某县整治办20XX年“整脏治乱”专项行动工作方案

1、某县整治办20XX年“整脏治乱”专项行动工作方案为深入开展“整脏治乱”专项行动，努力实现省委、省政府提出的“三年巩固提高”总体目标，根据*县“整脏治乱”专项行动纲要(20XX20XX)，制定本工作方案。一、整治目标和工作重点整治目标：努力提高“整脏治乱”成果，做到“五个延伸、四个巩固、三个提高”。即：城镇主干道向次干道延伸、背街小巷向居民院落延伸、中心城区向城郊结合部延伸、县城向集镇和村寨延伸、交通干线向支线延伸；巩固县中心区环境卫生，巩固交通干线沿线环境卫生，巩固风景旅游区环境卫生，巩固窗口部位环境卫生；提高基础设施规划与建设投入比例，提高城镇管理与服务水平，提高公民文明素质。工作重点：一是

2、深入持久地开展校园周边环境综合治理，培养学生养成教育，净化校园周边环境；二是重点开展河道综合治理，规范垃圾处置，净化水域水质；三是持久开展交通秩序综合治理，让行车有道、停车有位、违章受罚；四是加强行业卫生监督执法检查，确保饮食卫生安全和饮食行业周边环境整洁；五是加大综合执法力度，及时查纠“脏乱”行为。六是规范和健全集镇管理机制。二、主要任务县城县城重点治理公共厕所、车站、饮食摊点、农贸市场、街巷院落的乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行及县城周边的公路沿线乱开乱采现象，着重解决群众反映强烈的热点、难点、盲点问题。1、夯实整治基础。着重完成污水处理、垃圾处理系统工程的立项建设，实现垃

3、圾无害化综合处理、医疗垃圾集中处置及控制水质污染源。加强公厕建设与管理，实现开放式公厕达卫生厕所标准。2、规范管理市场。着重解决农民卖菜难、居民买菜难、下岗职工创业难的问题，分类规划市场；对流动经营行为实行时间、地点、人员、卫生、使用面积和经营范围“六定”办法，消除拦路设摊、沿街叫卖现象，从根本上杜绝农贸市场脏乱、市场拥挤及农产品销售、下岗职工就业难问题。3、治理交通秩序。调整和增设车辆停放位置、标线、标识，调整斑马线位置，确保车辆行、停有序，行人遵章守纪。杜绝在规划区以外停车候客，杜绝超速行驶、随意鸣笛、步行街道行车等现象。加大对违章乱停乱放、乱行乱鸣行为的处罚力度，规范行人和机动车的交通行

4、为。重点加强公务车、出租车的管理。4、维护公共卫生。进一步以城区道路保洁、垃圾清理、城区出入口和背街小巷、居民小区院落治理为重点，坚持突击整治和经常性管理相结合；加强公共饮食卫生监督，适时开展公共卫生安全检查和预防；定期对公共场所进行消毒、杀虫、灭鼠；饮食摊点证照齐全，摆放整齐，无占道经营，落实摊前卫生责任制，随时保持摊点及周边卫生整洁，巩固好城区卫生环境。5、监管特殊行业。对公路沿线洗车、修车、采石采矿、建筑施工等特殊行业进行严格监管，严禁占道施工、修车、洗车等影响交通秩序的活动；严禁在县城周边、公路沿线可视范围开展影响公共安全、影响视觉美观和绿化的开采活动。6、实施城乡互动。加大城乡结合部

5、治理力度，明确职责，各司其职，解决管理空位或缺位的问题，增加保洁人员，加大保洁力度，确保生活垃圾日产日清，防止出现新的违章建筑，避免重内轻外、重城轻郊、重治轻管现象。7、治理机关院落。坚持属地管理原则，自行承担整治责任和费用，自行清理管辖范围的暴露垃圾、野广告，规范单位、家属区停车秩序，试行物业管理，做到适时保洁，垃圾日产日清，确保无暴露垃圾、无野广告。8、提高市民素质。广泛动员群众参与，提高干部群众知晓率、支持率和参与率，充分发挥新闻媒体宣传和舆论作用，开展各类宣传教育活动。建立健全教育处罚制度，依法对制造脏乱等不文明行为实施处罚，促进公民素质全面提高。乡镇1、负责辖区内“整脏治乱”的全面工

