2021重大建设项目档案管理制度办法

1、重大建设项目档案管理制度办法 为规范重大建设项目档案工作，保证重大建设项目档案的完整、安全和有效利用，应制定规范的重大建设项目档案管理。下面为大家了有关重大建设项目档案管理制度的范文，希望对大家有帮助。 第一条 为加强和规范重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据中华人民 _档案法、四川省中华人民 _档案法实施办法、重大建设项目档案验收办法(档发xx2号)及国家重大建设项目文件归档要求与档案规范(DA/T28-xx)等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于县级以上地方人民政府及其投资主管部门批准的重大建设项目。 重大建设项目(以

2、下简称项目)包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。 第三条 重大建设项目档案(以下简称项目档案)是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。 第四条 项目档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。 县级以上人民政府应当加强对项目档案管理工作的领导，建立健全项目档案管理工作机制，协调解决项目档案管理工作中的重大问题。 县级以上人民政府投资主管部门应将当年建设项目名 单位抄送同级档案局;县级以上人民政府项目主管部门应当加强对项目档案管理工作的监督、检查和指导，按要求做好项目档案登记工作，参加项目档案验收。 省档案局对全省项目档案管理工作进行统筹协调，并对 _投资主管部门批准的

3、项目档案管理工作进行监督指导，组织项目档案验收;各市(州)、县(市、区)档案局负责对当地项目档案管理工作进行监督指导，组织或参加项目档案验收。 第五条 建立项目档案登记制度。 项目开工后直至项目正式竣工验收前每年应进行项目档案登记，填报四川省重大建设项目档案管理登记表(附表1)。 _投资主管部门批准的项目，属于省级项目主管部门的，由省级项目主管部门组织填写，归口在市(州)人民政府的，由市(州)档案局组织填写，每年10月底前报省档案局。市(州)、县(市、区)人民政府及其投资主管部门批准的项目由同级档案局组织登记。 第六条 项目建设单位(法人)、设计单位、施工单位、监理单位等应当把项目文件材料的形

4、成、积累、和归档工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并有相应的检查、控制及措施。 第七条 项目建设单位(法人)及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导。在签订设计、施工及监理等、协议时，应当设立专门条款，明确规定有关方面提交相应项目文件的套数、时间，以及对应提交文件的、归档责任。 第八条 项目建设单位(法人)、设计、施工、监理等单位和材料、构件及设备供应单位应当根据国家重大建设项目文件归档要求与档案规范(DA/T28-xx)及科学技术档案案卷构成的一般要求(GB/T11822-2000)，完成各自职责范

5、围或合同、协议规定的竣工文件的编制和项目文件的、归档工作。 第九条 项目设计、施工、监理等单位在建设项目完成后应将经、编目的项目文件按合同、协议规定的要求，向项目建设单位(法人)档案管理机构。 根据基本建设程序和项目特点，可分阶段归档和移交。 第十条 项目监理单位应当对项目竣工文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，经项目建设单位(法人)确认并办理交接手续后连同审查记录一并交项目建设单位(法人)档案管理机构。 第十一条 归档文件材料应当完整、准确、系统，签字 手续完备，字迹清楚，图面整洁，载体及书写材料适宜永久 保存。竣工图编制应当符合规范。有关项目的电子、声像等 特殊载体的文件应当同时归档。

6、 第十二条 项目建设过程中，各参建单位应配备与档案数量相适应的、符合要求的档案库房，配置必要的保管保护设施，采用计算机管理档案，逐步实现档案管理现代化;应当加强项目档案的开发利用，为项目建设提供有效服务。 第十三条 项目竣工验收前，应当组织项目档案验收。 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。 第十四条 _投资主管部门批准的项目，由省档案局组织项目档案验收;或由省档案局委托省项目主管部门、市(州)档案局组织验收; 市(州)、县(市、区)人民政府及其投资主管部门批准的项目，由同级档案

7、局组织项目档案验收。 各级档案局、项目主管部门应当加强项目档案验收前的指导和咨询服务，必要时可组织预检。 国家及其投资主管部门批准的重大建设项目档案验收， 按国家有关规定执行。 第十五条 省档案局组织的项目档案验收，验收组由省 档案局、省项目主管部门、项目所在地市(州)档案局等单 位组成。 省档案局委托组织的项目档案验收，验收组由省项目主管部门及项目所在地市(州)档案局等单位组成。 各市(州)档案局组织的项目档案验收，验收组由市(州)档案局、项目主管部门及项目所在县(市、区)档案局等单位组成。 各县(市、区)档案局组织的项目档案验收，验收组由县(市、区)档案局、项目主管部门等单位组成。 凡在城

