第一章法学基础知识

1、第一章 法学基础知识考情分析本章近四年试题考点归纳表年份题型考点2005单项划分法律部门的标准；诉讼时效期间；行政处罚的设定多项行政许可的相关规定综合2006单项特别诉讼时效；行政处罚的设定多项行政复议的范围综合2007单项行政复议审理与决定多项综合2008单项行政处罚的设定多项引起诉讼时效中断的事由综合本章近四年试题分数分布表单项多项综合合计题分题分题分题分20053312452006221234200711112008111223前言本章主要内容有：法的渊源和体系；中国社会主义法律体系；法人的权利能力和行为能力；代理的特征和种类；民法规定的普通诉讼时效和特别诉讼时效；诉讼时效的中止和中断；

2、经济法律关系的主体；市场规制法的主要内容；行政许可的设定权；行政处罚的种类和创设权；行政复议的范围；犯罪构成；经济犯罪；民事责任、行政责任和刑事责任的种类。本章2009年教材删除了物权法的内容，将其独立设为第四章。增加了犯罪构成和经济犯罪的有关内容。本章主要介绍有关法律基础知识，历年考试题型均为客观题，分值不高。 第一节法的概念、特征、渊源和体系 一、法的概念法是反映由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的，国家制定或者认可并得到国家强制力保证的、通过赋予社会关系参加者权利与义务的方式实现的社会规范体系。二、法的特征1.法是国家制定或认可的行为规则。2.法通过确定社会关系参加者的权利与义务的形

3、式调整社会关系。3.法得到国家强制力的保证。三、法的渊源（一）制定法制定法又称成文法，系指由国家机关依照一定程序制定颁布的，通常以条文形式表现出来的规范性法律文件。包括国家中央行政机关、地方国家权力和行政机关在职权范围内制定发布的规范性文件。（二）判例法判例是指法院对于诉讼案件所作判决之成例，对于法院以后审理类似案件具有普遍约束力。在当代中国，判例不是法的渊源。（三）习惯法习惯法指经有权的国家机关以一定方式认可，赋予其法律规范效力的习惯和惯例。（四）学说和法理学说是法学家对法律问题的见解或观点，法理通常指“事物的当然之理”或“法之一般原理”，实际上就是我们所说的法的基本精神。四、法律体系（一）

4、法律部门的概念及划分标准法律部门是调整因其本身性质而要求有同类调整方法的社会关系的法律规范的总和。（二）中国社会主义法律体系当代中国法律体系由三个不同层级的法律规范和七个法律部门构成。1.三个不同层级的法律规范法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。2.七个法律部门包括宪法及宪法相关法、刑法、行政法、民商法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法。（1）行政法是在调整国家行政管理活动中形成的社会关系和法律规范的总称。主要包括行政许可法、行政处罚法。（2）民商法民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系与人身关系的法律规范的总和，例如：民法通则、物权法、婚姻法等方面的法

5、律规范。商法是民法中的一个特殊部分，例如：公司法、破产法、海商法等方面的法律规范。（3）经济法经济法是调整宏观经济调控关系和市场规制关系的法律规范的总和。例如：预算法、企业所得税法。也就是说，经济法的调整对象都是“经济关系”，其他如人身关系、行政关系等不属于经济法的调整范围。（4）诉讼与非诉讼程序法是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范的总和。我国已经制定了刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，分别对三种诉讼活动进行规范。此外，我国还制定了仲裁法等非诉讼程序法。（与程序法相对的是“实体法”）第二节经济法的概念、地位和基本制度 概念调整宏观经济调控关系和市场规制关系的法律规范的总和调整

6、对象主要是在社会生产和再生产领域发生的宏观经济调控关系和市场规制关系特征对象直接发生在物质生产领域，并具有经济目的性对经济关系的调整中立足于社会整体利益（社会本位性）把积极的鼓励、促进、保护与消极的限制、约束和禁止相结合（规制性、综合性、公、私法特点）基本原则从维护社会整体利益（社会本位）或公共利益出发协调经济运行权利（力）、利益、义务和职责必须相一致地位是一个独立的法律部门法律关系由经济法律关系主体、经济法律关系内容和经济法律关系客体三要素构成基本制度包括市场规制法制度和宏观调控法制度两大类【例题单选题】下列各项中，不属于经济调整对象的是（）。A.消费者因商品质量问题与商家发生的赔偿与被赔偿

