某县国税局联合办税厅建设报告

1、某县国税局联合办税厅建设报告近期，某某县国税局、地税局以国家税务局 地方税务局合作规范为指引，积极探索实行“一窗式”联合办税新模式，在某某县地税新办公楼一楼组建了联合办税服务厅，进一步促进了国地税合作的深度融合，降低了税收征纳成本，提升了纳税服务质效，真正实现了“进一家门，办两家事”，在方便纳税人办税上取得了新突破。一、联合办税服务厅创建的背景xx年12月24日，中办、国办印发深化国税、地税征管体制改革方案，对国税、地税在征管体制改革等方面的合作提出了新的指导性的要求，某某县国税局和某某县地税局为了深入落实文件精神，全面深入开展国地税合作，结合各自单位实际情况和某某县域税收环境发展需要，集思广

2、益，群策群力，将目光瞄准在提升纳税服务水平上，其最重要的抓手就是合理利用有限条件，建设联合办税服务大厅，某某县国税、地税两方建设联合办税服务厅，又正好有着四个得天独厚的优势条件：一是县国地税局有真诚合作的意愿；二是县委、县政府有鼓励合作的态度；三是总局、省局和市局有明确合作的要求；四是孝昌县地税局有理想的合作场地。相比于某某县国地税的办税服务大厅共建，我们有硬件上的后发优势。天时地利人和的创建条件，进一步优化纳税服务的需求呼唤，孝昌县国地税共建联合办税厅的项目应运而生，并在各级领导的支持下，被列为全省四个共建办税服务厅的试点工程之一。二、强化领导，前期准备工作取得成效 某某县国、地税局党组一班

3、人高度重视国、地税共建办税服务大厅试点工作，多次召开专题会议进行研究讨论，提前谋划安排，共同争取某某县委、县政府主要领导的支持，制定了详尽的工作实施方案，全力做好前期各项准备工作，全面明确了“1+1”的合作新模式。一是提前谋划安排。xx年11月，县地税局完成搬迁后，某某县国、地税局负责人多次就联合办税事宜进行了沟通、协调，要求各自单位相关科室和办税服务厅，提前着手进行合作共建办税大厅的相关准备工作。xx年初，省、市局明确某某县国、地税共建办税服务大厅为工作试点，某某县国、地税高度重视，将这一项目作为“一把手工程”和“全局性工程”，明确时间、责任单位和责任人，全力争创工作品牌。二是争取县委县政府

4、的支持。某某县国地税负责人采取联合汇报的形式，多次向县委、县政府汇报联合办税的思路、模式、优势，得到了县委、县政府领导的高度重视和大力支持。县委常委、常务副县长xxx明确表态，在国地联合办税上将给予充分的财力保障。三是制定联合办税实施方案。为了推动深度合作，某某县国、地税联合制定了联合办税服务工作实施方案。成立了领导小组，县委常委、常务副县长xxx任组长，县政办x主任和财政、国、地税“一把手”任副组长，国、地税其他全体班子成员为成员。同时，方案建立了国、地税的合作机制，细化了实施步骤，明确了具体的工作时间表、路线图和责任人，并成立了业务、技术、综合、宣传四个工作专班，明确职责任分工。四是联合进

5、行了户籍清理和表证单书的统一。元月份以来，某某县国、地税组成工作专班，对城区个体工商户分街道进行了清理，共清理出漏征漏管户113户，对17户重新进行了定额确定。同时，孝昌国、地税对定额核定调整通知书、重新税务登记申请审批表等52种表证单书进行了统一，降低了征纳成本，便利了纳税人，也为联合办税做了前期准备。五是进行了充分的考察学习。为了更好的开展共建办税厅的各项工作，我们开展了充分学习考察，借鉴先进经验和共办成果，在省内，我们考察了起步比我们早的xx联合办税厅，3月中旬，我们到山东滨洲去进行了考察、学习，此次考察，主要从大厅人员安排、涉税业务的办理、窗口设置、功能区域的细分等几个方面进行了学习。