8、市规划区范围内的建设项目，档案验收组成员应包括项目所在地的城乡建设档案馆(室)。 验收组成员一般为不少于5人的单数，组长由验收组织 单位人员担任。成员中应有相关专业技术人员。 第十六条 项目建设单位(法人)应当根据重大建设项目档案验收办法和四川省重大建设项目档案验收测评表(附表2)的要求，组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，对项目档案进行全面自检。自检合格后，按规定向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报 告，并填报四川省重大建设项目档案验收申请表(附表 3)。 第十七条 项目档案验收组织单位应当根据重大建设项目档案验收办法的规定，对照四川省重大建设项目档 案验收测评表，对项目档

9、案的基础管理工作，完整、准确、 系统、安全情况进行综合评价。 评价结果按百分制标准分为优秀、合格与不合格三个等级：90分(含90分)以上为优秀;75至90分(含75分)为合格，其中项目档案的完整、准确、系统(附表2第二部分)不低于60分;75分以下为不合格。 第十八条 项目档案验收优秀或合格的项目，由验收组出具项目档案验收意见。 第十九条 项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并组织复查。复查后仍不合格的，项目竣工验收的组织单位不得进行或通过项目竣工验收。 第二十条 项目竣工验收合格后，项目建设单位(法人)应当按合同及有关

10、规定的要求，在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其他有关单位办理项目档案移交，明确移交项目档案的内容、数量等，并有完备的交接手续;建设单位转为生产单位的，按企业档案管理规定办理。 第二十一条 在城市规划区范围内的项目，建设单位 (法人)应按国家规定向所在地城乡建设档案馆(室)报送一套与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。 第二十二条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上档案行政管理部门应当责令其限期改正;逾期不改 的，予以通报批评： (一)不按规定报送四川省重大建设项目档案管理登记表的; (二)对未经档案验收或者档案验收不合格的项目进行项目竣工验收的; 第二十三条 在项

11、目档案管理中，违反中华人民 _档案法、四川省中华人民 _档案法实施办法等法律法规规定的，应依法追究其法律责任。 第二十四条 在项目档案管理工作中成绩显著的单位和个人，由项目主管部门或本单位给予奖励。 省档案局每年对项目档案验收达到优秀等级的，予以通报表彰。 第二十五条 其他建设项目的档案管理工作，可参照本办法执行。 第二十六条 本办法由省档案局负责解释。 第二十七条 本办法自发布之日起执行。 第一章 总 则 第一条 为加强和规范重大建设项目档案管理，根据中华人民 _档案法、国家重点建设项目档案管理登记办法、国家重大建设项目档案验收办法、安徽省档案条例等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本

12、办法。 第二条 本办法适用于市政府及其投资主管部门审定公布的重大建设项目。包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。 第三条 重大建设项目档案是指在重大建设项目的提出、立项、审批、设计、招投标、施工、监理及竣工验收全过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子等不同形式和载体的历史记录。 第四条 重大建设项目档案工作是建设项目基础管理和工程质量管理的重要内容。重大建设项目的各有关单位要依法加强对档案工作的领导，列入工作计划，确保重大建设项目档案的完整、准确、安全和有效利用。 第五条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，重大建设项目必须进行档案验收。未经档案验收或档案验收不合格的项

13、目，不得通过竣工验收。 第二章 项目档案管理职责 第六条 重大建设项目档案管理实行统一领导、分级管理的原则。市档案行政管理部门主管全市重大建设项目档案工作，负责重大建设项目档案的监督、指导、检查和验收，做好重大建设项目档案登记和报送工作，组织由市政府确定的市重大建设项目档案专项验收工作。 市国家综合档案馆在市重大建设项目立项阶段，应向项目建设单位(业主、项目法人)提出重大建设项目档案进馆的移交接收范围，并按规定接收重大建设项目档案。 市城建档案馆接收位于中心城区的市重大建设项目档案，项目建设单位(业主、项目法人)应将符合规范要求的项目竣工档案报送市城建档案馆。 第七条 项目主管部门应对市重大建