7、关系B.公安局长与下属干警发生的领导与被领导关系C.企业与职能部门发生的经营承包关系D.税务机关与纳税人之间发生的征纳关系答疑编号【答案】B【解析】本题考核点是经济法的调整对象。经济法调整经济关系，但并不是调整一切经济关系，只调整特定的经济关系。本题的B选项所述关系为行政管理关系。第三节民法的法人、代理和诉讼时效制度 一、法人制度（一）法人的概念和条件法人，是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。社会组织只有具备以下条件才能成为法人：1.依法成立。2.有必要的财产或者经费。3.有自己的名称、组织机构和住所。4.满足法律规定的其他条件。（二）法人的种类1.企业

8、法人以从事生产、流通、科技等活动为内容，以获取盈利和增加积累、创造社会财富为目的，是一种营利性的社会经济组织。（最典型的是公司）2.机关法人是指依法享有国家赋予的公权力，并因行使职权的需要而具备相应的民事权利能力和民事行为能力的国家机关（包括立法机关、行政机关、军事机关和司法机关）。3.事业单位法人是指为了社会公益事业目的，由国家机关、其他组织或者自然人投资举办的，从事文化、教育、卫生、体育、新闻等公益事业的单位。（如学校、医院）4.社会团体法人是指自然人或法人自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性法人。（如残疾人基金会、作家协会、佛教协会）。（三）法人的权利能力和行为能力

9、1.法人的民事权利能力法人的民事权利能力，就是法人能够以自己的名义参与民事法律关系并且取得民事权利和承担民事义务的资格。（1）自身性质的限制。专属自然人的某些权利，法人不可能享有；专属于自然人的义务，法人不能负担。（2）法律、法规的限制。法人的民事活动范围受到法律和行政法规的限制。2.法人的民事行为能力法人的民事行为能力，是法人以自己的独立意志进行民事行为的能力。（1）法人的行为能力和权利能力同时产生、同时终止。（2）法人的行为能力通常是由法人的机关或法人机关委托的代理人来实现。【例题单选题】关于法人制度，下列说法正确的是（）。A.法人都是营利性的社会经济组织B.法人必须有必要的财产或者经费C

10、.法人享有的权利与自然人是一致的D.法人的民事行为只能由法人机关实现答疑编号【答案】B【解析】本题考核法人制度。法人包括非营利性组织，所以选项A错误。专属自然人的某些权利，法人不可能享有，所以选项C错误。法人的行为能力可以由代理人实现，所以选项D错误。二、代理制度（一）代理的概念和特征代理，是一人以他人的名义或以自己的名义独立与第三人为民事行为，由此产生的法律效果直接或间接归属于该他人的法律制度。1.在代理制度中，以他人名义或自己名义为他人实施民事行为的人，称为代理人。由他人代为实施民事行为的人，称为被代理人，也称本人。与代理人实施民事行为的人，称为第三人。2.代理具有以下几个方面的特征：（1

11、）代理人以作出或接受意思表示为职能。代理只能适用于民事行为。（2）代理人得以被代理人的名义或自己的名义进行活动。（3）代理行为的法律效果直接归属于被代理人或经由间接代理人归属于被代理人。【例题单选题】下列行为中，属于代理行为的是（）。A.甲代替乙招待乙的朋友的行为B.传达室的张大爷将甲寄给乙的信送给乙的行为C.公司董事长以公司的名义对外签约的行为D.公司的售票员向旅客卖票的行为答疑编号【答案】D解析本题考核点是代理行为。A错，因为该行为不发生任何法律上的意义。B错，该行为是典型的传达行为。C错，该行为在我国现行法中是代表行为，因为公司的董事长是公司的法定代表人。D对，因为公司的售票员不是公司的

12、法定代表人，他向旅客卖票而产生了权利义务关系，因此它是一个代理行为，在法律上被称为职务代理。（二）代理的种类根据代理权产生的根据不同委托代理又称为意定代理，是基于被代理人的授权所发生的代理。法定代理指基于法律的直接规定而发生的代理。（通常适用于被代理人是无行为能力人、限制行为能力人）指定代理指基于法院或有关机关的指定行为发生的代理。（通常适用于被代理人既无委托代理人，又无法定代理人）根据代理人代理权来源的不同代理人的代理权来源于被代理人直接授予代理权的行为，或来源于法律的规定以及有关机关的指定，这种代理称为本代理。复代理又称为再代理，是代理人为了实施代理权限内的全部或部分行为，以自己的名义选定