6、作，主动开展或联系相关部门联合行动，治理乱搭乱建、乱堆乱倒乱排、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱开乱采，无车辆乱停、无占道经营、无占道晾晒行为，并长期保持。确保管辖范围内办公场所、集贸市场、街巷院落、公路沿线、校园周边、公共厕所、饮食摊点、车站、河道、村庄无脏乱现象。2、加大基础投入。确保集镇、乡场、居住相对集中的村寨合理配备环卫设施、保洁人员，及时清扫，合理处理生活垃圾和建筑垃圾，做到无暴露垃圾。3、深化“百村创卫达标”成果。结合“四在农家”创建，扩大农村改水、改厕、改圈、改灶、改路覆盖面，加强对历年“四在农家”创建点卫生与秩序的治理和巩固，实现村容整洁；加强农村精神文明建设，促进乡风文明。旅游景区及

7、窗口部位1、加强旅游景区治理。以九道水森林公园、清溪河等旅游景点为治理重点，确保环卫设施齐备、保洁及时、公厕卫生达标、管理规范、诚信经营、迎送有礼，确保各场所无乱扔、乱倒造成环境污染现象。2、加强对车站、金融服务、加油站、宾馆、饭店、政务服务中心等窗口行业的卫生监督管理。环境卫生有专人保洁，做到无烟头、纸屑、痰迹、蛛网，无污水溢流，无暴露垃圾。厕所设施齐全、规范管理、卫生达标。加强对周边环境和秩序的治理，确保无乱停车、无暴露垃圾、无安全隐患。三、工作措施加强制度建设，强化工作责任1、宣传教育制度。广泛开展宣传活动、制作“整脏治乱”大幅标牌、开设电视专题、报纸专栏、广播讲座等进行宣传教育，提高群

8、众对此项工作的知晓、参与、满意率。2、集中行动制度。每季度利用一个周的时间开展集中整治行动，人员由县“整治办”从相关职能部门临时抽派。3、“三令”制度。对存在问题的单位分别下达整改令、督办令、告诫令督促整改。未按规定时间完成整改，属县管单位和部门的，一、二次进行通报，三次对责任领导进行组织处理；属中央、省、市驻正各部门的，将情况反馈到责任单位的上一级主管部门。4、考核监督制度。按照“党委牵头、政府执行、人大监督、政协协调”的原则，县人大、政协、纪检部门参与考核过程、结果监督，提出整改和对相关人员处理意见；实行动态考核，建立动态考核档案，对适时检查、半年督查结果积分评比，月月通报、半年挂牌、年终

9、总评。5、信息反馈制度。“整脏治乱”各成员单位和乡镇必须坚持信息反馈制度，于每周五上午11时前将本周工作开展情况、整治效果报县“整治办”，县“整治办”于每周五17时必须向市“整治办”报告本县一周整治动态。加强文明建设，提升公民素质把建城与育人有机结合，在全县广泛开展现代文明市民教育活动，大力推进“诚信正安”、“礼仪正安”的建设。1、抓教育提高。政法相关部门结合“五五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。教育系统要在全县中小学开设文明礼仪课堂，抓好未成年人的德育工作。政府办、文明办要探索性开设文明礼仪教育网站；电视台要开设文明礼仪知识讲座栏目，并大势宣扬好人好事

10、；新闻宣传中心要开设“整脏治乱”专栏，开展征文、评论专题；各单位抓干部职工的教育管理，规范岗位行为与社会行为。2、抓规范养成。开展“整脏治乱”行动“进社区、进校园、进家庭、进机关、进企业、进乡村”活动，组织全民学习现代公民必备的文明、卫生、交通、环保、礼仪等知识，引导公民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。3、抓文化熏陶。积极开展各项文体活动，发展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，营造欢乐祥和、健康向上的生活氛围。结合“省级文明县城”、“四民社区”、 “平安大道”、“平安村寨”创建活动，在大街小巷和村庄增设

