海淀区企业安全生产标准化讲座

1、企业安全生产标准化建设培训讲座,安全生产标准化,1 .深入开展企业安全生产标准化建设的重 要意义 2 . 安全生产标准化定义 3 .企业开展安全生产标准化的作用 4 .企业安全生产标准化创建工作流程 5 .企业安全生产标准化评定标准解读 6 .企业安全生产标准化考核得分计算方法,培训内容,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发 2004 2号) 提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械

2、、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,2006年6月27日，全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在京召开。 全国安全生产标准化技术委员会（以下简称安标委）的成立，标志着我国安全生产标准化专家队伍初步建立，安全标准工作开始步入正常发展的轨道,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T900620

3、10，自2010年6月1日起实施。 基本规范的发布实施，对落实企业安全生产的主体责任、全面推进企业安全生产标准化工作、深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，特别是使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。 2010年7月19日，国务院发布进一步加强企业安全生产工作的通知,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭,国

4、务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,2011年5月3日，国务院安委会下发了国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一

5、步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生,国务院安委会关于深入开展 企业安全生产标准化建设的指导意见 (安委20114号) 煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,2011年5月16日，国务院安委会下发了关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号），提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安

6、全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标，2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。 成熟一批、评审一批、公告一批，确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,国务院安委会在国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见中，指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,深入开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,深入开展企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,深入开展企业安全生产标准化建设是政府实施安全生产分

7、类指导、分级监管的重要依据,深入开展企业安全生产标准化建设是有效防范事故发生的重要手段,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,深入开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位,深入开展企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实

8、等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,深入开展企业安全生产标准化建设是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,深入开展企业安全生产标准化建设是有效防范事故发生的重要手段。 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制

9、建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转,深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,安全生产标准化定义,安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010,这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段,企业开展安全生产标准化的作用,

10、标准化作用,帮助企业消除大量存在的安全生产隐患，有助于提升企业的本质安全水平,遏制各类安全生产事故的发生，降低事故发生的概率,企业安全文化意识及氛围大幅提升,企业安全生产的规范化、制度化管理得到改进，生产效率明显提高,企业安全生产标准化创建工作流程,阶段3,阶段4,阶段1,阶段5,阶段2,标准化创建工作流程,初始评审阶段,完善整改阶段,自评阶段,申请评审,评审阶段,阶段一 初始评审阶段,工作内容一,组建安标工作组，制定工作方案,项目启动会暨安标考评标准培训,工作内容二,依据标准，摸底诊断,工作内容三,阶段二 完善整改阶段,现有文件和记录收集、整理,工作内容一,工作内容二,确定文件和记录增补修订

11、清单,工作内容三,编制和修订文件、记录,工作内容四,征求意见、评审、发布,现场 整改,依据标准化要求，结合要求情况，制定整改方案，并实施,阶段三 自评阶段,自评 打分,阶段 培训,1.现场审核 2.自评打分,相关安全管理理论与法规讲座,相关安全管理理论与法规讲座,阶段四 申请评审,评 审 申 请,资料准备,编制自评报告,汇总上报材料,评审上报材料,迎接评审培训,企业安全生产标准化（三级）申请需提交材料,一）企业安全生产标准化评审申请书和自评报告； （二）安全生产许可证复印件（未实施安全生产行政许可的行业须提供建设项目“三同时”备案书； （三）工商营业执照复印件； （四）企业安全生产责任制、安全

12、生产管理制度和安全操作规程清单； （五）安全生产组织机构及安全管理人员名录； （六）企业近五年安全生产事故情况； （七）工厂平面布置图； （八）重大危险源资料； （九）设备设施清单； （十）标准化工作总结（自评报告）和自评扣分项目汇总表； （十一）企业自评小组人员名单和基本情况（包括姓名、性别、年龄、职务、职称、专业等）； （十二）选择技术服务单位或专家辅导的企业，除了前面11项内容外，还要提交与技术服务单位和专家签订的服务协议； （十三）评审需要的其他材料,阶段五 评审阶段,正式评审,实施评审,企业安全生产标准化评定标准解读,培训内容,安全生产标准化考评方式,安全生产标准化考评标准解读,1

13、. 考评标准中否决 项、模块否决项、 追加扣 分项、不得分项的有关条款,2 . 考评标准中应制定的有关管理制度,3 . 考评标准中应实施存档的有关文件 及记录,安全生产标准化评定方式,企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理,安全生产标准化评定标准 概述（星级饭店安全生产标准化三级评定标准为例,评定标准由“安全生产基础管理”（400分）、“安全生产现场管理”（600分）两部分组成。共有1