13、他人担任被代理人的代理人，该他人称为复代理人，其代理行为产生的法律效果直接归属于被代理人。根据代理人进行代理活动的方式代理人在进行代理活动时以被代理人的名义，进行代理活动的法律效果直接由被代理人承受的代理制度，即是直接代理制度。代理人在进行代理活动时以自己的名义，进行代理活动的法律效果间接由被代理人承受的代理制度，即间接代理。【例题多选题】下列关于代理的说法中，正确的有（）。A.委托代理是基于被代理人的授权B.指定代理应当经被代理人同意C.代理人为了实施代理权限内的全部或部分行为，可以自己的名义选定他人担任被代理人的代理人D.代理人得以被代理人的名义或自己的名义进行活动E.本代理的代理权只来自

14、于被代理人直接授予答疑编号【答案】ACD【解析】本题考核代理。指定代理指基于法院或有关机关的指定行为发生的代理，所以选项B错误。来源于法律的规定以及有关机关的指定也属于本代理，所以选项E错误。（三）代理关系的终止终止的原因委托代理一般原因（1）代理期限届满或代理事务完成；（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人失去行为能力；（5）被代理人或代理人为法人时，因法人消灭而使代理关系消灭。特别原因（1）委托人的自动介入；（2）委托人行使介入权或者第三人行使选择权。法定代理和指定代理（1）被代理人已取得或恢复行为能力；（2）被代理人死亡或代理人死亡、丧失行为能力；（3）指

15、定机关撤销对指定代理人的指定；（4）被代理人和代理人之间的监护关系消灭。终止的效果（1）代理关系消灭后，代理权归于消灭，代理人不得再以代理人的身份进行活动，否则即为无权代理。（2）代理关系消灭后，代理人在必要和可能的情况下，应向被代理人或其继承人、遗嘱执行人、清算人、新代理人等，就其代理事务及有关财产事宜作出报告和移交。（3）委托代理人应向被代理人交回代理证书及其他证明代理权的凭证。 【例题多选题】下列选项中，对于委托代理和法定代理都造成代理关系终止的情形是（）。A.被代理人取消委托B.代理人死亡C.代理人丧失行为能力D.指定机关撤销对指定代理人的指定E. 被代理人和代理人之间的监护关系消灭答

16、疑编号【答案】BC【解析】本题考核点是代理关系终止。三、诉讼时效（一）诉讼时效的概念与特征1.时效的概念。民法上的时效是指一定的事实状态持续经过一定的时间而导致一定民事法律后果的制度。2.诉讼时效的概念。诉讼时效是权利人不行使权利经过法定期间，即发生权利功效减损的法律后果。（二）诉讼时效的种类我国民法规定了两种诉讼时效，包括普通诉讼时效期间和特别诉讼时效期间。1.普通诉讼时效期间。普通诉讼时效期间为2年。2.特别诉讼时效期间。（1）民法通则的规定下列民事法律关系的特别诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或拒付租金的；寄存财物被丢失或者损毁的。（2）海商

17、法的规定就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。有关海上拖航合同的请求权，时效期间为1年。有关共同海损分摊的请求权，时效期间为1年。有关船舶发生油污损害的请求权，时效期间为3年。（3）合同法的规定因国际货物买卖合同和技术进出口合同发生纠纷，要求保护权利的诉讼时效期间为4年。【例题单选题】张某租赁李某的房屋居住。2004年1月5日，李某提出支付租金要求，张某拒绝向李某支付已到期租金。2004年4月，李某出差遭遇车祸后，住院20天，此期间未要求张某支付租金。根据民法通则的规定，李某请求人民法院保护其向张某收取租金的权利的诉讼时效期间为（）。（2005年考试题）A.自2004年1月5

18、日至2005年1月5日B.自2004年1月5日至2005年1月25日C.自2004年1月5日至2006年1月5日D.自2004年1月5日至2006年1月25日答疑编号【答案】A【解析】本题考核点是特别诉讼时效。根据规定，延付或者拒付租金的，诉讼时效期间为1年，从知道或者应当知道权利被侵害时计算，本题诉讼时效期间为2004年1月5日2005年1月5日。另外，在诉讼时效结束前6个月内，发生不可抗力的，可以中止诉讼时效的计算，本题由于不可抗力发生在6个月之前，而且在6个月时已经消除，因此，诉讼时效期间还是2004年1月5日2005年1月5日。【例题单选题】根据民法通则的规定，下列情形中，适用1年诉讼