11、文明行为提示牌、宣传栏，发挥文明提示作用。4、抓示范引导。努力开展“省级文明县城”的创建工作，深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明岗位等创建活动，不断扩大创建的覆盖面，使“省级文明县城”创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。加大综合投入，夯实整治基础1、县财政进一步加大对“整脏治乱”专项行动工作的经费投入。各乡镇、各部门要将“整脏治乱”工作经费纳入单位预算，保证整治经费专帐管理、专款专用。2、健全和完善一支稳定、高效的保洁队伍、维修队伍、执法队伍、稽查队伍。特别是乡镇要合理安排“整治办”人员的工作，合理设置环卫工人。发挥职能作用，提高整治水平1、县委宣传部、县文明办、团委、妇联

12、、新闻宣传中心、电视台要结合“整脏治乱”专项行动，组织开展系统宣传教育和文明创建活动。2、城管局要加大日常保洁、市政维护、城镇管理力度，确保卫生整洁、市政设施完好、公共场所秩序井然。对县城社区管辖范围内大街小巷、楼群院落、绿化带、楼台新区、西门河的日常保洁、垃圾清运，并清除地面、墙面乱搭乱建和野广告；加强市政维护和公共厕所、农贸市场管理；合理调整斑马线位置，及时清除城区路障；治理乱摆摊设点、沿街叫卖、占道经营行为等。3、卫生系统要组织卫生系统各单位加强各类公厕及周边卫生监督、消毒、杀虫、灭鼠，主动开展卫生厕所达标创建；适时开展公共卫生安全检查和预防；监督管理卫生服务行业及其场所“整脏治乱”工作

13、。4、工商局要规范广告发布秩序，消除视觉障碍。重点加强户外广告管理，按照谁设置谁清理的原则，对户外广告实行时效管理，及时查处乱贴、乱画、乱挂商业性广告的行为；监管营业店堂卫生和经营秩序。5、公安局要为“整脏治乱”工作保驾护航，打击破坏“整脏治乱”专项行动违法行为；加强交通秩序治理，确保道路畅通。加大对违规停车、违章行驶行为的惩治力度，确保车辆无违章停靠、调头、候客、鸣笛、超速等现象；对公务车辆违章实行严格处罚和通报制度，由交警队提供违章记录，报县“整治办”通报。6、环保局加强水源环境保护知识宣传教育，加大对噪声、水质、空气和化工危险物品污染源的整治力度。7、建设局要加大屋顶乱搭乱建、地面违规建

14、筑案件的查处、拆除力度，监督开发商搞好责任期内的地面、地下污水通道、墙面瓷砖、屋顶防漏等基础维护。8、公路、客运管理部门要加强公路界桩范围内的垃圾清理和日常保洁，加大占道施工和修车行为的处罚力度，负责公路两侧乱排乱倒行为的查处；完善各类交通标志、标识，清理公路界桩范围内影响交通安全、影响视觉美观的经营性广告和标语；加强对一、二、三类汽车修理场所卫生与经营行为的监管和治理。9、国土局要规范县城周边、公路沿线可视范围的开采行为，杜绝县城周边、公路沿线可视范围内存在影响视觉效果、影响公共安全、影响绿化资源等开采活动。10、教育局要加强对教育系统各学校的卫生监管，协同相关部门开展校园周边环境治理；组织

15、师生开展公共安全与公共道德教育，并督促师生遵守公共秩序和公共道德；采取相应措施，确保校园周边无脏乱现象发生，并负责教育系统“整脏治乱”工作考核检查。11、机关其他工作部门、县城企事业单位要结合职能积极参与“整脏治乱”的工作。加强本单位办公环境、家属区、活动场所以及隶属范围的环境卫生与秩序治理，确保卫生整洁、秩序井然，无脏乱。四、考核办法考核结果与奖罚挂钩，纳入县委、县政府年度综合目标考核。1、因失职、渎职、办事拖拉，推诿扯皮，执行“三令”不坚决等，根据情节轻重对单位责任人分别采取通报批评、书面检查、戒勉谈话、年终考评为不称职等组织处理措施。2、年内被挂流动黄牌的单位，不得参与全县“整脏治乱”年

