环境突发事故应急处置预案

1、环境突发事故应急处置预案无锡新三洲特钢有限公司二OO八年十月环境突发事故应急处置预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围2组织指挥2.1公司突发性环境污染事故应急救援指挥领导小组2.2应急救援系统2.2.1应急救援领导小组2.2.2环境事故应急专业队3危险源情况与判断3.1物质危险性判定3.2重大危险源判定4预警5预案分级响应条件5.1一般污染事故应急响应程序5.2较大或严重污染事故应急响应程序6报警、通讯联系方式6.1公司救援联系电话6.2紧急救援信息咨询6.3突发环境事件报告方式与内容7应急救援行动8应急保障8.1资金保障8.2装备保障8.3通信保障9突发性环境污染事故应

2、急检测方案10人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划10.1事故现场人员清点，撤离的方式、方法10.2非事故现场人员紧急疏散的方式、方法10.3人员在撤离、疏散后的报告10.4周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法10.5危险区的设定与隔离10.6事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法11受伤人员现场救治和医院救治11.1对患者进行分类现场紧急抢救方案11.2患者转运及转运中的救治方案11.3入院前和医院救治机构确定11.4提供受伤人员的致伤信息12事故应急救援关闭程序与恢复措施12.1应急状态终止12.2善后处置13奖励和责任追究13.1奖励13.2责任追究14应急培训计划14.

3、1应急培训计划14.1.1应急救援人员的培训14.1.2员工应急相应的培训14.2演练计划14.2.1演练分类及内容14.2.2演练范围与频次15公众教育与信息无锡新三洲特钢有限公司环境突发事故应急处置预案1 总则1.1编制目的 建立健全无锡新三洲特钢有限公司突发性环境污染事件的应急机制，提高企业应对突发性环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据国家突发性公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案及相关的法律、行政法规及其他要求，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于无锡新三洲特钢

4、有限公司管辖范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。2 组织指挥与职责2.1公司突发性环境污染事故应急救援指挥领导小组 组 长：黄 曦 副组长：赵佳全成 员：林 捷、唐林伟、林玉秀、陈东秋、李述德、史振民、徐敬国、任继祥、刘开锋、邹加兵、林 佳、林 波、罗远策、商春宝2.2应急救援系统当发生突发事故时，应急救援组织能尽快的采取有效的措施，第一时间投入紧急事故的处理，以防事态进一步扩大。厂区设立的应急救援小组包括厂指挥部和专业救援队伍。厂指挥部负责现场全面指挥；专业救援队伍负责事故事故控制、救援和善后处理。2.2.1应急救援领导小组发生重大危险事故时，以指挥领导小组为基础，成

5、立突发性环境污染事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，组织指挥全公司的应急救援工作；生产副总任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；各分厂厂长为小组成员，负责应急救援具体工作的落实。指挥部设在生产部调度室，指挥部主任：生产部部长。下设环境应急救援办公室（设在公司安环科），办公室主任：由安环科科长兼任，日常工作由安环科兼管。2.2.2环境事故应急专业队公司职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，抽调人员组成通信联络、治安、抢险抢修、医疗救护等救援专业队伍。发生事故时，工厂力量与外部救护人员合作排险，外部救护人员设备和装置由惠山区消防队负责。救援专业队伍的任务分工：2.2.2.1通信联

6、络队：由安环科、生产部、后勤部组成，负责人：生产部部长。担负各队之间的联络和对外联系通信任务。2.2.2.2治安队：由后勤部保卫科负责组成，负责人：保卫科科长。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导员工疏散。2.2.2.3现场应急处置队：安环科、生产部和事故所在分厂岗位队员，负责人：安环科主管领导，负责事故发生后针对土壤、水、空气的检验、监测和处理工作，直至符合国家环境保护标准。2.2.2.4抢险抢修队：由设备部、生产部、电力、水汽公司组成。包括：铆管工、电（气）焊、电工、起重、钳工等。负责人：设备部部长、生产部部长、电力、水汽公司总经理。担负抢险抢修指挥协调。2.2.2.5医疗救护队：由公司

7、医务室负责。担负抢救受伤、中毒人员。2.2.2.6物资供应队：后勤部、供应部、物流部组成，负责人：后勤部部长、供应部部长、物流部部长。担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。2.2.2.7运输队：物流部、公司小车队组成，负责人： 后勤部部长、物流部部长。担负物资的运输任务。3 危险源情况与判断3.1物质危险性判定公司生产所用的主要原料为含镍铬粉矿、废钢和铁合金，消耗的主要辅助材料有石灰石、碎焦、生石灰、白云石、萤石等，均不属危险化学品；生产消耗的主要燃料为高炉煤气，高炉煤气和转炉煤气中含有大量的CO和H2，属危险化学品，高炉煤气和转炉煤气中一氧化碳的含量分别为25%和60%。3.2重大危险源判

