秦安县思想政治工作考核评估及奖励

1、秦安县思想政治工作考核评估及奖励实 施 细 则为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进思想政治工作，充分调动广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，推动“关中天水经济区发展规划”和省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”、市委“1135”区域发展战略的顺利实施，加快我县全面建设小康社会步伐，按照中共天水市委办公室关于印发的通知（市委办发2010100号）和中共天水市委办公室关于开展全市思想政治工作考核评估的通知（市委办发2010101号）文件精神，特制定本实施细则。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于巩固马克思主义

2、在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和省市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面贯彻落实中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见和中共甘肃省委贯彻中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见的实施意见精神，切实加强党对思想政治工作的领导，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的精神动力和思想保证。二、基本原则考核评估工作坚持服务和促进科学发展原则，全面考核评估思想政治工作服务和促进科学发展取得的成效；坚持客观公正原则，真实反映和正确评价被评单位的思想政治工作情况;坚持民

3、主公开原则，广泛听取各方面意见，保证考核结果全面、准确;坚持注重实效原则，重点考核思想政治工作推动经济建设和社会全面进步所取得的实绩;坚持重在建设原则，边评边改，以评促建，奖励先进，切实推动工作。三、对象及内容思想政治工作考核评估的对象是各乡镇、县直各部门（单位）、驻秦各单位和各企业。考核评估的内容主要包括组织领导、制度建设、队伍建设、设施建设、任务落实、创新成果等六个方面。 四、方法步骤全县思想政治工作考核评估工作每两年进行一次。考核评估主要通过听取汇报、民意调查、平时实绩、查阅资料、实地考察等方法进行。县级考核评估在各乡镇、各部门、各单位自评的基础上进行。具体程序是:(一)自查自评。各乡镇

4、、县直各部门（单位）、驻秦各单位和各企业按照本实施细则进行自评，写出自评报告。在自评的基础上，提出本乡镇、本部门、本单位范围内拟推荐为优秀思想政治工作者的名单。(二)实地考核。县委思想政治工作考核评估领导小组从有关部门抽调人员组成考核评估组，赴各乡镇、县直各部门（单位）、驻秦各单位和各企业进行考核评估。考核采取听取汇报，查阅相关资料，开展民意调查和进行专项考核评价相结合的方式进行。（三）民意调查。民意调查主要通过社会有关方面的评价，了解各乡镇、各部门、各单位工作实绩和拟推荐为优秀思想政治工作者的履职情况和群众满意度。民意调查采取问卷调查的方式进行（见附表11、12），一般与工作汇报会同时进行。

5、乡镇参加民意调查的范围为乡镇分管领导，乡属各单位负责人，人大代表、政协委员，乡镇和村组干部代表等。县直部门（单位）参加民意调查的范围，主要为本部门（单位）干部群众代表，下属单位代表，直接服务和联系的对象等。企业参加民意调查的范围，主要为企业管理人员、一线干部和工人。学校参加民意调查的范围，主要为教师和学生代表。参加民意调查的具体人员范围由考核组根据考核任务和考核单位的实际情况确定。民意调查结果量化为分值，满分为100分。（四）个人实绩评分。各乡镇、各部门和各单位对拟评为优秀思想政治工作者人选的平时实绩打分评价。平时实绩得分采用百分制，分优秀、良好、合格、较差四个等次。90分以上为优秀，75-9

6、0分为良好，60-75分为合格，60分以下为较差。（五）专项考核。考核组通过听取汇报、民意调查、实地查看、查阅资料等方法，对考核对象考核期内的各项思想政治工作进行分析评价。（见附表2-1、2-2、2-3、2-4）专项考核结果量化为分值，满分为100分，由考核组负责评分。（六）综合评价。综合评价由考核组对民意调查、平时实绩、专项考核的结果进行综合分析，研究提出初评意见。综合评价坚持定性分析与定量分析相结合，充分运用量化方法，形成既有定性评价，又有定量分析的综合评价意见。考核得分按百分制计算。计算方法为：单位得分（民意调查得分40%专项考核得分60%）个人得分（民意调查得分40%平时实绩得分60%

