“长三角”地区机制体制创新的经验与启示

1、“长三角”地区机制体制创新的经验与启示学习借鉴“长三角”经验推进“十大体系”建设“长三角”地区机制体制创新的经验与启示=月=日=日，由市政府办公厅率团，组织县（市、区）十大体系办主任，赴长三角地区进行了学习考察，重点参观考察了宁波、苏州、昆山三市。考察团全体成员, 边听边思考，边看边讨论，通过看现场、听介绍，大家对长三角地区经济高速发展之谜有所破解，对赣州实施“对接长珠闽，建设新赣州”战略和市委、更多请登录市政府作出建立完善“十大体系”战略决策有更深刻的认识，进一步增强了做好“十大体系”建设工作的决心和信心。一、宁波、苏州、昆山三市经济社会发展基本情况宁波是全国=个副省级计划单列市之一，=年实

2、行市管县体制，=年经国务院批准为计划单列市。宁波在国家经济+图地位举足轻重，以全国=.=的土地面积和=.=的人口，贡献了=.=的生产总值和=的进出口，比全国提前近=年实现小康。=年城市居民可支配收入和农民人均纯收分别居全国第=位、第=位。高中阶段教育入学率达=.=%,高等教育毛入学率为=%。中国城市竞争力报告显示，宁波的城市综合竞争力在全国一路超先，=年、=年、=年、=年、=年的=次评比排名分别为第=名、=名、=名、=名、=名。苏州=年实行市管县体制，=年被国务院批准为较大的市。苏州是经济发达城市，对全国经济发展影响力较大，它以全国=.=%的国土面积和=.=%的人口，创造了=.=%的GDP、=

3、.=%的财政收入、=.=%的外贸进出口总额，外商直接投资（已验资）占全国的=.=%。苏州区域经济发展均衡，富民工程成效明显，下辖的=个县（市）中有=个跻身全国百强县（市）前=位；高中阶段教育毛入学率达到=.=%，高等教育毛入学率超过=%。昆山是某省省辖的县级市，=年撤县设市。=年，昆山国土面积、人口分别是赣州的=.=%、=%，财政收入、进口总额、实际实用外资、农民人均纯收入都分别是赣州的=%、=%、=%、=%。高中毛入学率为=.=%，高等教育入学率为=.=%。=年全国百强县（市）评比中跃居第=位，荣获“最佳中国魅力城市”称号，成为全国首批科技创新工程示范城市。二、长三角地区经济发展主要经验宁波

4、、苏州、昆山三市分别是长三角地区副省级、地级、县级市的代表，它们的经验具有典型代表性，综合起来就是长三角地区经济发展经验。一方面，三市经济发展的经验各具特色，个性明显；另一方面，三市经济发展的经验又相互补充，融为一体。宁波的经验特征是把“苏南模式”和“温州模式”的长处结合起来，走出了一条“混合型经济模式”的新路，称之为“宁波活力”。宁波的发展既有苏南的底子，又有温台的影子；“宁波活力”既不同于“苏南模式”，又区别于“温州模式”。宁波不仅民营经济充满活力，国有经济也充满活力，镇海炼化、北仑电厂、大红鹰集团、宁波港务局等国企是本行业排头兵，且全市=%的国企改革完成，成为混合经济。作为某省开放的龙头

5、和前沿，宁波的外资和外经分别是某省省的=/=强和=/=，累计利用外资在全国=个副省级城市中列第=位。目前，全市经济总量中，国有经济占=%、混合经济占=%、个私经济占=%、外资占=%，国有、集体、个私和外资四种经济成分统筹协调共生共荣，被专家称之为宁波经济列车的四轮驱动。“宁波活力”致力于公有制与非公有制经济共同发展，致力于市场化与民营化的有机融合，实行内源型发展与外向型发展同时并举，从而实现了经济增长速度与经济增长质量的同步协调。苏州的经验特征是靠政府强力有效的规划和外资拉动经济增长，走出了一条“外向型经济模式”的新路，称之为“苏州模式”。=世纪=年代，“苏南模式”对苏州经济发展起到巨大推动作

6、用。进入=年代，特别是国务院批准某省浦东开发之后，苏州积极实施外向带动战略，把开发区建设作为经济工作重中之重，并以此为窗口和载体，大力发展外向型经济，形成了对外贸易、引进外资、外经合作“三外一体，三外并举”的良好局面，外向型经济的迅猛发展拉动苏州经济发展达到一个新的水平。通过政府强有力规划，全市建有=个国家级开发区和=个省级开发区。截止=年，世界=强跨国公司中有=家投资苏州；实际利用外资占全社会固定资产投资的比重达=.=%，规模以上外商投资企业完成工业产值占全市规模以上工业总产值的=.=%，完成涉外税收占全市税收收入的=.=%。昆山的经验特征是大胆自费建设开发区，并以开发区为载体，大力引进台资，走出了一条“开放型经济模式”的县域经济发展新路，称之为“昆山之路”。昆山于=年在全国率先提出在县级兴办开发区的设想，克服一无政策允许、二无国家资金投入、三无技术项目、四无人才优势的困难，“偷偷”模仿沿海城市自筹资金办起了昆山开发区，直到=年=月才列为省级重点开发区，=年=月经国务院批准为全国唯一的设