8、定高炉煤气部分自用于热风炉，其余供给厂内烧结、炼钢连铸车间和轧钢车间加热炉使用；转炉煤气全部供给厂内炼钢连铸车间和轧钢车间加热炉使用。根据GB18218重大危险源辨识中辨识重大危险源的依据和方法判定高炉煤气的生产场所高炉车间、使用高炉煤气的炼钢车间、轧钢车间均构成重大危险源。4 预警当发生危险事故后，现场抢救指挥人员立即指定专人到事故发生部位100米以外的道路上进行指挥、阻拦、警戒，防止非抢救人员进入危险区。保卫科在接到报警后或接到厂事故指挥领导小组的指令后，立即安排到达事故发生部位的100米以外道路上进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。当发生重大事故时，保卫科、生产部、安环科等部门必须配合市

9、里专业部门及消防队等，对厂区及周边进行隔离。5 预案分级响应条件根据所发事故的大小，确定相应的预案级别及分级响应程序。5.1一般污染事故应急响应程序（1）应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时，应向无锡市政府应急指挥中心报告。（2）综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈到应急指挥小组。由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作。（3）在污染事故现场处置妥

10、当后，经应急指挥小组研究确定后，向无锡市政府应急指挥中心报告处理结果。现场应急工作结束。5.2较大或严重污染事故应急响应程序（1）应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时，向无锡市政府应急指挥中心报告。（2）综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥小组。（3）由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作，同时向无锡市市政府应急指挥中心进行紧急动员，适时

11、启动区域的环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组。（4）区域的应急指挥中心的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，厂内应急指挥小组移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职能和现场救援具体方案开展抢险救援工作；厂内的应急小组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向无锡市应急指挥中心汇报。（5）污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进

12、行。当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向无锡市应急指挥中心请求援助。6 报警、通讯联络方式6.1公司救援联系电话（1）生产部 内线：8025 直线：（2）调度室 内线：8523 直线： 8106 （3）安环科 内线：8026 直线：（4）后勤部 内线：8008 直线：（5）保卫处 内线：8029 直线：（6）设备部 内线：8023 直线：（7）物流部 内线：8016 直线：（8）炼铁厂 内线：8101 直线：（9）炼钢厂 内线：8201 直线：（10）轧钢厂 内线：8301 直线：

13、（11）氧气站 内线：8501 直线：（12）变电站 内线：8518 直线：6.2紧急救援信息咨询（1）急救中心电话：120 火警：119（2）无锡市环境监察支队24小时值班电话：12369（3）无锡市人民政府总值班室：（4）无锡市安监局：（5）无锡市惠山区环保局：6.3突发环境事件报告方式与内容6.3.1突发性溢漏报告分为速报、确报和处理结果报告三类：速报由当事人或发现者从发现溢漏事件起立即报告；确保由危险品仓库负责人在弄清有关基本情况后48小时以内上报公司调度室；处理结果报告在溢漏事故处理完后立即上报公司安全环保科。6.3.2报告内容速报：发生（或发现）的时间、地点、物料种类、面积与程度、

14、离居民点距离，报告人姓名或单位。确报和处理结果报告：除上述内容外，还应包括采取的应急措施、受损情况、经济损失和处理结果。7 应急救援行动（1）应急预案启动后，由公司生产部通知应急指挥中心成员单位的负责人立即到达泄漏事故现场进行协调处理，指挥中心成员单位领导未在单位时，由所在部门按职务高低递补。（2）在指挥中心总指挥的指令下，由生产部迅速通知相关应急专业救援组赶赴事故现场，各应急专业救援组在作好自身防护的基础上实施救援，控制事故扩大。（3）事故发生单位要消除泄漏点附近所有火源，应迅速将泄漏部位、泄漏物性状及堵漏抢险具体措施提供给应急指挥中心。（4）火灾扑救组到达事故现场后，消防队员佩戴好呼吸面具