7、）（七）考核结果评定。单位的考核结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个类别。综合评价得分90分以上且民意调查得分在90分以上列入评定优秀的范围，7590分为良好，6075分为合格，60分以下为较差。评定为优秀的原则上乡镇按30%掌握，其他按20%掌握。有下列情况之一者，不得考核评定为思想政治工作“优秀”等次：1、对贯彻中央和省、市、县委重大决策部署落实不力，造成重大失误的；2、班子成员和部门（单位）内设机构主要负责人受党纪政纪处分，涉嫌重大违纪违法已经或正在被立案审查的；3、在安全生产、计划生育、社会治安综合治理、节能减排与环境保护等方面出现重大问题，按有关规定被一票否决的；4、县

8、直部门（单位）经济责任审计中发现有严重违纪违规问题或造成较大损失的。（八）考核审定及反馈。县委宣传部在听取各考核组汇报基础上，讨论研究提出考核评估意见和表彰奖励名单，经县委考核评估领导小组审定后，报县委研究决定。全县表彰思想政治工作先进乡镇2个，先进集体10个，优秀思想政治工作者12名。考核评估意见由各考核小组向各单位反馈。各乡镇、各部门、各单位要根据考核评估意见，总结经验，寻找差距，提出切实可行的整改措施。对先进乡镇、先进集体和优秀思想政治工作者进行表彰奖励，对较差等次的乡镇和单位通报批评。五、组织领导考核评估工作在县委思想政治工作考核评估领导小组领导下进行。领导小组组长、副组长由县委领导担

9、任，成员分别由有关部门的主管负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，具体负责考核评估的日常工作。县委宣传部全面组织协调考核评估工作，考核组由县委考核评估领导小组统一派出，对县委负责。六、表彰奖励结合全县工作会议，表彰思想政治工作先进乡镇、先进集体和优秀思想政治工作者。优秀思想政治工作者奖励记入本人档案，并作为提拔使用、评优选先的重要依据。七、其他思想政治工作考核指标内容根据中央和省委有关精神及市委、县委的中心工作适时进行调整。本细则由县委宣传部负责解释并修订。本细则自印发之日起实施。附表1-1乡镇和部门（单位）思想政治工作考核民意调查表单位： 序号评 价 项 目分值得分1党组织

10、重视思想政治工作，重视学习型党组织建设，牢牢掌握意识形态的主导权，切实把思想政治工作摆到了重要议事日程。102能够按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求开展思想政治工作。103思想政治工作为本乡镇、本部门、本单位继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供了强有力的精神动力和思想保证。104建立健全目标责任制，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。105思想政治工作机构健全，人员到位，重视政工干部的培训提高和选拔使用。106建立思想政治工作责任制和联席会议制度、经费保障制度、考核评估制度、表彰奖励制度，注重思想政治工作和宣传、文化阵地建设。107能

11、够围绕重大改革举措和干部群众关心的热点难点问题开展思想政治工作，起到了统一思想、凝聚力量，化解矛盾、鼓舞士气的作用。108能够结合深入贯彻国家有关政策和全省区域发展战略，能够结合本乡镇本单位实际，认真实施省市区域发展战略，不断创新思想政治工作的内容、形式和方法。109注重分析研究干部群众思想状况，采取有效措施解决干部群众的实际困难。1010经济建设和社会各项事业又好又快发展，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展。10备注：得分不得涂改，一经涂改该项得分为“0”。附表1-2优秀思想政治工作者民意调查表姓名： 工作单位： 序号评 价 项 目分值得分1具有较强的政治意识、大局意识和责任

12、意识，在思想上、政治上、行动上和中央、省、市、县保持高度一致。202具有较高的政治理论素养，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。203紧密结合本乡镇本部门本单位实际，积极探索思想政治工作的新方法、新手段、新载体，并在实践中形成了创新成果和经验。154熟悉思想政治工作业务，善于做群众思想政治工作，在解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等方面取得了显著成绩。155坚持原则，以身作则，率先垂范，具有较高的思想道德修养和良好的文明行为规范。156爱岗敬业，清正廉洁，遵纪守法，作风正派，群众基础好，威信高。15备注：得分不得涂改，一经涂改该项得分为“0”。附表2-1乡镇思想政治工作专项考核表

