3农村居民客观生活质量综合评价指标体系的构建

1、3 农村居民客观生活质量综合评价指标体系的构建3.1 农村居民客观生活质量影响因素分析3.1.1 经济发展在中国现阶段， 经济因素在人们的生活中仍有举足轻重的作用。 生活质量的提高是经济 发展的目的， 经济发展是生活质量提高的物质基础。 研究生活质量的客观方面， 经济发展对 生活质量的重要影响是不可省略的。 经济因素是制约生活质量变动的根本因素， 经济的发展 必然会促进生活质量的提高。 经济因素包括宏观的经济运行、 农民收入水平和支出结构等方 面。人民生活需求的满足必须以国家社会所提供的经济保障这一物质条件为基础。例如， 大部分农村地区的客观生活质量低于城市居民的生活质量。 影响农村居民生活质

2、量的主要因素 是收入，不仅人们的消费水平和消费质量取决于收入， 而且人力资本的投资也受收入的制约， 而这最终又会影响到收入水平本身的提高。 在一定的经济发展水平下， 人们的生活需求满足 程度最终取决于他们的消费状况和消费结构。3.1.2 生活条件作为个体生存、 发展基本要求的生活条件水平， 是个体生活质量的重要组成部分。 生活 条件的高低直接影响这农村居民生活质量的好坏。 生活条件与人类活动是否协调， 直接关系 到人自身的发展和人类改造自然等实践活动的开展。 良好舒适的生活环境不仅是生活质量的 内在要求， 而且能为生活质量的改善提供有力的保证。 很难想象一个污水横流、 破屋烂瓦的 地区， 有较

3、高的生活质量。生活条件不仅包括住房条件， 还应当包括家庭电气化、 交通便利 情况、饮用水的卫生程度以及环境质量状况等。房屋、交通、通讯、电气等的方便丰富程度 是生活质量的直接表现。3.1.3 社会环境良好的社会环境是提高农村居民生活质量的前提。建国以来城乡二元经济结构的国情， 削弱了农业资本的积累， 阻碍了农村的发展， 使得农村的整体发展情况严重落后与城市。 与 城市居民相比， 农民长期以来以种地为主要生活来源的习性使得他们在天灾人祸面前更显得 更加的力不从心。 这就要求国家政策更多的向农民、 农村倾斜， 加大财政支农以及扶贫力度， 扩大社会保障覆盖面。 社会公共服务职能对于促进经济增长和社会

4、进步、 提高人民的生活质 量具有重要的、 基础性的作用。 社会越向前发展， 公共政策和公共产品供给倾向农村的力度 越大，对农村居民生活质量的影响就越大。3.1.4 人口素质人口素质包括身体素质和心里素质两个层面， 具体体现为健康和教育两方面。 健康和教 育状况不但能直接反映农村居民的客观生活质量， 而且对客观生活质量的提高有着重要的影 响。只有创造性劳动的积累才能不断提高客观生活质量， 而健康的身体是劳动的前提。 如果 没有文明的农民，就没有文明的乡风，也就直接影响“三农”工作的高效运行，制约农民生 活质量的提高。 只有提高农民素质， 把各种有用的知识和技能教给农民群众， 提高他们创业 增收本

5、领， 才能够推动社会朝着文明化、 秩序化的方向前进， 才能使整个人类社会朝着更高 层次的方向发展。3.2农村居民客观生活质量指标体系的设计321指标选取的原则客观性原则。农村居民客观生活质量指标的选择，必须将农村居民客观生活质量的科学内涵和基本特征客观的反映出来。客观性是整个指标体系设计的基础和根本依据。全面性原则。居民的生活水平的客观方面应该能被选取的指标体系全方位的反映出来。 客观生活质量是一个需要从不同的理论视角进行研究探讨的复杂的、多层面的概念，指标体系应该全面地包含农村居民客观生活质量的各要素，体现其内在属性的完整性，即完备性。层次性原则。要保证一级指标和次级指标不会出现在同一级系统

6、中。农村居民客观生活质量评价系统可分为三层： 第一层即总目标层为客观生活质量指数层； 第二层是子系统发展 指数层；第三层是各子系统的构成要素层。与时俱进原则。科学研究来源于现实又高于现实，是与时俱进的，随着我国经济的发展，农村居民的生活水平的提高，以前的某些指标已经不能恰当的描述农民的生活质量了，应该针对农村居民生活环境、生活方式等的变化，纳入一些新的合理的指标可操作性原则。所选择的指标要有完整的概念，明晰的内涵，能被社会各界普遍的接受，在现实应用中和统计监测中具有可操作性。由于本文主要采用定量分析的方法，其中某些指标的周密计算或数据的获得是及其困难的，这就要求我们在选取指标时要遵循可操作性原