15、，首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送往医院救治，若泄漏引发火灾，要立即组织人员扑救。（5）抢险救灾组到达事故现场后立即开展抢险救援工作，进行事故现场或受灾区域人员的疏散、隔离；清理事故现场，清点在场人员，统计伤亡情况，掌握事故救援进展，做好相关信息、材料是收集、汇总。（6）现场保卫组到达现场后根据泄漏情况设立警戒区域，保护事故现场，配合作好人员疏散工作，负责现场警戒，维持秩序，保证物资安全，禁止无关人员进入现场。（7）生产恢复指挥组到达事故现场后，会同事故发生单位，查明危险化学品泄漏可控情况，采取一切办法切断泄漏源，对于运行的生产装置发生危险化学品泄漏，做出全部

16、停车或局部停车决定；对于贮存装置发生泄漏，做出倒罐处理决定，并将决定报指挥中心。（8）医疗救护组到达现场后，要与火灾救护组配合，查明现场人员伤亡情况，组织抢险，对中毒人员根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送医院抢救。（9）设备抢修组根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行现场设备设施抢修，控制事故以防事故扩大。8 应急保障8.1资金保障公司财务处负责筹措突发环境污染事故所需的资金，根据应急指挥部的指令及时支出响应款项，保证环境应急事件的应急需要。8.2装备保障8.2.1监测装备公司配备COD在线监测仪一套、流量计一台。其他特殊污染物的监测由环保监测站和公司化

17、验室取样化验。8.2.2安全装备各单位根据本单位生产、使用、储存、处置的危险化学品性质，配备适宜的防毒面具、长管呼吸器、防护面罩、防护服、胶手套、水靴等应急抢险装备，在生产现场合适部位配备消火栓、水带、水枪、灭火器材、砂袋等器材。保卫科、各车间保修组根据可能出现的危险情况，配置堵漏、断盘、堵孔等器材和设施，专门放置、专人维护。8.3通信保障参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。9突发性环境污染事故应急检测方案发生事故以后，立即通知当地环保主管部门，环保检测人员到达现场后，查明可燃物质泄漏后燃烧产生的

18、有害气体浓度和扩散情况，根据当时风向、风速、判断扩散的方向、速度，并对下风向扩散区域进行监测，监测情况及时向领导小组报告。必要时根据领导小组决定通知气体扩散区域内的员工撤离或指导采取简易有效的保护措施。a.物料泄漏可能造成大气污染大气监测点位：针对因物料泄漏引起火灾，大气污染监测主要考虑在发生事故的生产装置、仓库的泄漏源为中心，3km为半径，根据当日气象条件，取下风向区域内主要的敏感保护目标。大气监测因子：监测燃烧产生的有害气体。大气监测频次：监测频次为1天2次。紧急情况下可增加为1次/1小时。b.物料泄漏产生废水或废水处理设施出现异常在生产装置区、各仓库等发生物料泄漏事故、产生事故废水，以及

19、厂内发生火灾事故或其它事故导致雨水排放口水质出现超标时，首先将事故废水和消防水排入到事故应急水池中存放；在分析处理的可行性后，将事故废水逐渐处理。废水监测点位及监测因子：在产生上述事故废水后，尽量不让消防水和泄漏的事故水进入雨水管网。在事故应急水池处布置监测点位，监测因子主要为：pH、石油类、泄漏物种，视事故不同情况，分别选择性地设置事故废水监测点和监测因子。在对事故废水进行监测的同时，监测废水流量。废水监测频次：监测频次为1次/4小时，紧急情况时可增加为1次/小时。c.其它要求在正常生产过程中，将根据日常监测数据，及时对废水排放、废气排放等状况进行分析，对潜在的超标趋势及时预测，对可能造成环

20、境污染及时预警，确保有效控制对外环境的污染。10 人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划10.1事故现场人员清点，撤离的方式、方法当发生火灾爆炸事故时，由指挥部实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。安全员应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序离开。警戒区域内的各班长应清点撤离人员，检查确认区域内无任何人员滞留后，向安全员汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到指定地点集合。员工在撤离过程中，应戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防毒面具的情况下，不能剧烈跑步，应憋住呼吸，用湿毛巾捂住口

21、、鼻部位，缓慢的朝逆风方向，或指定的集中地点走去。疏散集中点由指挥部根据当时气象条件确定，总的原则是撤离安全点处于当时的上风向。10.2非事故现场人员紧急疏散的方式、方法事故警戒区域外的公司范围内为非事故现场。当发生重大泄漏事故时，指挥部应根据当时气象条件，以扩散后可能染毒的区域、场所内的人员，实施有序疏散。疏散人员应到指挥部制定的地点进行集中。10.3人员在撤离、疏散后的报告事故现场和非事故现场的人员按指挥部命令撤离、疏散至指定安全地点集中后，由各部门的负责人，检查统计应到人数，实到人数后，向指挥部总指挥报告撤离、疏散的人数。10.4周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法当发生重大事故时，

