上杭农村公路安保工程项目支出绩效评价报告

1、上杭县农村公路安保工程项目支出绩效评价报告2016年度）项目名称：农村公路安保工程 承担单位：上杭县农村公路养护管理工作所 主管部门：上杭县交通运输局 起止时间：2016年 1月2016年 12月 自评时间：2017年1月 09日一、项目概况1. 项目单位基本情况上杭县交通运 输局贯彻国家、省、市有关交通运输 方针、政策、法规 并负责组织实施。承担全县公路、水路交通运输 市场监 管责任。组织实 施 公路、水路运输准入制度、技术标 准和运 营规范；指导城市客运、出租汽车、 城市地铁和轨道交通运 营以及汽车租赁等工作；承担全县道路运 输路线、 营运车辆、运输场 站管理工作；承担水路运 输及其辅助性

2、经营的监督管理； 负责全县车辆维修（不合拖拉机）、营运车辆二级维护、综 合性能检测，机 动车（不含拖拉机）驾驶员培训机构和驾驶员培训等管理工作并 进行监督 检查 ；负责全县公路、水路涉外运输 的管理；按规定组织 国家重点物 资和 紧急客货运输；参与组织现代物流 业发展战略和规划；承担全县公路、水 路建 设市场监 管责任。依法负责 全县公路、水路交通基础设 施建 设工程的 设计、招投标、工程质量、工程建设 的监督管理；负责 全县公路、水路交通 基础设施的管理和 维护；承担全县治理公路和水上 “三乱”工作协调小组的 日常工作。2. 项目基本情况公路安保工程是指 对公路上影响行 车安全的隐患路段（临

3、崖、临 水等 低标路段等）实施防撞 墙、挡 土墙、防护栏、广角镜、片石砼护 墩等安全防 护设施建 设以提高公路行 车安全性，最大程度地减少公路交通事故 伤害， 降低事故死亡率， 为人民群众生命 财产安全提供保障的 专项工程，为保 障农村公路通行安全和人民生命 财产安全，实施安保工程建 设十分必要。 2016年，我局共实施建设农村公路安保工程共 计50.757公里。现将 2016 年农村公路安保工程 项目支出 绩效评价情况报告如下：二、项目实施基本情况（一）项目组织管理情况。1、前期工作。（1）根据县政府下达的 农村公路隐患整治任 务，由养护所组织技术人 员对道路安全 隐患整治线路和未完善交通安

4、全防 护设施建设的学校周边 进行现场勘察和初步 规划。（2）聘请由有资质的设计单位进行施工 图设计。（3）组织专家对施工图设计和初步 预算进行审查和修编。（4）预算送县财政局综合评审。2、工程招投标。（1）根据最终审定的农村公路安保工程建 设施工图详细预 算，向社会 有资质的施工企 业公开招投标，确定施工建设单位。（2）组织中标施工单位进行开工前施工 图交底及技 术指导，熟悉危险 路段安保工程建 设路段。（3）组织建设项目所在地 乡（镇）政府分管交通工作领导、交管站、养 护站人员进行农村公路安保工程建 设知识培训工作，充分发挥上述人 员 的日常监督作用，确保农村公路安保工程建成放心工程、精品工

5、程。3、安保设施建设。（1）成立由养护所、工程股、质监 站有关技 术人员组成的农村公路安 保工程建 设技术指导组和质量监督组，全程跟踪施工过程，尤其是隐蔽工 程，必须由现场监管人员或旁站人 员鉴证后才能进入下一道工序，保证质 量合格。2）各乡（镇）农村公路安保工程建 设必须做到按 统一标准挖基、按统一标准验基；(3)施工设计图要求有钢筋分布的 钢筋混凝土防撞 墙，在施工前施工单 位必须与我局 农村公路安保工程建 设领导 小组和所在乡镇政府分管交通 工作的领导联系，以便农村公路安保工程建 设领导 小组和乡镇分管领导 协调安排旁站 监理人员。在施工过 程中，农村公路安保工程建 设技术指导 组、质量

6、监督组人员和乡(镇)交管站、养护 站人员必须坚持做到旁站 监督， 做好鉴证记录 ，保证质量达标。(4) 质量监督组在日常检查中发现问题 后，必须及时向施工 单位指出， 并提出整改意 见；必须及时向技 术指导组通报，并与技术指导组一起督促 施工单位整改，直至整改到位，确保质量达标。4、安保工程验收。(1)由相关职能部门组成检查验 收小组，对工程量进行认定，同时聘用 有资质的检测机构对砼抗折抗压度进行检测，用回弹仪及红外线测钢筋 间距作为计量依据；(2) 召开验收专题会议，对验收工作情况 进行专题总结 ，并形成会议纪 要；(3) 按验收专题会议纪要精神 进行工程结算，并支付工程款。(二) 财务管理

7、情况。2016年农村公路安保工程 实际建设完成共计 50.757公里，工程总预 算造价 375.5605万元。项 目于 2016年 7月 28日开工建设，于2016年 9 月底全面完成。截止目前为 止，已结算 2016 年安保工程款 70%共计 261 万元。三、项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况。根据实际 情况，我局选用评价指标共有投入、产出与效益、项 目管理 情况等三个大 项目 20个细化项目。选 用评价方法为比较法和询问查询 法， 经收集 资料，核实情况，数据比对，比较原先设定和 实际完成的工作任 务 和目标、比较 原先经费预算安排和实际的各项经费开支。经对 本项目评价 指标评分

8、，本项目综合得分为 96分，自评等次为优秀。（二）项目绩效目标完成情况。2016年农村公路安保工程 项目实际完成 50.757公里，于2016年 7 月 28日开工建设，工程总预算造价共计 375.5605万元，于2016年 9月底 全面完成。通过 一段时间的使用检查核实，2016 年农村公路安保工程确 实 在一定程度上提高了人 们在日常出行的安全性和方便性。（三）项目绩效分析。投入类指标满分 30分，自评 30分。其中，时 效情况 3分，项目立项 12分，资金落实 15分；过程类指标 30分，自评 30分。其中，业务 管理 9 分，财务管理 15分，会计信息管理 6分；产出与效益类指标 40

9、分，自评 36 分。其中，产 出数量 6 分，产出质量 6 分，经济效益 5 分，社会效益 5 分， 环境效益 5分，可持续效益 5分，服务对象满意度 4分。（四）项目存在的问题和改进措施。主要存在的 问题 ：上杭县农 村公路普遍等 级较低，弯多路窄，主要体 现在路面 宽度较窄，视距不良。实 施安保工程后，使得原有路面更窄，交 会车难度加大。针对 以上存在的 问题 ，今后安保工程设施的 实施中可适 当加设裁弯取直及 设置广角 镜，以保证安保工程更好的 实施。四、下一步改进工作的意见项目管理改 进意见和 绩效管理工作改 进意见结合路况 实际，分轻重缓急并合理地安排各 乡镇需要建 设安保设施 路线路段，项目绩效情况及 时反馈，同时广泛听取群众意 见和建 议，加强 安保工程施工 质量安全 监管，宣传对