7、 则，尽量客观地反映最真实的农村居民客观生活质量。322指标体系的内容遵照以上原则，并参照已有的研究成果， 结合农村居民生活质量的特点，本文从经济发展、生活条件、社会环境、人口素质四个方面遴选了23个评价指标，给出了具有一定可行性和代表性的指标体系来对农村居民客观生活质量进行评价，具体指标体系如表3-1。表3-1农村居民客观生活质量指标体系Tab. 3-1 In dex system of objective life quality of rural reside nts一级指标二级指标说明经济发展人均地区生产总值 X11单位：元X1非农业从业人员比重 X12第二三产业人员/从业人员*100

8、城镇化水平X13城镇人口占总人口的比重农村居民人均纯收入 X14单位：元农村居民人均工资性收入 X15单位：元消费价格指数X16同比指数，逆向指标恩格尔系数X17食品支出占消费总支出的比重，逆向指标,单位：%生活条件人均居住面积X21单位：平方米/人X2平均住房价值X22单位：元/平方米交通及通讯支出比重 X23单位：%每百户拥有家用计算机数量X24单位：台每百户拥有移动电话数量 X25单位：部每百户拥有电冰箱的数量X26单位：台农村自来水受益率 X27饮用自来水的农村居民/农村总人口，单位：%森林覆盖率X28森林面积/国土面积，单位： %社会环境农村养老保险覆盖率 X31参保人数/农村总人口

9、，单位： %X3每千人拥有医生和卫生人员数单位：人X32最低生活保障支出占农业 GDP的农村低保支出/农业GDP，单位：%比重X33政府支农支出占农业 GDP的比重支农支出/农业GDP，单位：%X34人口素质人均预期寿命X41单位：年X4农村劳动力平均受教育程度X42受教育年限做系数，单位：年医疗保健支出比重 X43单位：%文教娱乐支出比重 X44单位：%人均地区生产总值。人均地区生产总值体现的是一定区域内的经济发展水平，主要反映综合经济实力。作为提升生活质量和满足人的需求的经济基础，它是一个必选的最具可比性的生活质量对比指标。非农业从业人员比重。 2009年农业GDP占全国GDP勺10.74

10、%，并且还在不断缩小。随 着工业的发展和城镇化建设的推进，非农产业实际上逐渐成为农村经济的主体。发展非农产业，不但是开发农村人力资源的重要途径，而且能促进各地区经济、社会的协调发展。我们采用第二、三产业从业人员占全部从业人员比重来反映农村劳动力就业和转移情况。城镇化水平。农村居民的生活质量比城镇居民低，不仅仅是由于农民多从事体力劳动， 人均纯收入远低于城镇居民的人均可支配收入，而且还因为农村的交通、服务业等不发达， 不能为广大农村居民提供便利。城镇化水平不仅能反映一国的工业化进程，也能体现该国居民生活质量所处的阶段。城镇化水平，用城镇人口占总人口的比重表示。农村居民人均纯收入。 即农村居民人均

11、可支配收入， 是满足农民生活需要提高生活质量 的物质基础，而且是反映全面小康的核心指标。 它体现了农村居民的实际收入水平及改善生 活的能力。农村居民人均工资性收入。外出务工收入随着“民工潮”的涌现已经成为农民家庭收入 增加的主要来源，是农民增收的重要途径。 农民在外务工收入在提高农民生活质量方面有着 不能忽视的影响。外出务工收入主要体现为农村居民工资性收入。消费价格指数。是反映农村居民家庭所购买的生活消费品的价格和服务项目价格变动趋 势和程度的相对数。它体现了农村消费品价格和服务项目价格变动对农村居民消费支出的影 响。恩格尔系数。公式为：居民食品支出/消费总支出。统计学家恩格尔发现，一个家庭收

12、入越低，那么它用于食品等必需品的支出比例越大，相反则这个比例越小。这就是“恩格尔定律”。根据这个定律得出的比例系数就是国际上认可的反映居民消费水平和消费结构的指 标恩格尔系数。根据联合国粮农组织判定居民生活阶段的一般标准：“ 60%以上为贫困，50% 60%为温饱， 40% 50%为小康，而 40%以下为富裕”，可以看出恩格尔系数的值越大，用于 食品之外的其他支出越少， 农村居民的消费水平越低， 所以恩格尔系数是个逆向指标。 在我 国现阶段，农村居民生活水平提高的重要标志就是恩格尔系数的下降。农村居民人均居住面积和平均住房价值。 最能体现农民生活水平的标志之一是农民最大 的资产：住房。近年来，

