互联网领域广告整治方案

1、互联网领域广告整治方案4月 8 日，国家工商行政管理总局、中央宣传部等 8部门联合召 开了全国整治互联网重点领域广告专项行动电视电话会议， 为深入贯 彻落实总局的工作部署与安排， 加大广告市场监管力度， 现结合我市 实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻党的十八大会议精神， 坚持强化广告监管与促进广告业 发展并重，以净化网络广告市场，构建社会主义和谐社会为目标，完 善广告整治联席会议制度，加强协调配合、齐抓共管，努力创新监管 方式，对互联网重点领域广告开展专项整治， 有效遏制虚假违法广告 的蔓延势头，营造公平竞争、健康有序、文明诚信的广告市场秩序。二、整治工作重点 专项行动期间要

2、集中清理检查保健食品、保健用品、药品、医疗 器械、医疗服务等重点领域的网络广告及信息， 对其他领域发现的严 重非法网络广告及信息一并予以整治。 要对辖区内互联网站， 特别是 大型门户类网站、搜索引擎类网站、视频类网站、电子商务类网站、 医疗药品信息服务类网站、 医药企业及医疗机构自设网站， 发布含有 下列虚假违法内容的广告及信息进行重点整治：超出批准的功能主治和保健功能， 宣传包治百病、 适合所有症状 以及治愈率的；使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈率， 以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的;夸大产品功效，宣传保健食品、保健用品、消毒产品具有治疗疾 病作用的；未经有关部门审

3、查或者核准，非法发布保健食品、药品、医疗器 械、医疗服务广告的；非法发布处方药广告的；未经有关部门审核批准从事互联网医疗保健、药品信息服务的， 或者伪造、假冒他人名义开办医疗保健、药品信息服务网站发布虚假 信息或销售假劣药品的；未取得电信管理部门备案、许可的网站发布广告的；其他领域广告及信息严重违反国家法律法规的。三、整治领导和工作专班成立市整治互联网重点领域广告领导小组，整治领导小组以市虚 假违法广告整治联席会议成员单位组成，并增加卫生和计划生育委员 会、网络电信管理的有关部门参加。 领导小组办公室设在市工商局商 广科，负责组织、协调开展专项行动，并做好信息报送工作，各职能 部门按照工商总局

4、等八部门关于开展整治互联网重点领域广告专项 行动的通知的职责分工，组织本系统开展专项整治工作。四、整治工作安排宣传部署阶段。及时掌握辖区内各类网站情况，有针对性地部署 落实整治任务；组织新闻媒体宣传整治行动工作，曝光互联网的虚假 违法广告及信息，运用各种形式营造舆论声势。督促整改阶段。加大督促整改力度，向网站开办者、网络广告经 营者宣传国家有关法律法规规定，要求各类网站自查清理发布的广告 及信息，认真审查链接网站的主体资格及网页上的广告和信息内容， 不得为未经许可或备案的网站以及不具有互联网医疗保健、药品信息服务资格的网站提供链接服务，不得为虚假违法广告以及含有虚假信 息的网站提供链接服务；网

5、络广告经营者不得为非法网站投放广告、 提供广告代理服务。集中整治阶段实施集中整治行动，按照职责分工，对有关网站自 查整改后仍存在发布虚假违法广告和虚假信息的问题进行治理， 依法 查处违法情节严重、性质恶劣的虚假违法广告和虚假信息，严厉惩治 违法责任主体，公开曝光典型案件，震慑违法行为。督查评估阶段。领导小组将对本地区、本系统开展集中整治工作 情况进行督查，及时解决存在的问题和薄弱环节，巩固专项整治成果， 积极推进长效机制建设。五、整治工作要求精心组织实施。市工商局商广科要发挥牵头职责，市场科、经检 大队、各工商所经检中队要积极参与，联合开展整治工作，推动专项 整治工作取得实效。加大整治合力。市

6、工商局应积极与卫生计生、新闻出版广电、食 品药品监管、信息与经济化委员会等部门密切配合，通力协作，强化 联合治理的威慑作用和打击力度。 进一步加强部门间、区域间监管执 法联动，强化跨部门、跨地区信息通报和案件协查，建立健全与公安 机关的案件移交、立案等工作机制，严惩利用互联网从事违法犯罪行 为。注重协同推进。按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相 结合的原则，强化网络广告日常监测和网上巡查工作， 及时发现和制 止虚假违法广告发布，严厉查处监测发现、群众举报投诉、有关部门 移送的严重虚假违法医药广告，严惩涉案违法主体。强化监督检查。加强网站有关人员广告法律法规培训，监督检查 网站落实大众传播媒介广告发布审查规定情况，对未按规定履行 广告发布前自律审查责任的，监督有关网站开办者进行整改；对发布