锅浪跷水电站2016年防洪度汛演练方案

1、中国水利水电第十工程局有限公司中国水利水电第十工程局有限公司 SINOHYDRO BUREAU 10 CO.，LTD. 锅浪跷水电站厂房工程项目经理部锅浪跷水电站厂房工程项目经理部 20162016 年防汛演练方案年防汛演练方案 批批 准：准： 审审 核：核： 编编 制：制： 编制单位：编制单位： 中国水电水电第十工程局有限公司 锅浪跷水电站厂房工程项目经理部 编制日期：编制日期： 2016 年 4 月 18 日 锅浪跷水电站厂房工程项目经理部锅浪跷水电站厂房工程项目经理部 2016 年防汛演练方案年防汛演练方案 1 1、总则总则 1.11.1 工程概况工程概况 天全锅浪跷水电站系青衣江一级支

2、流天全河梯级开发中的龙头水库， 位于四川省雅安市天全县紫石乡境内，距县城 37km，为单一发电工程。本 工程为混合式开发，坝址位于两河口下游约 700m 处，厂址位于下游约 11km 处的傍海腔，与在建的脚基坪电站衔接。电站装机 370MW，水库正 常蓄水位 1280.00m，总库容 1.84 亿 m3，具有年调节作用。 电站采用混合式开发方式，工程推荐布置方案为：混凝土面板堆石坝、 表孔溢洪洞、中孔泄洪放空洞、生态机组、引水系统（含引水隧洞、调压 井、压力管道）及电站厂房（含主、副厂房，安装间，GIS 楼等）等。水 库正常蓄水位 1280.00m，总库容约 1.84 亿 m3，调节库容 1.

3、31 亿 m3，最 大坝高 186.30m，电站装机容量 210MW，设计引用流量 94.5m3/s。 锅浪跷电站坝址位于天全河上游两河口下游约 700m 处，电站坝址以上 集水面积 936km2，电站厂房位于两河口下游约 11km，厂房以上集水面积 1119 km2。 天全河流域属四川盆地亚热带湿热气候区的盆地西部边缘区。气候具 有冬无严寒，夏无酷热，降水丰沛，雨日多的特点。 根据天全气象站的观测资料统计，多年平均气温 15.1，历年极端最 低气温-5.3。C；历年极端最高气温 33.9。C。多年平均降水量为 1682.4mm，多年平均降水日数为 235.7 天，多年平均雷电日数 29.4

4、天， 无霜期平均 283 天，多年平均相对湿度 83%，多年平均蒸发量 814.8mm， 约为年降水量的 48.4%。多年平均日照时数为 902.1 小时，多年平均风速 为 1.0m/s，多为东南风，最大风速为 25m/s。 流域地处青衣江暴雨区。最大一日暴雨量天全为 182.0mm，龙门站为 206.5mm，南坝站为 175.4mm，两路站为 184.3mm。其中一日暴雨量的 60% 左右集中在 6 小时内降落。三日暴雨量约为一日暴雨量的 1.5 倍。多年平 均暴雨日数 64 天。暴雨主要出现在 59 月，其中 7、8 两月的暴雨日数 约占全年暴雨日数的 80%左右。 天全河流域的径流主要来

5、源于降雨，其次为地下水和高山融雪水补给。 据工程设计依据站天全水文站 19562008 年资料统计，多年平均流量 87.2m3/s（水文年） ，年径流量 27.5 亿 m3。径流在年内的变化与降雨在年 内的变化基本相应。每年 4 月起径流随降雨的增大而增大，7、8 两月水量 最丰，9 月份次丰，12 月后由于降雨量的减少，径流开始以地下水补给为 主，稳定退水至翌年 3 月。径流在年内的分配较不均匀，丰水期（510 月）多年平均流量为 137m3/s，占年径流量的 78.7%，枯水期（114 月） 多年平均流量为 37.8m3/s，占年径流量的 21.3%，最枯段的 12 月翌年 3 月多年平均

