某县在全市实施乡村振兴战略工作会议上的发言材料

1、某县在全市实施乡村振兴战略工作会议上的发言材料市委实施乡村振兴战略、推进农村“三变”改革和农村人居环境整治工作座谈会议召开之后，我们第一时间在县委常委会会议上传达学习有关精神，在县委五届六次全体会议上全面研究部署相关工作。结合起草制定和讨论审议乡村振兴战略规划、打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案和农牧村人居环境整治三年行动工作方案，进一步明确了今后一个时期的基本思路和着力重点。总体考虑是，以实施乡村振兴战略为总揽，以农业强、农村美、农民富为目标，以推动高质量发展为主线，以增加农牧民收入为核心，以整治农牧村人居环境为先导，以深化农村综合改革为动力，以打赢精准脱贫攻坚战为底线，努力走好生态美、环境优、

2、乡村兴、百姓富的乡村发展路子。主要抓好六个方面的工作： 一、抓引领，打造示范样板。坚持因地制宜、彰显特色、分步实施原则，严格遵循全县乡村振兴战略规划，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。根据人口相对集中的中心村、城郊村、公路沿线村和人口逐步转移迁出“空心”村不同情况，精心做好乡村振兴战略详细规划的编制实施工作，到2020年高标准完成全部行政村乡村振兴战略规划，努力把产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、服务功能配套、体制机制灵活的要素体现到乡村建设的方方面面。围绕贯彻落实市委打造“乡村振兴示范带”的总体部署，按照“成熟一批、建设一批，抓点带面、连线成片”的思路，每年集

3、中抓好xx个重点示范村建设，努力打造一批高水平的乡村振兴样板。二、抓品牌，壮大特色产业。坚持走质量兴农、绿色兴农之路，加快推动农牧业由增产导向转向提质导向，进一步做强xx、xx、xx、xx为主的特色农产品体系，力争农牧民人均可支配收入年均增长12%以上。大力推行细毛羊改良、绵羊穿衣、黄牛冻配改良、牦牛复壮改良等集约化养殖模式和实用技术，支持发展农牧业龙头企业x户、专业合作社xx个、示范性家庭农牧场xx个。加快实施鹿系列产品开发、牛羊肉精深加工等项目，力争农畜产品“三品一标”比重提高到xx%以上。加大“互联网+农牧业”开发力度，充分发挥现有绿色食品认证、农产品地理标志认证和“中国驰名商标”“xx

4、省著名商标”的品牌带动效应，推动绿色有机畜产品“进城”“上网”，真正把纯天然、无污染的品牌打出去。充分发挥旅游资源优势和农牧业多种功能、多重价值，大力发展景区带动、休闲度假、民俗体验、户外运动为特点的乡村旅游模式，三年内重点打造xx个乡村旅游示范基地、培育xx个旅游专业示范村，发展xx家乡村精品民宿，创建xx户品牌农家乐，形成比较完备的乡村旅游产品体系，推动一二三产融合发展。三、抓改革，激发内生动力。坚持以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点，以农村“三变”改革为突破口，在全面完成农村土地（草原）承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作的基础上，加快构建以农民

5、为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社）为龙头的发展模式，为乡村振兴注入新动力、增添新动能。围绕培育承接主体，依托深化供销合作社综合改革，由县财政每年专列xxxx万元资金，重点规范提升xx个农牧民专业合作社，大力推行“供销社+合作社+农牧户”“土地流转挣租金、劳务务工挣薪金”等经营模式；围绕壮大集体经济，为x个建档立卡贫困村分别投入xx万元作为股金，入股效益较好的经营主体，建立“保底收益+按股分红”利益分配机制，每村每年至少新增集体经济收入xx万元；同时统筹整合项目资金，每年启动一批农牧村基本公共服务能力建设项目、富民产业培育项目、美丽乡村及万村整洁示范村项目，为乡村发展注入新的优质资产

6、，年内全面消除村级集体经济“空壳”村，2020年集体经济收入xx万元以上的村达到72%以上。围绕助力脱贫攻坚，积极探索“三变+扶贫”模式，整合归集扶贫资金变“输血”为“造血”，为相对贫困户按每户xx万元的标准，将扶贫资金量化为农牧民持有的股金入股经营主体，每户每年可分红xxxx元，使一次性投入变为持续性增收，形成农牧民稳定增收的长效机制。四、抓整治，改善人居环境。坚持综合整治和专项治理并重、常态治理和集中整治结合、辖区治污和区域共治联动，全力实施农牧村人居环境三年整治行动计划和“厕所革命”三年计划，加快补齐短板缺项，推动农牧村人居环境根本改观。以乡村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，每年

7、安排810个重点村，以净化、绿化、美化、硬化、亮化为重点，加快建设农牧村公共基础设施，确保到2022年全面完成农村厕所改造，行政村配建公共厕所，全县三分之一的行政村建成美丽乡村。同时，加快构建彰显民族特色、历史文化、地域特征、时代风貌的管控体系，突出xx族文化和山水园林城市特色，系统改造县城风貌，提升县城档次和城市品位。五、抓创建，提高文明程度。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，以基层综合文化服务中心建设为重点健全乡村公共文化服务体系，以提升农民综合素质为抓手传承优秀农耕文明，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育大创建行动、“美丽乡村文明家园”陇原乡村文明行动，深入开展以“全国文明城市”

8、为引领的“多城联创”活动，广泛开展道德模范、文明家庭、身边好人和好媳妇、好公婆等各类先进典型评树表彰活动，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，形成健康向上的乡村精神风貌。六、抓治理，促进和谐稳定。坚持自治为基、法治为本、德治为先的“三治”融合治理模式，不断完善乡村治理体系。强化基层党组织领导核心地位，突出政治功能和提升组织力，以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进村级党组织标准化建设，实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程，推动基层党建工作全面提升、全面过硬。切实加强村民代表会议、村民议事会等群众性自治组织建设，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。加大“七五”普法力度，建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的纠纷调处机制和“一村一法律顾问”制度，促进家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展安全隐患治理，大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设，2020年实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。下一步，我们将按照这次会议的部署和要求，把实施乡村振兴战略摆在更加突出的位置，针对目前我县产业发展相对滞后，村级集体经