绥化市食品安全责任目标考核办法

1、绥化市食品安全责任目标考核办法第一条 为科学评价全市食品安全工作，切实落实食品 安全责任制和责任追究制，提高食品安全保障水平，促进食 品产业健康发展，根据中华人民共和国食品安全法和省、市关于食品安全工作的有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于对各县（市、区）人民政府和市 食品安全监督委员会各成员单位食品安全工作和食品安全 责任落实情况的考核。第三条 考核工作遵循“实事求是，客观公正、以考促 管、激励引导”的原则；考核工作实施“月履职、季考评、 年考核”的动态考核原则；考核工作坚持责任落实与责任追 究相结合、督导监督与宣传教育相结合、定期考核与不定期 考核相结合、日常工作与重点工作相结合的原

2、则。第四条 市食品安全监督委员会负责组织实施考核工 作，市食品安全监督委员会办公室（以下简秒市食安办）负 责制订目标考核细则，组织抽查和月、季、年目标考核等具 体工作。第五条 对各县（市、区）政府的考核内容包括：（一）各县（市、区）政府对食品安全工作负总责落实 情况。各县（市、区）长对食品安全监督管理工作负主要责 任，政府分管领导直接分管食品安全监督管理工作；食品安 全监督管理工作列入政府常务会议或县（市、区）长办公会 议议程，专题研究部署食品安全工作；对上级党委政府要求 部署和领导指示批示落实到位；食品安全工作经费落实到 位。（二）食品安全工作计划情况。食品安全列入政府年度 工作计划，各县（

3、市、区）政府食安办制定全年度食品安全 工作方案。（三）食品安全责任制落实情况。 建立和落实各乡（镇）、 社区食品安全工作责任制度，将食品安全属地管理责任落实到乡（镇）、社区的制度建设情况。（四）食品安全绩效考核情况。各县（市、区）政府对 乡（镇）、社区领导食品安全工作进行绩效考核，建立食品 安全工作责任追究制度。（五）处理食品安全事件情况。制订和实施食品安全事 故应急处置的工作预案情况，组织协调处理日常发生的食品 安全事件。（六）职能部门依法行政情况。辖区食品安全监管部门 依法履行食品安全监管职责，贯彻执行食品安全法律法规情 况。（七）行政执法情况。依法查处食品安全违法分子情况， 行政执法处理

4、案件情况。（八）行政执法与刑事司法衔接情况。行政执法部门向司法机关移送食品安全违法案件情况，司法机关逮捕、起诉、判决食品安全违法犯罪分子情况。（九）食品安全法律法规、政策和有关食品安全知识的 宣传教育情况。（十）食品安全信用体系建设情况。（十一）食品安全事件投诉、案件举报奖励的情况。第七条 对市食品安全监管职能部门的考核内容包括：（一）食品安全工作的组织领导情况。本部门主要领导 对食品安全负主要责任，分管领导直接分管食品安全监管工 作，将食品安全工作列入部门议事日程，制定年度工作计划 和保障食品安全工作经费。（二）食品安全工作考核情况。在本部门系统内部实行 食品安全监管工作考核，制定并落实食品

5、安全监管工作责任 制和责任追究制；市部门在系统考核中名次位列全省前列（前五名）。（三）食品安全日常监管情况。贯彻执行食品安全法律 法规，加强日常监管，有效落实监管措施，认真组织开展食 品安全专项整治。（四）食品企业证照监管情况。依法发放许可证，依法 监管持证企业，积极开展无证照经营清查整治工作。（五）食品安全工作信用管理情况。建立食品种养殖、 生产加工、流通、餐饮等食品监管企业的诚信档案，实行诚 信分类管理，引导所监管的企业诚信守法经营，制订和实施 食品种养殖、生产加工、流通、餐饮等监管领域的企业诚信 体系建设方案。（六）食品质量检测情况。加强监管企业的日常质量检 测工作，所监管的企业实行自检

