工作安全分析

1、工作安全分析（JSA,目录,5,JSA的主要工作步骤和不足,2,3,4,JSA的管理流程,JSA参考例子,1,JSA的意义和应用范围,一、JSA的意义和应用范围,工地现场 安全隐患,一、JSA的意义和应用范围,工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA） 事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法,危害识别的工具； 制定控制措施/作业方案的一个过程； 消除或控制风险的一种方法,一、JSA的意义和应用范围,JSA的目的和作用 关注日常的操作 全员参与 提高对危害的认识 提高识别新的危害的

2、能力 制定、完善操作规程 落实正确的“控制措施” 提高安全标准，改善工作条件 消除重大危害，减少事故,JSA的优点 找出风险，研拟解决对策 预防伤害与事故的发生 有组织的, 系统化的，让工作更正确、有效率的执行 拟定人人皆可使用的程序 让人们养成安全的工作习惯,一、JSA的意义和应用范围,工作安全分析应用于下列作业活动： 新的作业； 非常规性（临时）的作业； 工艺、环境、设备设施、人员等发生变更； 评估现有的作业。 注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程,以下作业活动不适用于工作安全分析： 危害/风险明确且已被清楚了解的工作 已经有标准操作程序的工作 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：

3、 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等,二、JSA的管理流程,严重度分析,辨别风险,确定工作内容及其步骤,确定风险,确定预防措施,可能性分析,预防措施的评审,三、JSA的主要工作步骤和不足,一）确定工作内容及其步骤 将作业活动分解为若干相连的工作步骤应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准 操作程序进行； 步骤确认,三、JSA的主要工作步骤和不足,二）辨别风险 对于某一个作业步骤和流程，风险分析须要辨认作业过程中所涉及的危险源及其所受影响的全部因素风险，它包括系统内的、环境的、引入材料及作业方式四个方面，风险分析内容一般应

4、包括以下几个方面。 1、分析工作点的能量与介质 工作点的系统风险分析一般从能量、介质的参数入手，如温度、压力、流体性质、关键点等。电能（动力电源，加热电源，外加电源）；机械能：（气源、水源、电源驱动的转动、平移等运动）；热能（热源）；化学能（危险品介质如氢、氮、二氧化碳、燃油、酸、碱,三、JSA的主要工作步骤和不足,二）辨别风险 2、分析作业环境与条件 除了系统、设备固有风险外，作业环境和条件的好坏也成为影响安全的重要因素，如作业点附近的氢气设备，此时如果进行动火作业，则可能造成重大事故。另外，环境恶劣（高温、照明不足等）也可能造成人的失误。因此，作业前了解、熟悉作业点的周围环境及条件显得非常

5、必要。 分析作业环境与条件通常包括：照明、通风（环境、温度、高温场所）、噪音、高处作业条件（2米）、湿滑地面上作业、栅格、悬桥、固定梯道上作业、水池边作业、廊道、坑洞、密闭空间作业、狭窄处作业等,三、JSA的主要工作步骤和不足,二）辨别风险 3、分析工具材料 在工作中必然要使用工具、材料，只有熟悉掌握它们的特性，使用方法及安全注意事项，了解它可能带来的风险，才能避免在工作过程中发生意外。 主要的工具、材料包括：使用固定起重设施、手动起重工具、使用移动式梯台、脚手架、使用电动工具、使用吊篮、使用电焊工具、气焊工具、使用打磨工具、加热工具、使用液压工具、使用特种机动运输工具（汽车吊等）、使用电气测

6、试工具、电气安全工具、使用临时照明工具、临时通风工具、使用危险化学品等,三、JSA的主要工作步骤和不足,二）辨别风险 4、分析工艺手段和过程 每一个工艺步骤和过程的变化，所带来的风险不同。因此在工作前，应根据工作步骤确定每一工艺步骤所涉及的风险和先决条件，并确定相应的安全防护措施。 一些特种工艺，带来一些特定的风险，在对工艺手段进行风险分析时应引起重点关注，涉及的主要工艺有：搭制脚手架、起重、大件运输、动火、带电试验等,三、JSA的主要工作步骤和不足,三）确定风险： 风险严重度公式:风险严重度R=严重度(损害)大小F 可能性(频率)大小S,三、JSA的主要工作步骤和不足,四）确定相应的预防措施： 控制措施的防护层次 消除: 消除风险 取代: 减少源头的风险或移除源头 工程控制: 采取公共的防护措施 管理控制: 培训 + 程序 + 指导 PPE: 使人们配备PPE,三、JSA的主要工作步骤和不足,五）评审预防措施的充分性： 要注意作业人员的变化 作业场所出现的新情况 未识别出的危害因素 如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，应立即审查先前JSA，重新进行JSA,三、JSA的主要工作步骤和不足,JSA的不足： JSA只是一种分析手段，本事不能控制事故的发生，需要作业人员切实贯彻JSA要求的各项控制措施、操作规程。 JSA基于经验，由一个