社区“三有一化”调研报告

1、社区“三有一化”调研报告#市现有39个社区，其中党委1个、党总支14个、党支部24个，党员3364人；社区党组织书记37名，其中兼任居委会主任的11名，社区工作者279名；社区党员服务中心39个，组建率达到100%。近年来，我们按照#市委组织部的工作部署，紧扣“争创五好支部，建设和谐社区”的主线，认真贯彻落实社区党建“三有一化”的要求，超前谋划，精心组织，创新举措，扎实推进，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了城市基层区域化党建的新格局，有力促进了和谐社区建设。具体情况报告如下：一、加强社区党员干部队伍建设，让社区工作有人管一是选好配强社区班子。我们在“两推一选”的基础上，结合

2、选聘、选派、挂职等办法，把一些年富力强、文化程度高、道德品质好、群众威信高、“双带”型的经济能人和致富能人选进社区班子。参照和借鉴行政村干部“四定”的成功经验和做法，对社区专职工作者进行“定编、定岗、定责、定酬”。通过“四定”，20XX年全市39个社区干部为279名。二是激活社区干部队伍。我们在社区党组织书记中开展“五星”争创活动，在社区干部中定向考录镇公务员，选拔优秀社区干部进镇党政领导班子，激励社区干部干事创业的积极性。目前全市已有4名社区党组织书记被选拔到镇领导班子任职或享受副科级待遇。三是增强社区党员先进性。在党员中开展“亮身份、做贡献、树形象”、“树好党员一面旗”等活动，创设党员先锋

3、岗、党员责任区等载体，不断增强社区党员的先进性，为社区党组织做好党建工作发挥桥梁和纽带作用。二、加强社区保障体系建设，让社区工作有钱办我市社区专职工作者报酬较低，平均每人每年8000元，无养老保险，办公经费也满足不了社区发展需要。为此，我们从提高待遇、加大投入等方面入手，进一步加强社区保障体系建设。一是建立提高报酬机制。我们把社区专职工作者纳入行政村干部范围，同步调整工资报酬待遇。社区党组织书记报酬由基本报酬和考核报酬两部分组成，基本报酬按不低于上年全市农村劳动力平均工资水平确定，由市财政统筹，建立专门帐户，定期打卡发放到个人；考核报酬按不低于全市上年农民人均纯收入的50%确定，年终由各镇根据

4、社区在全镇的综合排名情况自行确定，报市财政局后，统一发放。其他人员的报酬按社区党组织书记的不同比例执行。目前我市社区党组织书记报酬平均每年可达到13000元左右。二是建立养老保险机制。我们从实际出发，首先为社区党组织书记办理了农村新型养老保险，保费金额每年约1800元。在交纳比例上，结合党组织书记评星定级情况按比例交纳，个人最少的只要负担10%，最多的负担30%，其余部分全部由市、镇两级财政负担。其它社区工作者下一步将逐步予以解决。目前，提高报酬和办理养老保险方案近期将执行到位。三是建立经费投入机制。我们把社区工作经费纳入财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党建工作开展。严格经费管理，

5、建立使用管理和定期自查制度，确保使用到位。鼓励社区搞好公共服务，发展壮大集体经济，增加社区集体经济收入，提高有钱办事的能力。目前全市社区按大小划分，年划拨各项经费9000元至11000元。三、加强社区服务中心建设，让社区工作有处议全市社区有办公用房的30个，租借办公用房的9个，部分社区办公用房面积没有达到规定标准，个别社区基本无公益性服务用房。为此，我们因社制宜，统筹安排，加快社区服务中心建设，确保社区有地议事。一是在建设规划中，预留社区服务中心。我们严格按照中央、省、市的有关要求，把社区组织活动场所和服务设施建设纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，预留社区服务用房和居民活

6、动场所等公益性设施建设用地、用房。二是在资金投入上，支持社区服务中心。我们以开展争创“村党组织活动场所规范化建设合格镇”活动为抓手，通过新建、原地扩建、购买、资源整合等办法，加大对社区活动场所建设力度，不断改善社区办公用房条件，合力解决社区无办公用房或办公用房紧张问题。去年以来，全市累计投入社区建设资金超过100多万元，新建或改扩建社区服务中心3个。三是在构建网络中，突出社区服务中心。我们把小区物业管理和党建工作作为改善民生、构建和谐的切入点，提出“物业管理全覆盖、党的建设全覆盖”的“两全”目标，进一步完善社区服务和党建工作网络，为党员和群众提供更好服务。目前，全市216个小区全部进驻物业管理

7、，并成立了党组织，党的工作得到了有效覆盖。四、大力开展共联共建活动，着力构建城市基层区域化党建新格局我们在全市社区中大力开展共联共建活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性，开创社区区域化党建工作新格局。一是明确联建职责。制定下发了关于进一步加强驻社区机关、企事业单位与社区党组织结对共建的通知，以制度的形式明确了共建双方的责任和义务。徐塘办事处吴闸社区将区内有一定影响的驻区单位和“两新”党组织负责人纳入党建工作领导小组成员中，增强了社区党组织领导、组织、指导、协调辖区开展党建和社会经济各项工作的能力。二是丰富联建内容。建立思想工作联做、党建工作联创、社区治安联防、公益事业联办、环境卫

8、生联抓、文体活动联谊的“六联共建”工作机制，实现资源共享、互利双赢。如运河镇向阳社区经常邀请辖区内企事业单位的党员来社区参加党员大会，开展经验交流，加强党建联系。三是建立联评机制。我们按照群众评议与自我评价相统一的原则，在对社区党组织进行全面考核的同时，由居民群众对社区党组织、驻地单位党组织的共建工作进行评议，并把评议结果作为创建“文明单位”和“五好社区”的重要依据，从而实现对社区和驻地单位党组织的有效监督和制约，增强共建机制的驱动力。五、发挥党员示范带头作用，强化社区服务功能一是深化“双培双带”活动富民。在社区党员中深入开展“双培双带”活动，引导社区党员干部为群众创业致富做表率、趟路子、找项目。目前，全市社区党员干部80%以上都有创业技术或项目，39个社区都有自己的工业项目，安排从业人员达多万人，并形成了港中的银杏、梁口的大蒜、光明的运输、三连的建筑等一批具有鲜明产业特色的社区。二是创建党员服务中心惠民。社区全部建立党员服务中心，并通过完善服务设施，增强服务功能，提高服务能力，使党员服务中心真正成为集党员活动、便民服务、文化宣传和信息传播等功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。如运河镇光明社区充分发挥服务功能，大力建设“五室一场”，面向社区全天开放，为社区居民提供服务。三是