16、度评先资格；单位被省、市通报批评且影响全县年度考核结果的，不得参与全县年度综合评奖。3、对乡镇、职能部门实行动态考核，基数分为100分，扣完为止，加分不上限，以积分高低排名。扣分：每发现一处问题扣分，被第一次下发“三令”扣1分、第二次扣2分、第三次扣3分，依次递增;未按规定时间和要求整改扣3分，被省通报批评一次扣3分、被市通报批评一次扣2分;每周快讯缺一期扣分；年终无资料扣10分、资料不全扣5分、未装订扣1分、未报送扣1分；省级民意测评中每出现一例群众不满意的扣分，市级民意测评中每出现一例群众不满意的扣分。加分：报送信息简报被县“整脏治乱”简报转发一条加分,被市“整脏治乱”工作简报转发一条加分

17、，在县级公众媒体转播、转发一篇加分；在市级以上公众媒体刊载一篇加13分，被省通报表扬一次加3分、市通报表扬一次加2分；年终资料齐全、汇编成册并于12月30日前报县“整治办”加分。4、对县直其他工作部门，根据对隶属单位、责任区域、办公场所、信息资料等情况综合积分，基数分为100分。每查出一处问题扣1分，被省通报批评一次扣3分、市通报批评一次扣2分、县通报批评一次扣1分,被下“三令”扣1分；“整脏治乱”工作信息被县级公众媒体刊载一篇加1分、市级以上公众媒体刊载一篇加1-3分，被省、市通报表扬一次加2分；年终资料齐全加5分、汇编成册并于12月30日前报县“整治办”加2分。5、半年考核按照动态考核积分

18、高低，分乡镇、职能部门、其他工作部门三线综合评定一类、二类、三类，并以此作为半年颁发流动红旗、流动黄牌的依据。6、年度考核按照动态考核积分高低，分乡镇、职能部门、其他工作部门三线考核，乡镇和职能部门分别评一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，奖金3000元、20XX元、1000元；县直其他工作部门分别评一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，奖金1000元、800元、500元。对被挂“流动黄牌”的乡镇、职能部门和其它工作部门，分别缴纳责任金1000元和500元。8、年终开展先进个人评选，给予相应奖励。五、责任分解正安县20XX年“整脏治乱”专项行动责任分解表单 位职责县委办公室县政府办公室1、发“整

19、脏治乱”重要文件。2、加强对“整脏治乱”工作的调研、督查、协调、调度。县委组织部1、加强干部对“整脏治乱”工作认识教育之一。2、选拔任用有关干部时，将“整脏治乱” 工作成效列为实绩之一。县 纪 委适时对工作滞后的单位和个人实施效能监察和组织处理。县委宣传部县文明办1、部署、指导、协调全县 “整脏治乱”工作。2、制定年度工作方案、阶段工作目标。3、组织专项督查、开展日常检查、目标考核和测评工作。发现问题及时下达“三令”限期其整改并向相关领导汇报工作开展情况。4、督促相关职能部门履行“整脏治乱”职能。5、宣传报道全县“整脏治乱”工作动态和上下联系。6、策划、联系相关部门开展各类提升文明素质的活动。

20、县直属机关工委1、加强县直机关“整脏治乱” 工作的指导、协调、督促、检查。2、在县直机关中继续开展 “整脏治乱、知非明理”宣讲活动。3、落实“整脏治乱”机关目标考核工作。县发改局1、将环境卫生基础设施建设纳入经济社会发展的总体规划。并积极承接和申报各类与“整脏治乱”工作相关的项目。2、按照分级管理原则，落实项目资金。凤仪镇1、加强“四民社区”创建与“整脏治乱”工作的结合。2、积极支持、协调、配合县城管局开展“整脏治乱”工作。3、承担社区以外城郊及结合部的卫生保洁任务。4、把城郊结合部作为整治工作重点。5、协助城管局开展“整脏治乱”各项工作。县城管局1、负责县城大小街道、小巷院落、河道卫生的整治

21、和保洁。2、及时清运生活垃圾与建筑垃圾的管理和清运。2、推进中心城区向城郊结合部延伸的管理工作。3、抓好对乱搭乱建、乱贴乱画的整治工作。4、主动巡查和处理“脏乱”行为，重点抓好“乱摆摊设点、沿街叫卖、乱吐乱扔、乱排乱倒、破坏公共设施等行为的查纠。5、对敞放畜禽的收容和处置。6、对公共设施的维修以及添置和路障的清理。7、搞好公共厕所的管理与标识设置。8、规划县城各类广告、标语的发布。9、规范小区、楼群污水排放及管道输通。10、拆除地面、墙面乱搭乱建。县教育局1、组织开展公民道德建设实施纲要、未成年人思想道德建设、社会主义荣辱观、“整脏治乱”等宣传教育进学校、进课堂、进头脑活动。2、督促学校做好校