14、设项目档案工作进行监督、检查和指导,做好重大建设项目档案登记，及时报送当地档案行政管理部门，参加档案专项验收工作。 第八条 建设单位应当明确项目档案工作管理机构与分管领导，配备项目专兼职档案人员，落实项目档案工作所需经费。 建设单位项目档案工作管理机构的主要职责： (一)在项目勘察、测绘、设计、施工及监理等合同中设立专门条款，明确参建单位项目文件材料、归档责任; (二)建立健全项目档案工作各项规章制度，收集、本单位形成的项目档案; (三)对勘察、设计、施工、监理等单位项目档案的收集、归档、保管进行监督、检查和指导; (四)项目档案工作与项目建设同步进行，确保项目档案的完整、准确、系统。 第九条

15、 项目勘察、设计、施工、监理单位和材料、构件及设备供应单位应根据国家重大建设项目文件归档要求与档案规范(DA/T28xx)和科学技术档案案卷构成的一般要求(GB/T118222000)的要求，完成各自职责范围与合同规定的项目文件资料的编制、归档工作。 第三章 项目档案的管理 第十条 市档案行政管理部门应加强对重大建设项目档案的跟踪管理服务，加强对项目建设过程中项目档案工作的监督、指导，每年组织不定期的检查，帮助项目建设单位(业主、项目法人)建立健全档案工作，提高档案管理水平。 第十一条 项目建设过程中，各有关单位应设有与档案数量相适应的、符合要求的档案库房，保证项目档案的安全管理。项目档案应当

16、采用计算机管理，实现档案管理现代化。建设单位与各承包单位签定的项目承包合同，应按照档案管理有关规定与标准，明确项目文件资料的归档、移交等工作要求。 第十二条 实行总承包的项目，总承包单位负总责，各分包单位负责收集、分包范围内相应的项目档案资料，项目竣工时由项目总承包单位负责汇总项目全部档案资料，并提交项目建设单位;由建设单位分别向几个单位发包的项目，各承包单位负责收集、分包范围内相应的项目档案资料，项目竣工时由各项目承包单位负责将项目全部档案资料提交项目建设单位。 第十三条 重大工程项目档案必须真实反映项目实际情况和工程建设过程，做到图物相符、数据准确、内容真实、手续完备、字迹清楚、图面整洁，

17、符合国家国家重大建设项目文件归档要求与档案规范和基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表等有关规定要求。 建设单位应采取拍照、录像等方式，将项目开发建设的前后的新旧面貌和开发建设过程进行记录，制作、形成项目音像档案，及时归档保存，并向市国家综合档案馆移交。 第四章 项目档案的登记和验收 第十四条 建立重大建设项目档案登记制度。市档案行政管理部门每年根据市政府公布的重点建设项目 _确定需要登记的重点建设项目 _。建设单位在接到项目立项通知后及竣工前每个年度应向市档案行政管理部门填报黄山市重大建设项目档案管理登记表。对未按规定进行登记的单位由市档案行政管理部门予以通报，并限期登记。 第十五条 项目

18、竣工并投入使用前，应组织建设项目档案的专项验收。市档案行政管理部门组织的专项验收，验收组由市档案、发改部门及项目主管部门、项目所在地档案行政管理部门等单位组成;项目主管部门组织的专项验收，验收组由项目主管部门、同级档案行政管理部门等单位组成。凡在城市规划区范围的建设项目，应邀请当地城建档案机构或城建档案接收单位参加。 验收组成员一般为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。成员中应有相关专业技术人员。 第十六条 建设单位应在项目整体竣工验收前3个月，组织项目勘察、设计、施工、工程监理负责人以及有关人员进行档案自检工作，并根据重大建设项目档案验收标准，作出档案验收自检报告。 建设单位应在项

19、目整体竣工验收前1个月，经上级主管部门审核同意后，向市档案行政管理部门报送档案验收自检报告，并填报黄山市重大建设项目档案验收申请表。市档案行政管理部门收到黄山市重大建设项目档案验收申请表后，应在3个工作日内对项目档案验收安排作出答复。 第十七条 项目档案验收工作一般应当单独组织。采取召开档案专项验收会议的形式，由组织档案验收的单位负责召集。项目建设、勘察、设计、施工、监理单位的有关专业人员列席会议，协助项目档案验收工作。 第十八条 对项目档案的验收采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量为项目档案总卷数的5%。抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同与协议及其他有关文件。 第十九条 项目档案