第2课秦朝中央集权制度的形成学案3

1、秦朝中央集权制度的形成二知识点一、从诸侯争霸到秦朝统一1诸侯争霸(1)背景：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，西周灭亡。公元前 770 年，周平王东迁洛邑，史称东周。春秋时期，周天子只能控制都城附近地区，宗 法制、分封制遭到破坏，诸侯不再听命于周王。争霸过程：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 大的诸侯国为了富国强兵，开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力 图通过兼并战争来统一天下。各诸侯国相互间不断发生战争。拓展深化诸侯争霸的影响大国在争霸战争中相互兼并，开拓疆土，实现了区域性的局部统一，加快 了全国统一的步伐。春秋战国时期，诸侯国在争霸称雄的战争中为战胜对方，

2、均重视选贤任能，在政治、经济、军事方面推行改革，富国强兵，这在客观上有 利于封建因素的成长，加速了奴隶制的崩溃和封建制的产生， 推进了新旧体制的 更替过程。春秋时期和战国时期的战争在目的和性质上的区别：目的上，春秋时期各 诸侯国进行战争的目的是争夺土地和人口， 而战国时期是为实现天下统一。性 质上，春秋时期的战争是争霸战争，没有任何正义性，战国时期是统一战争。2 秦朝的统一秦国经过商鞅变法增强了综合实力。公元前 230前221年，秦王嬴政先后 灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一 个统一的封建王朝一一秦朝，定都咸阳。【示例】秦国成为战国七雄中实力最强的国家，主

3、要原因是 ()A.商鞅变法的实行B 铁农具的使用C.牛耕的推广D .重视水利工程建设解析：秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大，故选A项。答案：A知识点二、至高无上的皇权和中央官制1“皇帝”称号的由来秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功过五帝，因此，他便把传说中 最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，号称“皇帝”。从此，“皇帝”成为我国最 高封建统治者的称谓，为历代所沿用。2. 皇权至上为增强皇帝在人们心目中的神圣感，他还规定：只有皇帝一人才能称“朕”； 皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。中央和地方的主要官员 由皇帝任免。

4、皇权至上是中国古代专制制度的重要特征。皇权专制的特点：皇位世袭，权力不可转移。皇权至上，地位不可逾越。 神化特权，权威不可质疑。皇权至上，皇帝独裁，是皇帝制度的核心内容。J相关链接下图为“清乾隆玉玺皇帝行宝”，中国历代帝王用“玉玺”这一惯例始于秦 始皇。相传为了显示自己前无古人的至尊伟大，秦始皇用和氏璧制作了 “传国玉 玺”，又称“传国玺”。其方圆四寸，上纽交五龙，正面刻有李斯所书“受命于 天，既寿永昌”八个篆字，以作为“皇权神授、正统合法”之信物。传国玉玺从 此成为承天受命的象征。嗣后，历代帝王皆以得此玺为符应，奉若奇珍，国之重 器也。由此便促使欲谋大宝之辈你争我夺， 致使该传国玉玺屡易其主

5、，辗转于神 州赤县凡二千余年。然终于销声匿迹，至今杳无踪影，辄令人扼腕叹息。3中央官制(1)内容秦始皇在战国官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。中 央设“三公九卿”：丞相辅助皇帝处理国政；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝 诏令，负责监察百官；太尉掌握军事，但虚设。诸卿分别掌管各项具体政务，是 中央政府的职能部门。特点秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政 大权操纵在皇帝手中。拓展深化秦朝官僚机构的特点官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。组织严密，官职有明确的职 责分工，既相互配合，又彼此牵制。皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心， 标志着封建专制主义中

6、央集权制度的确立。【示例】下图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲 兵之符，右才左才阳陵。”发兵，必须左、右半符验合方能生效。上文空缺部分应是( )A.皇帝 B 太尉C御史大夫D.丞相解析：皇帝总揽全国政治、经济、军事大权。军队的调动以虎符为凭据，虎 符由皇帝控制、发给。答案：A知识点三、郡县制的全面推行1发展历程(1) 春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。(2) 秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。2. 地方官僚机构(1) 郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定 期向丞相汇报工作。(2) 县令、县长：县的长官。3. 郡县长官任免：由皇帝直接任免。4. 郡县制的作用(1)秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。(2)秦朝形成的中央集权制度奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为 历代王朝所沿用，且不断加强和完善学习中央集权制的作用，要注意运用一分为二的观点看问题，既要看到中央 集权制的积极作用，又要看到它的消极影响。其中，积极作用应从疆域形成、巩 固统一等方面进行思考。【示例】柳宗元在封建论中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯 卫而为之守宰。此其所以为得也。”这句话指的是 ()A. 推