6、，职能部门实行抽检，加强 监测结果的分析，及时发现和排除食品安全隐患。（七）处理食品安全事件情况。建立和实施重大食品安 全事故应急处理工作预案，有效处理日常监管中发生的食品 安全事件。（八）食品安全信息和宣传工作情况。加强食品安全监 管信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报送和发布食 品安全信息及监管工作情况信息，认真做好食品安全宣传工 作，及时应对媒体舆论，积极引导媒体舆论的正面宣传。（九）食品安全行政执法情况。依法查处日常监管中发 现的食品安全违法违规行为，有效遏制制售假冒伪劣食品的 违法行为。（十）行政执法衔接刑事司法情况。行政执法部门向司 法机关移送食品安全违法案件情况，司法机关逮捕

7、、起诉、 判决食品安全违法犯罪分子情况。（十一）落实上级和市委政府部署的各项食品安全监管 工作情况。贯彻执行上级要求部署， 领导指示批示落实到位。第八条 对其他成员单位的考核内容包括:（一）加强组织领导。将食品安全工作列入部门年度工作 计划和考核内容情况。（二）落实工作措施。切实履行法律法规和绥化市食品 安全委员会成员单位职责赋予的食品安全工作职责，积极 支持、配合有关食品安全监管部门开展工作，认真完成市政 府和市食品安全监督委员会部署的其他食品安全工作任务 情况。积极配合开展食品安全法以及食品安全工作的教 育宣传，营造全社会关心、支持、参与食品安全工作的良好 氛围。（三）及时报送信息。及时向

8、市食品安全监督委员会办公 室报送食品安全工作信息。第九条食品安全考核实行百分制量化考核，各市（县）、区的考核分值由日常工作考核成绩、月考核成绩、 季考核成绩和市食品安全监督委员会年终综合考核成绩组 成。日常工作考核成绩、月考核成绩和季考核成绩占总分值 的60%，市食品安全监督委员会年终综合考评成绩占总分值 的 40%。市食安办依据本办法规定的考核内容，根据国务院、省政府的年度工作部署，围绕市委、市政府的中心工作，结合 我市食品安全的工作实际，制定细化的量化指标考核方案， 报市政府同意后，以市政府食品安全监督委员会的文件下发 执行。对各县（市、区）政府的食品安全考核，由市食安办或由市食安办组织有

9、关单位人员实施。考核方式米取暗访督 察、定期抽查、随机检查、单位自查、听取汇报、查看资料、 召开座谈会、现场检查、满意度测评、重点食品抽样检测等 方式进行，每次实施相关考核后都要对被考核单位进行打 分，各项考核累计分数为考核分数。食品安全责任目标考核分为优秀、合格、不合格3个等次。考核分数在 90分以上（含90分）为优秀；75分以上（含75分）为合格；75分以下为不合格。有下列情形之一的单位，当年考核为不合格：（一）本地、本监管环节发生重大食品安全事故的。（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成不良影响和严重后果的。（三）行政执法机关和人员不按规定向司法机关移送制 售伪

10、劣食品刑事案件或放纵制售伪劣食品违法行为，并构成 犯罪的。第十条 市政府食品安全监督委员会发文公布食品安 全考核结果，考核优秀的给予通报表扬，对在年度食品安全 工作中做出突出成绩的先进单位和个人给予相应奖励；对考 核合格单位给予通报提醒；考核不合格单位实行“一票否 决”，对行政执法与刑事司法衔接不够、执法不严、打击不 力、监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为要 追究相关单位责任，对问题比较突出的区（县）政府或者部 门予以通报，同时提出书面整改意见，并将整改效果作为下 年度考核的重点内容之一。第十三条 年度考核被“一票否决”的县（市、区）人 民政府或食品安全监管部门，取消其市委实绩考核

11、进入先进 和优秀的资格；政府主要负责人和直接责任人年度公务员考 核不得评为“优秀”等次，第一责任人要做出书面检查；受“一票否决”的县（市、区）、部门单位，在撤销“一票否 决”之前，取消评选综合性荣誉称号和受奖励的资格，其食 品安全工作责任人不得评先受奖、晋级晋职、晋升工资，不 得易地、易岗担任同级领导职务。连续两年被“一票否决”的地区、部门、单位，其食品安全工作责任人年终考核 为不称职等次。第十四条 对因严重失职，导致发生影响恶劣的食品安 全事故的地区、部门、单位的党政领导干部，按照关于实 行党政领导干部问责的暂行规定等规定予以问责，同时需 要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪、政纪处分；涉 嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第十