19、时效的是（）。（2006年考试题）A.环境污染造成他人财产损失B.承租方迟延支付租金C.货物在运输途中被毁损D.借款方违反规定用途使用贷款答疑编号【答案】B【解析】本题考核点是特别诉讼时效。根据规定，适用1年诉讼时效：身体受伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的：延付或拒付租金的；寄存财物被丢失或毁损的。（三）诉讼时效的中止、中断和延长中止因发生一定的法定事由暂时停止计算，以前经过的时效期间仍然有效。待阻碍时效进行的事由消失后，时效继续进行。只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生法定事由，才能中止时效的进行。法定事由为不可抗力。中断因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效。待时

20、效中断的法定事由消除后，诉讼时效期间重新计算。在法律规定的20年权利最长保护期内，诉讼时效中断的次数不限。法定事由有：权利人提起诉讼；当事人一方提出要求或同意履行义务。延长由人民法院确定。 【例题多选题】下列各项中，引起诉讼时效中断的事由有（）。（2008年考试题）A.权利人向义务人主张权利B.权利人在去法院起诉途中遇台风而返回C.诉讼时效期间最后6个月内发生不可抗力，导致权利人无法主张权利D.义务人承诺履行债务E.因为情况特殊，人民法院决定延长诉讼时效答疑编号【答案】AD【解析】本题考核引起诉讼时效中断的事由。选项C属于诉讼时效的中止，选项E属于诉讼时效的延长。【例题单选题】2007年5月5

21、日，甲拒绝向乙支付到期租金，乙忙于事务一直未向甲主张权利。2007年8月，乙因出差遇险无法行使请求权的时间为20天。根据民法通则的有关规定，乙请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间是（）。A.自2007年5月5日至2008年5月5日B.自2007年5月5日至2008年5月25日C.自2007年5月5日至2009年5月5日D.自2007年5月5日至2009年5月25日答疑编号【答案】A【解析】本题考核点是诉讼时效中止。延付或拒付租金的诉讼时效期间为1年。本题中，乙出差遇险虽属不可抗力，但没有发生在诉讼时效期间的最后6个月内，不能引起诉讼时效的中止，诉讼时效期间仍为1年。第四节行政许可、行政处罚和行

22、政复议制度 一、行政许可制度（一）行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。（二）行政许可的设定（谁有权在什么范围设定）法律可以设定各类行政许可行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内对实施该行政许可作出具体规定；对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可发布决定必要时，国务院可以用发布决定的方式设定行政许可地方性法规对可以设定行政许可的事项，已制定法律、行政法规的，可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可

23、作出具体规定。对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体的规定临时对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可注意禁止设定的三类：地方性、规章类及规范性文件以外的设定）【例题多选题】下列关于行政许可的表述中，正确的有（）。（2005年考试题）A.行政许可是行政机关依法单方面作出的具体行政行为B.法律已经设定行政许可的，行政法规可以增设行政许可，但应当报经国务院审查批准C.行政机关

24、在其法定职权范围内，可以依法委托其他行政机关实施行政许可D.除可以当场做出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定E.地方性法规设定的行政许可，不得限制其他地区的商品进入本地区市场答疑编号【答案】C、D、E【解析】本题考核点是行政许可的相关规定。行政许可是申请的行政行为，没有行政相对人的申请，行政主体就不能实施该行为，因此选项A错误；对于行政许可做出的具体规定，不得增设违反法律的其他条件，因此选项B错误。（三）行政许可的实施程序1.申请与受理。2.审查与决定。行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政公章的下列行政许

25、可证件：（1）许可证、执照或者其他许可证书；（2）资格证、资质证或者其他合格证书；（3）行政机关的批准文件或者证明文件；（4）法律、法规规定的其他行政许可证件。3.期限。除可以当场作出行政许可决定的以外，行政机关应自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日。4.听证。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。5.变更与延续。二、行政处罚制度（一）行政处罚的概念行政处罚，是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、

26、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。（二）行政处罚的种类与设定1.行政处罚的种类。（1）人身罚：行政拘留、劳动教养、驱逐出境；（2）财产罚：罚款、没收；（3）行为罚：责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照；（4）申诫法：警告。2.行政处罚的设定。法律的设定权全国人大及其常委会制定的法律可以创设各种行政处罚，并对于限制人身自由的行政处罚的创设拥有专属权。行政法规的设定权（1）可以创设除限制人身自由以外的各种行政处罚；（2）法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法

27、规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。地方性法规的设定权（1）可以创设除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；（2）法律、行政法规对违法行为已作出行政处罚规定，地方性法规需作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。规章的设定权（1）只能创设一定数额的罚款和警告的处罚。（2）国务院部委及直属机构制定的规章以及省级政府、省会城市、经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。除上述法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得对行政处罚