6、流量为 27.5m3/s，占年水量的 10.3%，最枯月（2 月）占年 水量的 1.8%。径流在年际间的变化不大，最丰水年平均流量为 113m3/s（1966.51967.4 年） ，最枯水年年平均流量为 67.1m3/s（1997.51998.4 年） ，相差 1.68 倍。年最小流量一般出现在 2 或 3 月份，多出现于 2 月，历年最小月平均流量 16.1m3/s（1969 年 2 月） 。 天全河洪水由暴雨形成，由于流域地处青衣江暴雨区，暴雨强度大。 据统计，天全站最大一日暴雨量为 182.0m，龙门站为 206.5mm，南坝站为 175.4mm，两路站为 184.3mm。其一日暴雨量

7、的 60%左右集中在 6 小时内， 三日暴雨量约为一日暴雨量的 1.5 倍。年暴雨日数 64 天，暴雨主要出现 在 59 月，其中 7、8 两月的暴雨日数约占全年暴雨日数的 80%左右。洪水 与暴雨同步，每年汛期 69 月，由于降雨强度大，加之上、中游地形陡峻， 河道比降大，有利于洪水汇集，致使干流洪水过程具有峰高量小，陡涨陡 落，历时较短的特点。据天全站实测资料统计，实测年最大洪峰流量 2580m3/s（1993 年 7 月） ，最小 626m3/s（1986 年 8 月） ，多年平均洪峰流 量 1490 m3/s。多年平均最大一日洪量 6260 万 m3，占三日洪量的 48.2%， 多年平

8、均最大三日洪量 13000 万 m3。天全河洪水过程多为单峰，洪水历时 十几小时，具有山溪洪水的特点。 又据天全水文站资料统计，历年最大流量最早出现在 6 月 21 日，最晚 发生于 9 月 9 日。以 7、8 两月出现的频次最高，占全年的 78.2%。 1.21.2 编制目的编制目的 提高遭遇突发洪水和超标准洪水时的应对能力，做到有组织、有准备、 有措施的防御洪水，确保安全度汛。 1.31.3 编制依据编制依据 根据国家、行业颁发的相关法律法规及规程、规范、技术标准。 1.41.4 适用范围适用范围 工程遭遇超标准洪水，突发洪水及防洪工程隐患等情况下的防洪抢险 工作。 1.51.5 工作原则

9、工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重 点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥， 统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护 措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。 2 2、组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责 2.12.1 锅浪跷水电站厂房工程项目部安全度汛领导小组锅浪跷水电站厂房工程项目部安全度汛领导小组 成立度汛领导小组，落实好工程安全度汛的各项措施，全面负责汛期 施工和防洪抢险等管理工作。具体成员如下： 组 长：高建 副组长：陈亮、汤庆丰 成 员： 苏乾述、王洪淼、陈兆军、高鹏、杜林、宋冬辉、成国义、

10、何尧、王宏、陈强、赵若有、杨文凯、尚虎忠、杨栓劳、赵国建 安全度汛领导小组下设事故应急救援指挥中心，高建任事故应急救援 指挥中心总指挥，陈亮任副总指挥。在安全环保部设度汛领导小组办公室， 汤庆丰兼任度汛领导小组办公室主任，负责日常度汛管理工作。 职责： (1）指挥长：贯彻执行上级防汛指挥部的指示精神，结合该工程具体 情况，全面指挥该工程防汛工作。 (2）副指挥长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时 分析汇总汛期水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长指令，指 挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组 织工程灾后迅速恢复施工。 3 3、突发事件危害性分析突

11、发事件危害性分析 3.13.1 主要防洪工程重大险情分析主要防洪工程重大险情分析 序号序号工程预计出险部位工程预计出险部位险情种类险情种类出险原因出险原因备注备注 1 厂房边坡滑坡、坍塌暴雨冲刷 2 厂房围堰冲刷、滑坡垮塌超标洪水 3 厂房至调压井道路滑坡、坍塌暴雨冲刷 4 厂房基坑积水暴雨 3.23.2 度汛标准度汛标准 根据设计单位编制的锅浪跷水电站厂房工程防洪度汛技术要求 ， 工程度汛标准为： （1）永久工程 永久工程度汛标准为建筑物设计洪水标准（即 100 年一遇洪水） 。 （2）生产、生活设施区 主要生活区和重要的施工工厂及场内主要施工临时道路的防洪度汛标 准按照招标文件技术条款的相

