全市近期计划生育工作简况

1、全市近期计划生育工作简况 截至九月三十日，本考核年度的计划生育工作时间已经截止。一年来，各地面对税改后乡村干部减少、乡镇财力减弱、规费收入减收和防治非典等诸多困难和挑战，努力工作，艰苦奋斗，在计划生育方面仍然做了大量工作，取得明显成效，但由于多方面的原因，当前计划生育工作存在的一些问题也不容忽视。根据各地计生统计年报，结合近期市计生局组织的抽村调查情况看，我市目前的计划生育工作大致呈现出三平一稳、一降一升、三低一高、三差一缺的基本状况。三平一稳：(1)出生总人口9078人，与上年的9128人基本持平；(2)节育手术10594例，与上年的10355例基本持平；(3)计划外多胎36人，多胎率%，与

2、上年的34人，多胎率%基本持平；(4)计划生育率仍然保持在98%以上的较高水平，生育状况基本平稳。计生率高于全市平均水平的有盐田河、顺河、福田河、木子店、龟山、张家畈、古楼、黄金桥和夫子河九个单位。一降一升：(1)出生婴儿性别比为，比上年度的下降将近10个比值，完成责任指标的有福田河、黄金桥、古楼、南湖、龟山、顺河、三河等七个单位；(2)计划外出生140人(含上年补报22人)，比上年度的99人增加45人，超生人数略有上升。计划外生育在8人以上的有宋埠、南湖、中驿、黄土岗、铁门、三河、白果、阎河等八个单位。三低一高：(1)三查率低，尤其是外出重点对象的三查率低，且有较大的统计水份。年报第三次全市

3、平均“三查”率高达%，而计生局调查的28个村的重点三查率却只有%，28个村的外出重点对象1336人，寄回妇检单的只有450份，占重点对 象的%。阎河镇蔡家垸村将上年度的三查单改动时间作为本年度妇检销号。白果镇四三庙村、黄土岗镇严家畈村、福田河镇大旗山村第三次的重点“三查”率均在70%以下。今年第三次妇检，龙池办松鹤村只有妇检单4份，南湖办关厢村只有3份，夫子河镇李胜村只有3份，龟山乡新屋垸只有2份；(2)流动人口办证率低。计生局抽查28个村平均办证率将近60%，与省市责任指标(85%)下差25个百分点，其中低于50%的有夫子河镇李胜村、铁门岗乡下屋周村、福田河镇大旗山村；(3)随访服务质量低，

4、有大量的随访没有医务人员参加，药具对象的访视普遍被忽视，有的随访服务记录不真实、不具体、不完整，没有对象签字；(4)出生婴儿性别比虽然对比上个年度有所下降，但比省市的责任指标仍然高出个比值，乡镇超过120的有张家畈、木子店、乘马岗、宋埠、中馆驿、夫子河、盐田河、阎家河等8个单位，其中张家畈镇高达。三差一缺：(1)宣传教育工作差。从调查情况看，今年绝大多数乡、村基本没有开展婚育新风活动，宣传品入户也很少，个别村的宣传栏还是过去老条例的旧政策；(2)孕情监测落实差，干部包保流于形式，很多村干部和包保对象互相不知道，不少村村部附近找不到一条控制性别比的宣传标语；(3)信息系统管理和帐卡报表质量差。南

5、湖办关厢村漏登漏报出生协报对象2人，最后一次三查无记录名单和统计数据，流动人口漏登面大，底数不清。三河口镇有5个村的信息卡未及时补建录入，程鹏畈村流动人口底数不清，情况不准，台帐记录不完整，报表杂乱，三查单丢失。铁门岗乡蔡大村、黄土岗严家畈村台帐错项缺项多，填写不规范；(4)计生经费落实缺口大。据市计生局与财政局联合调查，全市计生事业费乡级应预算万元，已预算万元，已拨付万元，拨付率为%，其中拨付不到位三万元的有龙池、中驿、阎河三个单位。落实率超过30%的只有夫子河、三河口、古楼、木子店、福田河、歧亭、 乘马岗七个单位。事业费的严重拖欠，加之转移支付资金未下拨，各种办证服务收费大幅减少，使计生办

6、、服务站只能负债运行，即将面临难以为继的艰难局面，村级计生工作更是“无米之炊”。上述情况表明，我市人口控制的一些主要指标目前尚未出现大的滑坡，主要得益于各级党政领导对计生工作的高度重视和广大乡村干部的艰苦努力。目前工作中存在的薄弱环节对今后的工作潜在着极大的隐患，究其原因，一是客观上外出人口流动量大，流出频率高，落实管理和服务确有难度；二是村组干部减少，“海选”后乡镇对村干部的约束力减弱，尤其是多数村妇女干部落选，现采取返聘误工计酬，使她们感到政治上没有地位，经济上没有保障，工作缺乏动力和责任心；三是受经费紧缺的制约，很多业务工作都无法开展；四是确有部分干部作风不扎实，工作不落实，有的领导干部连自己住点村的计生工作都是一塌糊涂，更谈不上为计生工作解决困难