28、加以创设。【例题单选题】某省人民政府正在起草一项整治本省市场秩序的政府规章。按照法律规定，该规章可以创设的行政处罚种类是（）。（2005年考试题）A.警告B.责令停产停业C.没收非法财产D.暂扣营业执照答疑编号【答案】A【解析】本题考核点是行政处罚的设定。根据规定，规章的设定权是有限的，只能创设一定数额的罚款和警告的处罚。【例题单选题】下列规范性法律文件中，可以创设行政拘留的是（）。（2006年考试题）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章答疑编号【答案】A【解析】本题考核点是行政处罚的设定。法律可以创设各种行政处罚，并对限制人身自由的行政处罚的创设拥有专属权。【例题单选题】下列行政处

29、罚的类型中，只能由法律创设的是（）。（2008年考试题）A.限制人身自由B.罚款C.吊销营业执照D.警告答疑编号【答案】A【解析】本题考核行政处罚的设定。根据规定，全国人大及其常委会制定的法律可以创设各种行政处罚，并对于限制人身自由的行政处罚的创设拥有专属权。（三）行政处罚的实施主体1.行政机关。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。2.法律、法规授权的组织。3.行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合行政处罚法规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织必须符合下列条件：（1）依法成立的管理公共事务的事业单位；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）

30、对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应技术检查或者技术鉴定。（四）行政处罚的管辖行政处罚由违法行为发生地的县以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。（五）行政处罚的追诉时效行政处罚的追诉时效为2年，从违法行为发生之日起计算。（六）行政处罚决定程序行政处罚决定程序包括简易程序、一般程序、听证程序。三、行政复议制度（一）行政复议的概念行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。（二）行政复议的范围1.具体行政行为

31、。（针对具体人和事）（1）对行政机关作出的行政处罚决定不服的；（2）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销等决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认不动产的所有权或者使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯合法经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关不依法办理行政许可等事项的；（9）认为行政机关不履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的；（10）认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；（11）认为行

32、政机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的；（12）行政相对人认为具体行政行为所依据的规定不合法的。2.抽象行政行为。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（抽象的，不能单独申请，只能一并申请）（1）国务院部门的规定；（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（3）乡、镇人民政府的规定。3.行政复议的排除。下列事项，不能申请复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的。（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的。此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能

33、申请复议。【例题多选题】行政相对人（）时，可以向行政复议机关申请行政复议。（2006年考试题）A.认为行政机关侵犯其合法经营自主权B.认为行政机关没有依法发放抚恤金C.对行政机关就法人之间的民事纠纷进行调解的行为有意见D.对行政机关做出的行政强制措施决定不服E.对行政机关做出的关于确认不动产使用杈的决定不服答疑编号【答案】A、B、D、E【解析】本题考核点是行政复议的范围。本题C选项对行政机关就法人之间的民事纠纷进行调解的行为有意见，不可以行政复议。【例题多选题】下列各项中，可以申请行政复议的情形有（）。A.某交通部门作出的吊销驾驶执照的决定B.某市财政局作出的对其内部职工给予降职处分的决定C.

34、某工商局作出的责令停业的决定D.某街道办事处作出的对邻居纠纷的调解意见答疑编号【答案】A、C【解析】本题考核点是申请行政复议的范围。B选项属于行政机关内部行政行为，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。D选项属于居间行为，可依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。（三）行政复议的机关（1）作出被申请行政行为的行政主体；（2）作出被申请行政行为的行政主体的上一级机关；（3）作出被申请行政行为的行政主体所属的人民政府。（四）行政复议参加人1.申请人。是指对行政主体做出的具体行政行为不服，依据法律、法规的规定，以自己的名义向行政复议机关提起行政复议申请的公民、法人或者其他组织。2.被申请人。是指其具体

35、行政行为被行政复议的申请人指控违法侵犯其合法权益，并由行政复议机关通知参加行政复议的行政主体。3.第三人。是指因与被申请的具体行政行为有利害关系，通过申请或者复议机关通知，参加到复议中去的公民、法人或者其他组织。（五）行政复议程序1.申请与受理。行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内提出复议申请，法律另有规定的除外。复议机关在收到复议申请后，依法应当在收到之日起5日内做出处理。2.审理与决定。行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起60日内做出决定。3.执行。【例题单选题】除法律另有规定外，行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起（）日内作出复议决定。（2007年考试题）A.30B.60C.90D.120答疑编号【答案】B【解析】本题考核点是行政复议审理与决定。行政复议机关通过对复议案件进行审理，除法律另