12、关规定，参照水利水电工程施工组织设计 规范SL303-2004 在 520 年一遇洪水内选用。 4 4、预防和预警机制预防和预警机制 4.14.1 预防预警信息预防预警信息 根据市、县防汛指挥部发布的预警信息，及时发布汛情预警。 4.1.1 工程险情监测、巡查部位主要为厂房围堰、厂房边坡、厂房至调压 井道路，巡视频次为每天巡视一次，在遇到暴雨等恶劣天气时，厂房围堰 安排人员定点监测，发现险情，及时向项目部主管领导报告。 4.1.2 监测、巡查人员由施工队安排，一经发现险情，直接向项目部汛期 值班负责人汤庆丰汇报。 （联系电话:） 4.24.2 预防预警准备工作预防预警准备工作 险情上报方式是以

13、人工观测，电话传递为主。汛期，工程管理人员坚 持 24 小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。 对于重大汛情及险情必须及时向上汇报，汇报程序是由工程管理人员向项 目部防汛办汇报，项目部防汛办向项目部防汛抢险领导小组汇报，项目部 防汛抢险领导小组再向上级防汛指挥部汇报。对需要采取的应急措施要及 时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。 5、防汛应急相应机制防汛应急相应机制 5.15.1 总体要求总体要求 5.1.1 按汛情对工程影响的严重程度和范围，将应急响应行动分为四 级。由高到低分为：级应急响应、级应急响应、级应急响应、级 应急响应。 5.1.2 实行

14、 24 小时值班、带班制度，全程跟踪雨情、水情、工情和灾 情。根据降雨强度和可能引发的灾害，防汛预警一般分为蓝色、橙色、黄 色、红色等四个预警级别。与此相对应，应急响应也分为级应急响应、 级应急响应、级应急响应和级应急响应等四个应急响应等级。 5.25.2 防汛应急相应分级防汛应急相应分级 5.2.1级应急响应 暴雨红色预警信号，同时发布防汛级应急响应 预警标准：3 小时内降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100 毫米以 上且降雨可能持续。 5.2.2级应急响应 暴雨橙色预警信号，同时发布防汛级应急响应。 预警标准：3 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上 且降雨可

15、能持续。 5.2.3级应急响应 根据气象部门发布的暴雨黄色预警信号，同时发布防汛级应急响应 预警标准：6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上 且降雨可能持续。 5.2.4级应急响应 根据气象部门发布的暴雨蓝色预警信号，同时发布防汛级应急响应。 预警标准：12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上 且降雨可能持续。 5.35.3 应急响应处置程序应急响应处置程序 5.3.1级应急响应处置程序 项目部各施工队、抢险队要配合当地政府及相关部门按照职责做好防 暴雨应急和抢险工作，做好各类突发性灾害的全面防范和危险区人员的撤 离工作。 5.3.2级应急响应处

16、置程序 项目部要切断有危险的室外电源，暂停户外作业，采取专门措施保护 已现场人员的安全，在做好排涝同时要注意防范可能引发的泄洪、滑坡等 灾害。 5.3.3级应急响应处置程序 项目部按照做好强降雨路段交通管制或引导工作，要切断低洼地带有 危险的室外电源，转移危险地带人员到安全场所避雨，充分做好排涝工作。 5.3.4级应急响应处置程序 项目部按照职责做好防暴雨准备工作，采取适当措施，保证人员安全， 及时检查工程各个排水系统，做好排涝准备。 5.45.4 信息报送和处理信息报送和处理 做好汛前排查、定期检查、每天巡查工作，按时上报汛情快报、防汛 日报等工作，确保信息通畅。接到汛情后，项目部值班人员应