14、8项一级要素、61项二级要素。 评定标准 中七项含有 符号的项为否决 项。 评定标准 中有七项含有符号的项为“模块否决项”。 评定标准 中有十三个部分设有“追加扣分” 项。 评定标准 中有二十九个部分设有“不得分”项,否决项条款,企业有违反其中一条否决条款的，不得参加安全生产标准化企业评定： 营业执照如有以下情况，即为否决： 1、营业执照与生产经营内容不符； 2、超过营业执照有效期从事生产经营； 3、未及时办理工商行政管理部门年审； 4、公司营业执照记载的事项发生变更，未及时换发营业执照。 无特种行业许可证或许可证过期，即为否决。 无食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证或许可证过期，

15、即为否决。 无娱乐经营许可证或许可证过期，即为否决。 未开展隐患自查自报工作，即为否决。 使用国家淘汰的生产设备和工艺，即为否决。 自评周期内，未进行在用设备设施对标检查，即为否决,模块否决项,企业有违反某一要素中带有符号的条款，此要素（一般为二级要素）否决。即：此要素得分为0. 例如,模块否决项条款,评定标准 中含有符号的“模块否决项”如下： 一、使用液化石油气的场所气瓶总重量超过100kg，未设置独立的气瓶间，气瓶间与相邻的建筑未用防火墙隔离开。“瓶装液化石油气”模块即为否决。 二、气瓶间堆放易燃、易爆物品的，“瓶装液化石油气”模块即为否决。 三、餐饮场所设在高层建筑内使用瓶装液化石油气；

16、餐饮场所设在地下使用液化石油气。“瓶装液化石油气”模块即为否决。 四、安放用气设备的房间内堆放易燃、易爆物品。“操作间”模块即为否决。 五、未按时清洗集烟罩和烟道入口处的，“操作间”模块即为否决。 六、高层星级饭店经营和储存易燃易爆危险品，“危险化学品管理”模块即为否决。 七、经营场所（仓库）的耐火等级与储存物品的火灾危险性类别不相匹配。“场所环境”模块即为否决。 以上各“模块”分值合计：135分,追加扣分（一,当企业有违反某一要素中条款，此条款评分标准为不得分，同时并追加扣除X分。 例如,追加扣分（二,在评定项目中，当评定内容牵涉到对有关人员作出要求时，评分标准对每人次作出扣分标准。当扣满分

17、值后，同时追加扣除满分值的50%分值。 例如,追加扣分（三,在评定项目中，当评定内容牵涉到对设备设施作出要求时，评分标准对每有1类设备不达标作出扣分标准。当扣满分值后，同时追加扣除满分值的50%分值。 例如,追加扣分（四,在评定项目中，当评定内容要求“按时”，评分标准对“连续2个以上”造成的失误，评分标准做出评定项目标准分值100%的追加扣除分值。 例如,追加扣分要素及条款（合计分值-330分,一、安全管理机构或人员部分，扣满15分的，追加扣除10分。 二、特种作业人员培训部分，扣满15分，追加扣除10分。 三、特种设备作业人员培训部分，扣满15分，追加扣除10分。 四、消防控制室值班人员培训

18、部分，扣满10分，追加扣除5分。 五、资质和安全协议部分，发包给无相应资质或不具备安全生产条件的相关方，不得分，并追加扣除10分； 六、隐患自查自报工作部分，连续2个上报周期漏报，追加扣除20分。 七、属实性评价部分，扣满10分，追加扣除10分。 八、隐患排查部分，扣满40分的，追加扣除20分。 九、用电安全，通用要求部分，易燃易爆场所未选用防爆型或封闭式电气设备和开关，不得分，并追加扣除10分。 十、健身房部分，人流量接近最大值未采取控制和疏散措施，不得分，并追加扣除10分。 十一、游泳场馆部分，人流量接近最大值未采取控制和疏散措施，不得分，并追加扣除10分。 十二、文化娱乐场所部分，歌舞娱

19、乐场所人流量接近最大值未采取控制和疏散措施的，不得分，并追加扣除10分。 十三、洗浴场所部分，营业区人流量接近最大值未采取控制和疏散措施的，不得分，并追加扣除10分,不得分条款项,有二十九个部分包含若不达标“不得分”款项，共计70项款项。（合计分值-470分） 不得分条款项如下,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,不得分条款项,考评标准中应制定的有关管理制度,1、安全生产教育和培训制度 2、安全生产检查制度； 3、安全生产例会制度； 4、安全生产事故隐患排查治 理制度； 5、劳动防护用品配备和管理 制度； 6、安全生产奖励和惩罚制度 7、生产安全事故报告和调查 处理制度； 8、旅客验证登记制度； 9、旅客会客验证登记制度； 10、值班巡视制度； 11、具有较大危险因素的生产 经营场所、设备和设施的 安全管理制度； 12、危险化学品出入库核查、 登记制度； 13、危险作业管理制度； 14、特种作业人员管理制度； 15、重大危险源监控制度； 16、其他保障安全生产的规章 制度,考评标准中应