县委建立科学发展长效机制经验交流材料

1、县委建立科学发展长效机制经验交流材料自治县在学习实践科学发展观活动中，认真贯彻中央关于巩固和拓展学习实践活动的成果要求，积极推行“精细化整改”，夯实科学发展长效机制。责任精细化。着力从强化制度入手，完善县委书记负总责、组织部门具体抓、一级抓一级、层层抓落实的学习实践科学发展观整改落实工作领导组织体系，确保科学发展长效性。一是强化县级领导责任。建立了县委书记为全县学习实践科学发展观整改落实工作第一责任人，县委常委会定期专题研究学习实践整改落实工作，党员县级领导干部挂钩联系指导一个乡镇、一个村、一个“两新”组织整改落实的“三个一”等制度。县委常委会共召开学习实践整改落实专题研究会议4次，党员县级领

2、导共建立联系点37个。二是强化部门责任。建立了县委组织部每季度对基层党组织建设进行会诊、县委学习实践活动领导小组成员建立联系点等制度。县委组织部对基层党组织建设共会诊1次，县委学习实践活动领导小组成员共建立联系点14个。三是强化基层责任。建立了乡镇党委每星期专题研究一次整改落实工作，乡镇班子成员定学习实践活动联系点、村支两委定工作职责和工作目标、党员定履责岗位，后进村党组织责任追究和帮扶，乡镇党委书记每年向县委书记进行一次党建工作责任述职汇报等制度。全县28个乡镇班子成员共建立学习实践活动联系点139个，召开整改落实专题研究会议112次。 措施精细化。一是积极开展“三级共议”活动。县委书记、县

3、长带队到各联谊单位、驻地单位开展“上门问计”和召开座谈会；下派百名党员干部担当调查员、信息员、宣传员进企业、进农家征求发展对策；乡镇、村、社区开设“乡村议事会”、“社区论坛”，领导班子成员与党员群众一起交流探讨。全县共召开座谈会207场次，发放征求意见表和调查问卷9560份，整理意见和建议3570条，梳理出需要整改问题506个。二是全面开展“五联共建”实践。即“党群部门联软弱涣散村、政法部门联矛盾突出村、经济涉农部门联发展后进村、民政经管部门联民主管理混乱村、文化科技部门联愚昧落后村”实践活动，做到“一村一策、一事一策”，并建立了台帐和整顿销号制度，整顿好一个销号一个，使农民群众得实惠。比如县

4、委组织部联建12个软弱涣散村，共捐资3万余元，指导联建村学习实践和党建活动30次，7000余名党员群众受了教育，办好事实事300多件。截至目前，党群部门共联建软弱涣散村33个，捐资近7万元，指导联建村学习实践和党建活动90余次，2万多名党员群众受了教育，为联建村办好事实事1220件；政法部门共联建矛盾突出村6个，调解各类矛盾纠纷30起；经济涉农部门共联建发展后进村75个，帮助联建村上发展项目2200多个，提供农经信息1万余条，4家涉农金融机构累计新发放涉农贷款19963万元，实现促农增收2700余万元；民政经管部门共联建民主管理混乱村3个，处理联建村群众反映强烈的村账问题3起；文化科技部门共联

5、建愚昧落后村28个，为农村党员群众送文化科技大餐54场，发放科技资料7万份。三是深入实施“分类排位”管理考核。制定出台了自治县村级党组织分类排位管理考核实施方案和村级党组织分类排位管理考核细则，对村级党组织按照先进的一类、中等的二类、落后的三类进行排位。对前十名的一类村，县里授予“十佳村”称号，并给予每个村1万元的奖励，其中奖金的50%直接奖励给村支书和村主任；对连续两年被评定为三类的，其支部书记予以免职；三类村党组织达到20%以上的乡镇，次年取消该乡镇党委及相关责任人的评先评优资格，达到35%以上的，乡镇党委书记和组织委员的年度考核为不称职。，全县共评出一类村87个，二类村196个，三类村2

6、0个，分别占行政村总数的%、%、%。今年县委经济工作会议上，禾梨坳乡古冲村等10个一类村，受到了县委、县政府“十佳村”表彰和10万元的奖励。监督精细化。抓好整改落实监督，有利于学习实践活动不流于形式，也是认真贯彻中央关于巩固和拓展学习实践活动成果要求的重要保障。全面做好“一抓二促”：一是组织监督抓落实。县委学习实践活动领导小组对各乡镇、社区和村整改落实情况进行抽查和暗访。每个乡镇抽查3-5个村，听取村干部汇报、查看文字材料、调阅学习和会议记录、实地查看整改落实情况。针对个别乡镇、村工作浮于表面的现象，采取暗访的方式进行调查了解，并征求调查对象对整改落实情况、村两委班子和村干部的意见建议。二是群众监督促落实。各乡镇、 社区和村党组织通过宣传栏、墙报、村民会议等渠道，把整改的监督权和评判权交给群众，包括为什么改、怎么改、何时改、谁负责改、达到什么效果都公之于众。镇北街社区组织了一支10人的“群众监督员”队伍，对整改过程实施全程监督，收到了很好效果。其中社区对反映较大的居委会收费问题进行了彻底整改，停止一切收费，向居民提供无偿服务。三是媒