17、迅速、准确 地向报警人员询问现场的重要信息。同时按预先确定的通报程序，迅速向 项目部、监理部、代建部及有关应急机构、政府、上级部门发出汛情通知， 以采取相应的行动。 5.55.5 指挥和调度指挥和调度 建立统一的应急指挥、协调和决策程序，便于对汛情、雨情、险情进 行初始评估，确认紧急状态，从而迅速有效地制定应急响应决策，建立现 场工作区域，确定重点保护区域和应急行动区域，指挥和协调现场各救援 队伍开展救援行动，合理高效地调配应急资源。 5.65.6 抢险救灾抢险救灾 为了尽快控制险情的发展，防止险情的蔓延和进一步扩大，从而最终 控制住险情，并积极营救险情现场的人员，转移险情现场的设备、物资等。

18、 应对抢险的设备和物资、人员的配合、抢险方法和策略以及现场指挥等做 好周密的安排和准备。做到统一指挥、统一调度、有步骤、有程序的进行 抢险。 5.6.1 工程抢险措施 本应急预案仅列出突发事件引发的危及工程安全的险情，主要险情有： 防护堤冲毁，边坡渗水、裂缝、滑坡等险情。针对上述的主要险情，通常 考虑的抢险方案有： 1、渗水抢险的抢护原则：“临水截渗，背水导渗” 。 (1）临水截渗。根据所用材料又分为：土膜截渗；抛粘土截渗； 土袋前戗截渗。主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。 (2）背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有:土工织物导渗沟；砂石 导渗沟；梢料导渗沟。主要抢险物资有土工织物、砂卵石

19、、梢料等。 (3）背水反滤层。常用的有：土工织物反滤层；砂石反滤层； 梢料反滤层。主要抢险物资同前导渗沟。 2、裂缝抢险。抢护原则，首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂 缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝， 均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有： (1）开挖回填，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经 检查观测，裂缝发展已经稳定。在开挖前，用把过滤的石灰水灌入裂缝内， 以探明裂缝的走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。 (2）横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。 (3）封堵缝口。当裂缝宽度小于 1cm、深度已经稳定，可用此法。具 体做法是：

20、用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；灌 塞后，沿裂缝作宽 510cm、高 35cm 的拱形小土埂压住缝口，以防雨水 浸入。 3、滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做 法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重” 。对因渗流作用而引起的滑 坡，必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有： (1）固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主 裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙 袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。 (2）滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较 困难坝段。 (3）滤水后戗。该法适用于断面

21、单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土 较易处。 (4）临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。 (5）滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢 料等。 5.6.2 对应的应急预案 通过组织力量在 12 小时内对厂房围堰采用堆积土料加固。应急措施 为全员进入抗洪抢险紧急状态，安排专人进行围堰巡查，发现险情立即报 告；组织人员、机械设备对较薄弱部位的堰体进行加宽、加高及加固处理。 洪峰到达 12 小时前将所有设备、物资转移至附近相对高程较高的安全部 位。 5.6.3 应急转移 发生洪灾时，由工程部组织将厂房区域的人员及设备转移至地势较高 的区域。 5.75.7 社会力量动员与参与

22、社会力量动员与参与 在汛前项目部将配合监理部、代建部及当地政府搞好防洪度汛的宣传 工作，动员一切可以动员的力量，共同防汛。 当工程范围外出现险情时，项目部只要接到监理部、代建部及当地政 府的通知，就会迅速启动应急预案，投入抢险工作，共同抗汛，以保障人 民群众生命财产安全。 5.85.8 应急结束应急结束 做好被破坏工程的恢复工作。若有人员伤亡的配合相关部门做好善后 处理工作。 6 6、应急保障措施应急保障措施 6.16.1 制度保障制度保障 项目部根据汛期工作需要将实行防汛工作责任制、防汛物资管理制度、 汛期值班制度、汛期巡查和报告制度、汛期灾情报告制度、汛后总结报告制 度等，以满足工程度汛要