13、变化最为明显的是农民的住宅。很多农民的住宅都越盖宽敞。人均 住房面积是体现农民住房条件最根本的指标之一。 但是， 随着人们经济条件的好转， 广大农 民在追求宽阔的住房面积的同时， 对房子的外观、 构造等投注了越来越多的关心。 从以前的 土坯房，到砖瓦房， 再到钢筋混凝土房， 建房材料越来越先进，单纯的使用人均住房面积已 经不能充分反映农民的居住条件， 所以引进平均住房价值这个新的指标来与人均住房面积共 同反映农民的居住水平。交通及通讯支出比重。 “要致富先修路” ，是农村地区经常可见的标语。 现在的农村已经 开始远离交通不畅、 信息闭塞的境况。 农村交通便利、 通讯通畅会在很大程度上促进农民与

14、 外界的沟通。 总消费性支出中交通和通讯消费支出占的比例越高， 农村通讯就越流畅， 交通 就越方便。每百户拥有家用计算机数量。 农民获得信息的渠道越畅通， 与外界的交流越频繁， 农村 居民生活方式越先进，生活质量也越高。 随着社会的发展，电视机在农村基本已经普及，过 去所使用的电视机拥有量的发展空间变得很小， 已经不能很好的反映农村居民生活质量的差 异。根据与时俱进的原则， 每百户拥有家用计算机的数量是一个具有发展性的指标， 计算机 数量和网络发展水平在一定程度上决定了农村社会信息的及时性和人们获取信息的能力。每百户拥有移动电话数量。 该指标体现了农村居民与外界沟通的能力和对信息产品消费 的能

15、力。信息消费在以数字化革命为特征的信息化浪潮中已成为社会生活和个人家庭生活中 不可或缺的内容。因此，设置信息类指标具有很强的时代意义。每百户拥有电冰箱的数量。 体现了农村居民家庭的电气化程度， 是农民住房设施富足程 度的反映。农村自来水受益率。公示为：饮用自来水的农村居民 / 总人口。就农民来说，长时间饮 用未经处理的水对人体会有很大的伤害。 农村改水对良好生态环境的建立、 水传染疾病发生 的减少，农民生活质量的提高来说是非常关键的环节。森林覆盖率。公式为森林面积 / 国土面积。高水准的生活质量要求人与自然关系是协调 的。森林是自然资源的关键要素， 人们要在改造自然的同时保持生态平衡就必须保证

16、相应的 森林覆盖率。没有怡人的生态环境，就如同把人埋葬在压抑的境地，是谈不上生活质量的。农村养老保险覆盖率。随着经济的发展， 人口寿命延长， 人口老龄化速度加快。以人为 本的全面小康社会的实现，就必须要做到基本实现 “农村居民老有所养，老有所依” 。 党的 十七届三中全会指出， 解决好农村养老保障问题， 对实现全面小康社会的目标， 构建和谐社 会具有重要的现实意义。农村养老保险覆盖率 =（参保人数 / 农村总人口） *100。每千人拥有医生和卫生人员数。 农村人口随着生产力的提高和社会的进步也越来越追求 长寿和健康。 医疗水平条件直接关系到到人们的身体健康和生活质量， 国家只有向农村分派 足够

17、的医生和卫生人员为农民提供最基础的医疗保障， 才能为人数众多的农民提供适当的医 疗服务， 降低农民的医疗费用， 使人们的生活质量得到提高。 每千人拥有医生和卫生人员数 反映农村人口对医疗资源的占有情况。最低生活保障支出占农业 GDP的比重。以集体经济为依托的农村社会保障制度随着改革 开放的到来基本解体， 削弱了传统的以土地为基础的生活保障体系， 使得新的社会保障体系 逐渐建立起来。 农村最低生活保障制度作为政府为农民设立的最后一道安全网是农村社会保 障中最低层次的保障。最低生活保障支出额占农业 GDP的比重是对最低生活保障的给付水平 进行的评估。政府支农支出占农业 GDP勺比重。财政支农资金包

18、括支援农村生产支出和农村水利气象 部门的事业费、 农业基本建设支出、 农业科技三项费用、 农村救济及其他， 反映了国家对农 业勺重视支持程度。 国家对农业勺支持力度越大， 农业基础设施等建设越完备， 越有利于农 业勺发展，提高农民勺生活水平。人均预期寿命是权衡社会生活质量勺重要指标， 既能体现社会、 经济勺发展情况， 又能 反映人民生活勺进步状况。农村劳动力平均受教育程度。 农村劳动力平均受教育程度是表明农村劳动力人口受教育 总体水平勺强度指标， 能够体现农村教育程度和农村人口文化素质。 农民生活质量勺提高与 其受教育程度之间是呈正比例勺， 即受到勺教育程度越高吸收勺知识越多， 收入越多， 生活 质量越高。 农村劳动力受教育程度分为不识字或识字很少、 小学程度、 初中程度、 高中程度、 中专程度、 大专及大专以上六个层次。 考虑到不识字或者识字很