13、乡镇： 考核项目及分数序号指标内容分值得分组织领导（10分）1乡镇党委能够按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的要求，高度重视思想政治工作。32乡镇党委一把手切实负起第一责任人的职责，主管领导和其他领导成员任务明确，责任到人。每年至少召开两次以上会议专题研究思想政治工作，有文件、有记录。43党委领导班子及其成员廉洁奉公，敬业奉献，在各项工作和各个方面以身作则，充分发挥表率作用，执政能力和科学发展能力不断提高。3制度建设（10分）4实行目标责任制管理，把思想政治工作纳入乡镇全局工作，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。35每两年评选表彰一次思想政治工作先进

14、单位和优秀思想政治工作者，并给予一定的物质奖励。36坚持和完善乡镇党委中心组学习制度，学习有计划、有记录、有笔记。中心组成员每年至少撰写一篇理论联系实际的体会文章，一份调研报告。4队伍建设（10分）7乡镇党委设专职宣传委员，配齐配好乡镇综合文化站、农家书屋、村文化室、农村文化信息资源共享工程等农村公共文化服务体系建设项目的专兼职管理人员。38及时选拔任用中青年优秀干部充实基层思想政治工作队伍。39制定和实施基层思想政治工作队伍人才培养计划，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正、专兼结合、党群结合的工作队伍。4设施建设（10分）10乡镇为宣传思想工作者配备必要的照相机、摄像机、电脑等现代化工具

15、，推进思想政治工作信息化建设。411为乡镇宣传思想工作者提供固定的办公场所。312乡镇文化站等农村公共文化服务体系建设到位，并发挥应有功能。3工作任务落实（50分）13加强学习型党组织建设，着力推动马克思主义中国化、时代化、大众化。214建立和健干部学习档案，对乡镇领导干部学习情况每年进行考核。315深入推动理论武装工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育干部群众，深入回答重大理论和现实问题。216广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高人民群众思想道德水平。217扎实开展理论宣讲普及活动，广泛深入地组织“进乡镇、入社区、进企业、入校园”理论宣讲对谈活动。健全乡级宣讲队伍。3

16、18深入贯彻省、市区域发展战略，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，做好县委、县政府各项决策的宣传、解释工作，把县委、县政府的决策部署转化为群众的自觉行动。319全面完成党报、党刊的年度征订任务。420及时报送各类工作信息和各项特色亮点工作。421积极配合开展“千台大戏送农村”活动。积极组织开展自乐班等群众文化活动，发展和繁荣基层群众文化活动。322配合全面完成农家书屋工程、乡镇文化站和社区文化活动室，配合做好广播电视村村通、农村电影放映等公共文化建设项目的建设任务。323大力推动社会主义思想道德体系建设，深入贯彻落实公民道德建设实施纲要、中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的

17、若干意见，并结合实际开展教育和实践活动。224树立和推广具有鲜明时代特征和深厚群众基础的各类先进典型。225深入开展特色鲜明的精神文明创建活动和思想道德教育主题实践活动。在创建文明村镇、文明社区等活动中，每年办几件效果好、影响大、群众欢迎的实事。326经常开展理想信念教育活动，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大干部群众树立起正确的世界观、人生观和价值观。227开展马克思主义唯物论和无神论教育，反对和抵制封建迷信和各种伪科学。全面、准确、深入地宣传党的民族宗教政策。228积极开展形势政策教育，围绕新农村建设，有针对性地做好农民，特别是青年农民的思想政治工作。22

18、9注重对特殊群体的思想政治教育，积极引导和做好大学毕业生就业创业服务工作。230深入开展民主法制教育，认真实施普法规划，广大群众的法律意识不断增强。231深入开展党风廉政建设教育，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性。232注重调查研究，认真分析舆情，及时掌握群众的思想动态和社会焦点、热点、难点问题，认真完成舆情信息和工作信息报送任务。2突出业绩及创新成果（10分）33获省、市、县各类综合奖、单项奖。434推荐所树典型在全省、全市、全县宣传推广。435思想政治工作特色突出，在内容、形式、方法、机制等方面有创新，广大群众的积极性、创造性得到充分发挥，明显地促进了当地经济建设和社会各项事业的较快发展。

