湖北省食品安全工作综合评价细则

1、2007年湖北省食品安全工作综合评价细则 被评价地区： 评价日期： 评价项目 评价要点 分 值 评价标准 自查分 检查分 扣分原因一、组织保障) (8情况分纳入政1、食品安全工作列入政府议事日程,逐级建立食品安全责任制。府目标考核范围,有关部门签订食区与县(市、)政府及市（州）品安全目标责任书，或综合目标责任书中有食品生产、食品安全内容，包括初级农产品、 流通、消费等目标要求；认真组织考核， 严格责任追究。4 查政府目标考核文件和责任书，没有将食品安全工责任书没有食品安全条款,分2作纳入考核范围的扣 没有组织,分1签订责任书范围不全扣,分2的扣 分。责任制考核扣2 2、各级政府应落实食品安全工

2、作经费，确保工作需要，加强资金管理，切实做到资金专款专用，发挥资金使用效益。 4 查财政拨款到位的具体凭证或计划书，未将食品安分，安排食品安全全工作经费列入财政预算的扣2分，因监督监管综合工作经费少于规定要求的扣2管理不力而出现挤占、挪用国家、省及本级专项经 分。费的扣2 二、综合协调) 分情况(12, 3、建立食品安全监管信息报告及发布制度 定期或不定期发布食品安全综合信息。2 查制度、发布的信息及其背景材料，未制订制度扣 分；有1个成员部门未1分；未发布综合信息扣2 1分。按要求报送信息扣 建立重大食品安全事故应急机制，组织、4 开展对食品安全事故查处。 4 未成立应分,未制订应急预案扣查

3、应急预案文本,10.5分；未成立应急管理机构扣0.5急指挥机构扣 分，未按规定执行重大事0.5分，未建立专家库扣 分，处理突发食品安全事故不0.5故月报制度的扣 及时不得力的扣1分。 5、开展农村食品安全“三网”（责任网、监督网、流通网）建设。 2 分，监督网建设未开1，扣60%责任网建设未达到 分。展扣1 、开展食品安全信用体系建设工作。 62 积极推进信用体系建设，未展开的扣1分，未建立 分。信用档案的扣1 、建立并开通本地区食品安全网。 72 1 1分，未开通食品安全网扣未建立食品安全网扣 分。 三、宣传教育 分）6情况（普及食、8积极开展食品安全宣传教育活动，品安全知识和法律法规知识，

4、形式多样、宣 传面广，效果明显。2 查宣传教育方案和取得成效的文字影像背景材料, 1无方案扣,2未开展“四进”和宣传周教育活动扣分分，宣传教育活动形式单一，覆盖面窄，效果不明 显扣1分。 、9组织对辖区内食品安全监管执法人员和管 理相对人的培训。2 查有关职能部门培训计划、培训名单及记录，其中0.5无计划有培训扣分、1一类人员有计划未培训扣 分，两类人员均无计划、未培训扣2分。 10、积极与媒体沟通协调，坚持以正面报道光重大嚗为主宣传食品整治工作情况，及时食品安全事件，发布食品抽检信息和安全消 费警示。2 无食品抽检信分,查媒体报道背景材料，无报道扣2分，年度食品安全监管1息或安全消费警示报道

5、扣 分。动态信息省级部门刊用少于5篇扣1 四、初级农产品监管情况 分）17（、农产品质量安全领导机构、归口管理机11构、质检机构、综合执法机构，相关规范性 文件及工作文件制发。3 查机构成立批文、会议记录和相关文件，现场查看分，未制0.54质检机构。个相关机构每缺1个扣 1分。份扣分，相关文件少于30.5发相关文件扣 、农资经销企业经营台帐、农业投入品专12项整治、农产品质量安全监测、农产品质量 安全执法检查，有无违禁药物及其它化学品 滥用事件发生。5 项工查相关文件、工作方案和相关记录、通报。4分，农0.5分、工作不到位每项扣1项扣1作每缺1 药、兽药、饲料等抽检平均合格率在80%以下扣 分

6、。1分，发生投入品滥用事件扣 、生产基地（示范区）建设规模，优势特13色农产品相关技术规范制修订，农业标准技 术培训，农产品生产记录建立，无公害、绿 色食品等农产品质量安全认定认证。5 查标准化基地（示范区）明细表、技术规范文本、培训通知、资料、人员名单、查企业生产记录和认分，证明细表。农业标准化生产规模不足40%扣1分，板块基地优势农产品技术规范制定不全扣0.5分、核人次扣1县市标准技术培训每个少于1000 （生0.5心示范区生产记录不全扣分，农产品认证率 1产规模）低于35%扣分。 14、农产品市场准入情况：主要蔬菜生产基地、批发市场自检工作，超标蔬菜等农产品的处理情况，有无食用农产品中毒

7、死亡事件 发生。 4 现场检查生产基地和批发市场，有无检测仪器、人员和检测、处理记录，通过互联网检索。主要蔬菜分，未开展2生产基地或者批发市场无监测仪器扣分，抽检发现超标农产品不处理、1自检工作的扣 分，1不报告的扣1发生食用农产品中毒事件扣分。 五、生产加工环节监管情况 （17分） 、按市场准入制度的要求，凡是纳入生产15许可证发证目录管理产品的生产企业取证率应达到100%。全面完成食品生产加工企业及小作坊建档和分类监管工作，做到企业建 以上、100%签订承诺书。95%档率 7 查应获证企业总数和获证比例，已获得生产许可证以80%企业占应获证企业的100%以下的扣1分；4分；以下的扣350%