23、求。 6.26.2 队伍保障队伍保障 项目部均成立防洪应急抢险队伍。并做好相应的安排，以便在应急救援 中及时投入抢险，处理汛情。 6.36.3 物资及资金保障物资及资金保障 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在事故的性质和危 险分析，合理组建专业和社会救援力量，配备应急救援中所需的各种救援设 备、 、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护装备、医疗器械和药品、生活 保障物资等，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。另外，对 应急资源信息应实施有效的管理与更新。 6.46.4 社会动员（联动）保障社会动员（联动）保障 当发生超标洪水、或抢险需要锅浪跷水电站厂房工程项目部的应急力量

24、 与资源相对薄弱时，必须立即报告监理部、代建部及相关政府部门，以便在 应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。 6.56.5 培训和演习培训和演习 为全面提高应急能力，项目部定期对作业人员进行安全培训，通过培训， 公众意识和自我保护能力会得到有效提高。尤其是对于处在危险源周边的作 业人员，使他们了解潜在危险的性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识， 了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应 急救援工作的有关要求。 防洪应急演练是对应急能力的综合检验。项目部每年都进行防洪应急演 练，通过演练，有助于提高应急能力。同时，通过对演练的结果进行评估总 结，有助于改进应急预

25、案和应急管理工作中存在的不足，持续提高应急能力， 完善应急管理工作。 6.66.6 紧急撤离紧急撤离 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键。项目部对疏散的紧急情况和决策、 预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、避难场 都等都作出准备，同时还要根据实际情况考虑疏散人群的数量、所需要的时 间等环境变化以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。 对受伤人员采取及时、有效的现场急救，合理转送医院进行治疗，减少 事故现场人员伤亡。 7、事后处置工作事后处置工作 7.17.1 救灾安置救灾安置 对已实施临时疏散的人群，配合地方政府做好临时生活安置，保障必要 的水、电、卫生等基本条件。 7.27

26、.2 抢险物资补充抢险物资补充 对各标项目部的抢险物资进行不定期检查，要求落实到位。同时，根据 汛情的变化，要根据工程的实际情况，补充抢险物资。 7.37.3 水毁工程恢复水毁工程恢复 发生事故被控制住后，及时宣布应急救援工作结束。但在现场恢复的过 程中应充分考虑现场恢复过程中可能的危险，应指派专人对受影响区域的连 续检测，以便发生险情后及时处理，保证工程的安全。 8、附则附则 8.18.1 预案管理与更新预案管理与更新 预案设置专人负责管理，根据工程防汛风险项目变动、度汛标准要求、 度汛技术要求、外部条件变化和相关组织机构人员、物资的变动等情况，适 时予以更新，保证预案的可行性。 保证定期或

27、在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进，针对 各种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的缺陷，持续地改进，以不断 地完善应急预案体系。 8.28.2 奖励与责任追究奖励与责任追究 度汛结束后，项目部将对各施工队进行考核，对在度汛期间做出突出贡 献的施工队和个人，项目部将给予奖励。对表现懒散，工作不积极、不主动 的施工队和个人给予通报批评，并进行罚款。 8.38.3 预案实施时间预案实施时间 8.3.1 启动及结束条件 出现下列情况之一时，防洪度汛领导小组及下设机构人员到位，进入临 战状态，应急预案全面启动。 （1）当天气预报在 24 小时内可能出现对工程有较大影响的暴雨时； （2）工程所在地河流出现超 10 年一遇标准洪水时； （3）锅浪跷水电站厂房工程区域内出现因暴雨或洪水造成的险情时。 当降雨停止、水位下降至安全水位，不会再发生重大险情时，结束应急 预案。 8.3.2 决策机构及程序 本应急预案启动与结束的决策机构为防汛指挥部，当需要启动或结束 预案时，由指挥长宣布。 8.3.3 防洪度汛值班安排 项目部领导值班表项目部领导值班表 序号姓名职位 / 部门联系电话值班时间 1 高 建项目经