22、可能威胁底到厂外周边区域的单位、社区安全时，指挥部应立即与政府有关部门联系，并配合政府引导居民迅速疏散到安全地点。10.5危险区的设定与隔离特大事故危险区：以事故目标为中心，将半径50米内区域划分为危害核心区，将距离泄漏点周边125米的区域划分为危害边缘区。事故危害核心区初步划定后，应根据现场环境监测和当时气象资料，可进一步扩大或缩小划定事故危害核心区和危害边缘区。对危害核心区域以黄黑带设警戒隔离区域，并设警戒哨，限制人员、车辆进入。隔离、警戒由指挥部请求外部救援力量，由公安治安部门实施，公司保卫科配合。10.6事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法一旦发生火灾爆炸事故，对事故现场周边区域的

23、道路实施隔离交通管制，除救护车、消防车、抢险物质运输车、指挥车辆可进入事故隔离区内，其他车辆均不得进入事故隔离区内；对原停留在隔离区内的车辆实施疏导办法，事故隔离区经前门，驶出厂外。11 受伤人员现场救治和医院救治11.1对患者进行分类现场紧急抢救方案（1）对呼吸心跳停止者应就地进行心肺复苏术。首先要保证呼吸道畅通，然后再进行人工呼吸和胸外脏挤压术。（2）对生命体征不稳定的重度中毒和复苏后的患者，应积极维持生命体征的稳定。（3）对于中度中毒以上的患者应积极护送进入医院进一步治疗。原则上呼吸心跳停止者就地现场抢救；入院前救治主要维持患者生命体征的稳定；入院后根据患者病情进行全面治疗。对于一个患者

24、来讲，现场急救，入院前和入院后救治是一个连续的过程，医师应根据中毒患者病情变化采取相应的救治措施，急治标、缓治本。11.2患者转运及转运中的救治方案救护车转运时车速不宜过快，务求平稳，减少颠簸，以免加重病情。担架应固定可靠，以减少左右前后摇摆的影响，预防机械性损伤。护送人员必须做好现场抢救，途中病情观察、处置和护理、通讯联络等记录，到达目的医院后应进行床边交班，移交运送医疗记录。11.3入院前和医院救治机构确定（1）120救护车负责现场急救和转运时抢救。（2）救治以市级医院为主。（3）若发生大量中毒人员，可同时送市医院、区医院和其他各医院。11.4提供受伤人员的致伤信息（1）受伤人员应有单位人

25、员护送，给医生提供个人一般信息，包括姓名、年龄、职业、婚姻状况、原病史等情况。（2）提供毒物名称、接毒霎时间、毒物浓度及现场抢救情况。（3）附带好危险物的中毒资料，包括理化特性，中毒机理，临床表现，诊断标准及治疗原则。12事故应急救援关闭程序与恢复措施12.1应急状态终止满足下列条件时，可宣布应急状态终止：（1）所有火灾均已扑灭，且没有重新点燃的危险；（2）成功堵漏，所有固体、液体、气体泄漏物均已得到收集、隔离、洗消；（3）可燃和有毒气体的浓度均已降至安全水平，并且符合我国相关环保标准的要求；（4）伤亡人员均得到及时救护处置；（5）危险建筑物残部得到处理，无坍塌、倾倒危险。（6）事故应急救援工

26、作结束，由指挥部通知公司各相关部门，事故危险已解除。涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向市有关部门报告后，由市有关部门确认后，宣布解除危险。12.2善后处置应急状态终止，应开始进行如下善后处置措施：（1）拆除警戒区管制，恢复正常交通；（2）对应急处置过程中事故池、调节池内收集的泄漏物、消防废水等进行集中处理，对应急处置人员用过的器具进行洗消；（3）积极开展灾后重建，对损坏的设备、仪表、管线进行维修；（4）对抢险救援人员进行健康监护或体检，积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金；（5）组建事故调查组，彻底查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查报告。13 奖励和责任追究13.1奖励在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一部门和个人，依据有关规定给预奖励：（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；（2）对防止或挽救突发环境事件有功，是国家、集体、和人民群众的生命财产面授或减少损失的；（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其它特殊贡献的。13.2责任追究在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按有关规定对有关责任人员视情节和