出问题的思路，制定年度工作方案，彻底根治老大难问题，确保三年任务两年完成。2021年底，全镇零事故创建比例分别达90%和95%以上。 （五）考核验收（202X年12月2022年12月） 各村要将每个创建单位都纳入安全生产目标责任考核范围，分阶段进行考核测评；每年要依照创建标准进行自我评估，考核测评和自我评估结果报镇政府。 三、工作制度 （一）安全会议制度。镇政府每季度至少召开一次会议，分析安全生产和零事故创建活动形势，安排部署工作，研究解决重大问题。各村、各创建单位每月至少召开一次安全会议，分

8、析存在问题，制定整改措施，推动工作落实。 （二）安全检查制度。各创建单位安全员和各村网格员要充分履行自身职责，定期开展安全巡查，认真做好巡查记录，及时消除一般隐患，科学处置突发情况，有效防范和遏制各类事故发生。各村要全面开展零事故创建工作检查，督促工作落实，督查问题解决，督导创建工作有效开展。 （三）挂牌督办制度。镇政府对零事故创建工作中发现的重大隐患和突出问题，一律进行挂牌督办，督促有关单位和企业制定整改治理方案，做到整治治理责任、措施、资金、时限、预案五到位。 （四）五个一工作制度。各村要建立零事故创建工作五个一工作制度，即一周一协调、一周一简报、一月一汇报、一月一督查、一月一通报，确保准确掌握工作动态，及时解决问题困难，推动创建工作有效开展。 （五）年度考评制度。镇政府将对开展创建工作启动快、力度大、成效明