19、2总分附表2-2县直部门（单位）思想政治工作专项考核表单位： 考核项目及分数序号指标内容分值得分组织领导（10分）1党组织高度重视思想政治工作。22每年召开两次以上会议专题研究，并下发专门文件安排部署。23党委一把手切实负起第一责任人的职责，分管领导和其他领导成员任务明确，责任到人，形成了齐抓共管的工作格局。24党委领导班子及其成员廉洁奉公，敬业奉献，在各项工作和各个方面以身作则，充分发挥表率作用，执政能力和科学发展能力不断提高。25认真开展调查研究，及时掌握党员干部职工思想动态，并有针对性地采取措施。2制度建设（10分）6实行目标责任制管理，把思想政治工作纳入全局工作，与业务工作同部署、同落

20、实、同检查、同考核、同奖惩。27把思想政治工作的水平和绩效作为干部考核的重要内容和使用的重要依据。28有思想政治工作专项活动经费，能够确保有效开展各项工作和活动。29结合行业特点，立足本职岗位，制定工作人员行为规范，建立健全各项管理制度，并得到贯彻落实。210坚持和完善党委中心组学习制度，学习有计划、有记录、有笔记。中心组成员每年至少撰写一篇理论联系实际的体会文章，一份调研报告。建立了机关学习日、党员理论学习日等学习制度。2队伍建设（5分）11机关配备了专职党务干部。212及时选拔任用中青年优秀干部充实思想政治工作队伍。113重视干部的学习、培训，积极参加市县宣传思想干部培训。2设施建设（10

21、分）14为宣传思想工作者配备必要的照相机、摄像机、电脑等现代化工具，推进思想政治工作信息化建设。415充分利用电化教育设施，对干部职工进行经常性思想政治教育。216有图书室、党群活动室等必要的活动阵地。4工作任务落实（50分）17重视和加强学习型党组织建设，着力推动马克思主义中国化、时代化、大众化。 218建立和健全党员干部学习档案，对党员干部学习每年进行检查考核。419深入推动理论武装工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育干部群众，深入回答重大理论和现实问题。220广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高干部职工思想道德水平。221扎实开展理论宣讲普及活动，领导干部带头与

22、干部职工进行理论对谈。在重要节点，利用板报、墙报、专栏、文艺活动等方式对干部职工进行思想政治教育。422紧密联系本部门实际，做好改革发展政策措施的宣传、解释工作，把重大决策部署转化为干部职工的自觉行动。223及时通报为民办实事的落实情况。224及时向社会公布重大决策、突发性事件等群众需要了解的信息，畅通社情民意反映渠道，扩大公民的知情权。225及时向社会公开强化管理，规范用权，执行政策，依法办事情况。226围绕提高党员干部和职工文明素质，制定和落实具体措施，有计划、有步聚地开展文明单位的创建活动。227采取具体的强化服务、改进作风的措施，注重环境、文化、秩序建设，办公区域整洁有序，文明标牌、标

23、语清晰、醒目。228坚持人文关怀，注重解决干部职工的实际困难。229建立健全群众来信来访、干部谈心和思想动态管理制度。230树立和推广具有鲜明时代特征和深厚群众基础的各类先进典型，并充分发挥其示范引导作用。231经常开展理想信念教育活动，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，引导广大干部群众树立起正确的世界观、人生观和价值观。232开展马克思主义唯物论和无神论教育，大力倡导科学精神、科学思想和科学方法，反对和抵制唯心主义、封建迷信和各种伪科学。坚持不懈地开展科普活动，形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚。全面、准确、深入地

24、宣传党的民族宗教政策。233积极开展形势政策教育，把干部职工的思想统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上。234深入开展党风廉政建设教育，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性。235其它工作及特色指标（考核组根据实际情况掌握，评价思想政治工作的进展、成效及特点）10突出业绩及创新成果（15分）36获省、市、县各类综合奖、单项奖。637推荐所树典型在全省、全市、全县宣传推广。638思想政治工作特色突出，在内容、形式、方法、机制等方面有创新，广大群众的积极性、创造性得到充分发挥，明显地促进了机关各项业务工作的开展。3总分附表2-3企业思想政治工作专项考核表企业： 考核项目及分数序号指标内容分值得分组