22、园环境卫生和学生个人卫生工作。3、策划和组织师生参与本校、驻地以及全县“整脏治乱”工作各项活动。4、主动联系“校园周边环境治理工作领导小组成员单位”联合开展校园周边环境治理。5、把“整脏治乱”工作的宣传、行动、效果等纳入各中小学综合目标考核内容之一。县公安局1、为全县“整治”工作的顺利开展保驾护航。2、加强“平安社区”与“整脏治乱” 相结合的创建工作。县民政局1、充分发挥村委员会的作用，指导各乡镇开展“四民社区”、“百村创卫达标”创建工作。2、指导推进殡葬改革，治理乱埋乱葬和在公路沿线可视范围内修建墓穴。3、强化流浪乞讨人员的管理。县财政局按照部门预算的要求，确保专项行动相关部门经费。农机局加

23、强农用车辆的管理，杜绝城乡农用车身脏和乱停乱行乱鸣现象的发生。县经贸局1、监督加油站加强内部及周边环境治理，重点做好公厕卫生。2、组织各企业开展“整脏治乱” 专项行动并开展检查考核。县国土局取缔城镇和风景区周边、公路沿线可视范围内的采石场、打沙场等，控制和把握高污染行业的占地审批。县建设局1、指导各乡镇、县城公厕、污水和垃圾处理设施规划使用。2、抓好“文明工地”的创建和工地卫生监管工作。3、清理屋顶违章建筑。4、督促和指导各地逐步建立小区物业管理制度，抓好小区物业管理工作。5、进一步强化撤危打非工作。县交通局1、加大对县乡道路沿线的环境卫生及厕所卫生的整治力度。保持路道沿线路容路貌美观，标志标

24、牌标线清晰、正确、完整。2、监督搞好各客运车站以及下属各单位环境卫生，整顿规范营运秩序。3、负责对一类、二类、三类汽修场所、驾校的卫生监管以及规范经营行为。县卫生局1、加强对环境卫生的监督检查，加大执法力度。2、组织开展爱国卫生运动宣传教育、督促检查工作，开展“卫生乡镇”、“卫生村寨”、“卫生家庭”的创建与评选活动。3、开展“卫生公厕”的达标建设与管理。4、加强医疗卫生服务单位和行业的监督管理，并将“整脏治乱”工作纳入管辖范围的检查考核内容之一。5、搞好饮食行业、食品卫生安全的监督检查和公共卫生消毒和预防。县环保局1、督促污水处理厂、垃圾处理填埋场建设项目的实施，加强饮用水源环境整治，确保饮水

25、安全。2、加强环境保护知识宣传教育和执法力度，提高大众对保护环境的正确认识。3、开展“环优美”、“绿色学校”、“绿色家园”的创建评选表彰。4、开展环保执法专项行动，加强噪声污染源、水质污染、空气污染和工业危险物品污染、医疗废弃物污染源的整治力度。5、加强九道水公园、清溪河等景区的环境监管。6、强化对汽车修理场、洗车场、澡堂浴室等的规范管理。7、加大环境目标责任制考核力度，全面推进生态立县建设。县交警队1、开展“整脏治乱”“五进”宣传教育活动；2、继续开展“平安大道”和“畅通工程”创建活动；3、加强 对“乱停、乱行、乱鸣”等行为的查处；4、负责对县城交通安全设施的规划提出建议。县旅游局1、督促旅游景点经营接待场所做到环境整洁、秩序井然，公厕管理规范。2、组织实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”。县工商局1、维护农贸市场、集贸市场的经营秩序，规范各类经营主体的经营行为；2、加强经营户的证照管理和巡查力度，督促市场开办者和经营户搞好集贸市场卫生。3、加强经营者经营场所以及影响范围的卫生监管，依法对制造“脏乱”现象的经营行为的教育和处罚。4、加强对校园周边环境经营行为的整治。5、登记和监管户外广告的制作与悬