8、以下的扣下的扣2分；60%分，未分。未完成建档和分类监管目标任务的扣1分，承诺书分，未建档的扣1建立监管信息的扣1 1分。未达到目标的扣 16、组织开展豆制品、糕点、方便面、蜂产品的专项整治。彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16 类食品无证照生产加工的问题。 4 查组织领导、整治措施及结果材料，无整治方案扣个小企业、4分；现场抽查4分；未开展工作扣2小作坊，发现无证生产或生产假冒伪劣产品情况， 分。1每个扣 17、建立完善覆盖全省的生产源头区域监管责任制，完善监管体系，通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常 监管。4 分，无定查制度和定责分工规定

9、，未建立制度扣1家生产企业，核查日常分；抽查21责分工规定扣 个。/监管落实情况，无开展日常监管记录扣1分 、辖区内食品生产加工企业的建档率、监18管率、执行标准登记率、食品添加物质备案率、企业自检率、质量安全承诺率、标准覆 。100%盖率达到 2 分，无监管记1查制度及监管记录，无监管措施扣家生产分；抽查分，监管记录不全扣录扣10.52 个。/分0.5企业，未备案扣 流通环节监六、 22管情况（分）、严格市场主体资格准入制度，加强证照19 监管，严格年检，无超范围经营。4 查证照相关背景资料，现场抽查5家企业，检查卫生许可证、营业执照和从业人员健康证，每少一证超范围经营扣户，分/扣0.5分/

10、户;未及时年检扣0.2 户。分/0.2 、有计划开展流通领域食品质量监测，监20 测信息公布及时规范。2 查具体背景资料，未开展流通领域食品质量监测扣家抽查1分，信息公布不及时或不规范扣0.5分;1 超市（或商场）和1家集贸市场。 、县级以上大型市场、超市、批发市场21建立进货台账、索证索票制度。乡镇、100街道、社区食杂店建立食品进货台账制度， 达索进源录记货物来；食品货索证票率，不合格食100 % ，实名登记率达 100 % 。 品退市率达100% 3 查制度和索证索票、台帐记录情况，抽查超市、商0.2场各1个，无台帐扣0.5分/个，未建立制度扣抽查食品批发市个；/个，索证索票不全扣0.2

11、分分分，有经营户个，有经营户未建立制度扣10.5场 分。无台帐扣0.2 、散、裸装食品销售管理规范。222 个，销售散、1抽查商场、超市、食品批发市场各人，两罩（防护/分0.5裸装食品人员无健康证明扣 罩、口罩）一套(手套)一帽（帽子）落实不到位扣0.2分/户。 23、农村食品市场整治情况,监管措施具体明确, 建立农村食品安全监管网络, 假冒伪劣“三无”食品得到有效控食品、过保质期食品、制。 6 以现场检查为主,无监管措施扣2分,未建立监管网发现经营假冒伪劣,个经营户3随机抽查.分2络扣/0.5/食品扣1分户，发现经营过保质期食品扣分 户。/户，发现“三无”食品扣0.5分 ，、县城以上城市进点

12、屠宰率达到24100；县城以上城市所95 乡镇进点屠宰率达% 有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和来自定点屠宰企业；市100 使用的猪肉 （州）牛羊定点屠宰全面开展。3 查市城区、县城区和乡镇生猪定点屠宰情况，一项 1未完成扣分。 “万村千乡”市场工程进展情况，乡镇连锁、25 店、村级农家店建设完成工作目标。2 查具体背景材料和目标完成情况，抽查乡镇店、村分，完成比例在家，未完成目标任务扣1级店各1 2以下扣50%分。 七、餐饮消费环节监管情况（ 分）18 、规范乡镇小餐馆和县城以上小型餐馆、26小吃店、路边店、食品摊位的食品生产经营的行为。加强日常监督，食品卫生监督覆盖 年，/次1级：A（

13、监督检查频次100 率达4 个企业，检查卫查证照相关背景资料，现场抽查5生许可证、营业执照和从业人员健康证，每少一证 日常监督频率达不;户/分0.2和无证照未查处的扣 分。0.5到要求，每发现一个扣 B级：2次/年，C级：3次/年） 行动,27、食物中毒应急预案完备，报告及时预迅速，处理到位，食物中毒原因定性明确, 应急处置记录详细。防控制措施具体, 3 1查食物中毒应急预案、处置记录，无应急预案扣1起，处理不及时扣分，发现报告不及时扣0.5分/ 整改措施不落实扣,起/分0.5起，记录不详细扣/分 0.5分。 28、建立食品卫生安全管理规章制度，食堂 100和县城以上城市的餐饮经营单位 建立 原料进货索证制度。2 分。1扣10%每下降,查制度建立情况， 、积极推行学校食堂和餐饮业等领域的食29 品卫生监督量化分级管理制度。3 查量化分级管理背景材料，学校食堂和餐饮业量化50%扣分级管理低于90%2以下扣70%分，1分， 以 下扣3分。 有整治方案，措30、学校食品安全专项整治, 施具体明确, 集中整治有力度，成效显著。6 以现场检查为主,无整治方案或工作安排扣2分,无学校,.随机抽查3所学校2整治行动背景资料扣分学校及