25、织领导（10分）1党组织能够按照“两手抓、两手硬”的方针，高度重视思想政治工作。22建立思想政治工作联席会议制度，形成了党组织领导、各班组齐抓共管的工作格局。23每年召开会议专题研究企业思想政治工作。24党组织领导成员任务明确，责任到人。25党组织成员廉洁奉公，敬业奉献，在各项工作和各个方面以身作则，充分发挥表率作用，科学发展能力不断提高。2制度建设（10分）6实行目标责任制管理，把思想政治工作纳入全局工作，与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。37企业思想政治工作经费有保障28每两年评选表彰一次思想政治工作先进集体和优秀思想政治工作者。29坚持和完善中心组学习制度，做到学习有

26、计划、有记录、有笔记。3队伍建设（5分）10企业要有思想政治工作机构，专兼职政工人员不少于职工总数的1%。211重视政工干部的学习、培训和管理，积极参加系统组织的培训。112落实政工干部工资、奖金、职称等方面的待遇。2设施建设（10分）13为企业宣传思想工作者配备必要的照相机、摄像机、电脑等现代化工具，推进思想政治工作信息化建设。414积极配合有关高校，联合建立大学生社会实践基地，并充分发挥功能。215有图书阅览室、文体活动室、俱乐部等场地，充分利用电视、报纸等媒体，有效开展思想政治教育。4工作任务落实（50分）16重视和加强学习型党组织建设，着力推动马克思主义中国化、时代化、大众化。217建

27、立和健全党员干部学习档案，对党员干部学习每年进行检查考核。218深入推动理论武装工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育干部群众，深入回答重大理论和现实问题。219广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高企业员工思想道德水平。220深入开展重点面向一线职工的理论宣讲、理论对谈活动，提高职工的理论素养。221积极做好改革发展政策措施的宣传、解释工作，把党和政府的重大决策部署、企业科学发展的举措转化为干部职工的自觉行动。222全面完成党报、党刊的年度征订任务。223重点做好转变经济发展方式、调整经济结构的宣传，营造干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好舆论氛围。224能够及

28、时向广大干部职工公布企业重大决策、有关政策、突发性事件应对等信息，畅通职工意见反映渠道，维护职工的知情权。225注重运用企业局域网开展思想政治工作。226积极推进企业文化建设，形成具有鲜明特色和丰富内涵的企业文化。227重视满足职工精神文化生活需求，支持职工开展形式多样的文化活动，丰富职工业余文化生活。228坚持人文关怀，注重解决企业职工的实际困难。229重视思想道德建设，坚持不懈的开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。230结合企业实际，制定职工职业规范和行为准则。231每年有组织、有计划地开展23次全企业性的主题教育活动。232大力培育、树立和推广企业生产建设中涌现出的先进集体和

29、先进个人，每年组织12次报告会、图片展等先进事迹宣传活动。233积极组织开展创先争优活动，形成争当先进，崇尚先进，学习先进的良好风气。234重视精神文明建设，深入开展文明班组、文明车间、文明厂区创建活动。235经常开展理想信念教育活动，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观。236开展马克思主义唯物论和无神论教育，反对和抵制唯心主义、封建迷信和各种伪科学。全面、准确、深入地宣传党的民族宗教政策。237积极开展形势政策教育，定期举办形势政策报告会，围绕企业科学发展，有针对性地做干部职工的思想政治工作。238深入开展民主法制教

30、育，认真实施普法规划，广大干部职工的法律意识不断增强。239深入开展党风廉政建设教育，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性。240注重调查研究，认真分析舆情，及时掌握干部职工的思想动态和关注的焦点、热点、难点问题，做好教育引导工作。2突出业绩及创新成果（15分）41获省、市、县各类综合奖、单项奖。642推荐所树典型在全省、全市、全县宣传推广。643思想政治工作特色突出，在内容、形式、方法、机制等方面有创新，广大群众的积极性、创造性得到充分发挥，明显地促进了企业的改革发展。3总分附表2-4学校思想政治工作专项考核表单位： 考核项目及分数序号指标内容分值得分组织领导（10分）1党组织能够认真贯彻落实加强学校思想政治教育的意见，高度重视思想政治工作。22建立党组织统一领导的学生思想政治教育领导机制和工作格局。23每年召开两次以上会议专题研究思想政治工作。24党组织书记切实负起第一责任人的职责，学校领导成员任务明确，责任到人。25学校领导班子及其成员廉洁奉公，敬业奉献，在各项工作和各个方面以身作则，充分发挥表率作用。2制度建设（10分）6实行目标责任制管理，把思想政治工作