6、通过考察、学习，为孝昌共建办税厅的建设提供了更为广阔的思路。三、齐抓共管，联合办税各项工作有序推进 为了共建办税服务大厅工作的有序推进，某某县国、地税建立健全了联席会议制度、完成工作销号制度等工作机制，两单位各自发挥主观能动性，齐抓共管，联合办税各项工作推进顺利，推动实现了“1+12”。一是建立了联席会议制度。为了统筹协调共建办税服务厅工作进度，县国、地税局建立健全了联席会议制度，重点研究合作任务，协调解决合作中遇到的重大困难和问题。目前，我们已召开4次联席会议，县国、地税局“一把手”、分管领导和相关科室人员参加了会议。会议确定了相关制度、明确了各自的责任，规定了各自完成任务的时限。二是推行了

7、完成工作销号制度。椐椐联席工作会议议定的工作事项，县国、地税统一建立了工作清单，逐一进行事项编号，严格按照工作清单和事项编号进行跟踪督办，每完成一项工作任务，对应销除该事项编号，确保工作落实到位。三是切实建好大厅基础设施。根椐基建工程的整体进度，县地税局xx年底已完成了办税服务大厅地税窗口的布局和基本建设。在省、市局明确某某县国、地税共建办税服务大厅试点后，县国、地税积极协调，对原办税服务厅进行了重新布局。县地税局统筹安排弱电安装、网络布线等同期进行，避免重复建设。同时，按照A类办税大厅的标准，加快办税服务厅的整体改造，主要加快人工窗口和自助区域的更新改造、加快纳税服务综合平台的安装调试，保证

8、标识统一，功能区设置齐全。四是做好征收大厅区域设置及设备购置预算。根椐办税服务厅标准化建设的要求，经某某县国、地税反复研究，联合办税服务大厅拟完善办税服务、咨询辅导、自助办税、等候休息4个功能区，对涉税业务采用“一窗一人一机一屏”的办税形式，除保留必要的窗口从事国税或地税单用事项外，全部设置为“综合办税窗口”。此外，经孝昌国、地税反复论证，联合办税大厅购置电脑、打印机、电子查询机等计算机设备及综合布线25类，涉及金额约106万元；需购置办公桌椅、导税桌椅等12类，涉及金额约28万元，两项总计约134万元，在县委县政府的支持下，设立专项资金，解决了经费预算问题。五是强化联合办税宣传。制定了切实可

9、行的联合办税宣传计划，通过在电视栏目、微信公众号、QQ群和报纸上进行大力宣传，营造了良好的舆论氛围。六是开展办税综合培训。对办税厅人员进行了互派，对双方前台人员业务交叉培训；开展了为期一周劳务派遣人员培训，通过对政务礼仪、税收政策、实际操作等内容的培训，并进行了结业考试，确保了联合办税厅的人员力量配备和培养。四、统筹协作，联合办税大厅运行卓有成效 经过前期精心的谋划准备、上级部门的关心帮助、各级领导干部的倾力付出，共建办税厅于5月23日正式投入运行。自办税厅运行以来，待完善的地方是存在的，但取得的成果也是巨大的。一是共建办税厅正式投入运行，纳税服务环境得到提升。新启用的联合办税服务厅分为办税服

10、务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区四个功能区，在一楼办税区，设置18个窗口，按照车购税、二手房交易、综合业务、增值税专用发票代开、普通发票代开、文书受理6大类实行分类叫号，办理所有涉税事项；设置12个自助办税台，配备打印机、扫描仪，为纳税人提供网上申报、票表打印等办税服务；设置LED显示屏和彩屏，不间断宣传最新税收政策；设置2台自助办税终端机，自动提供普发票开具、增值税专用发票发放、扫描认证、已审批事项打印等办税服务。此外，在二楼，设置纳税人学堂、减压室、国地税后台服务办公室、税务文化室等。二是落实便民办税春风行动，纳税人满意度得到提升。共建联合办税服务大厅，实行联合办税，解决了纳税人多头跑的问题，纳税人可以进一个门办两家事，方便纳税人办税，有利于减轻纳税人办税成本，有利于提升纳税人满意度，有利于建立和谐的征纳关系，有利于创建良好的税收环境。三是全面深化国地税合作，税收征管质效得到提升。在共建联合办税大厅的基础上，5月9日，某某县成功开具首张国地税联征税票，成为全省开具的第一张国地税联征税票，通过推广运用一票联征，既提升了纳税人办税效率，又能有效加强国地两家的部门协调合作，加强国地税两家涉税信息共享，堵塞征管漏洞