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文档简介

1、中央,皇帝制度,三公九卿,秦,朝,专,制,主,义,中,央,集,权,制,度,地方,郡县制,垂直,管理,皇帝,丞相,专制主义中央集权的发展,中央官制,VS,地方官制,第三课,从汉至元政治制度的演变,汉至元的基本朝代概况,汉朝,长安,洛阳,公元前,202,220,隋朝,长安,洛阳,唐朝,长安,洛阳,公元,618,907,宋朝,开封,杭州,公元,960,1279,元朝,北京(元大都)公元,1279,1368,第三课,从汉至元政治制度的演变,中央,地方,皇权,相权,地方政,治制度,中央政,治制度,官吏制度,汉的政治制度,一、汉初沿袭秦的郡县制,同时分封诸侯,实行郡国并行制,二、汉武帝颁布“推恩令”,王国

2、越分越小,列侯归郡管辖,加强了中央集权,三、设置州刺史,四、中外朝制度,五、汉承秦制,一:中央集权的发展,地方行政制度的演变,中央和地方的矛盾,汉高祖,1,汉承秦制和郡国并行制,县,中央,封国,县,候国,郡,结果,七国之乱,偃说上曰:愿陛下令诸侯得,推恩分子,弟,以,地,候之。彼人人喜得所愿,上,以德施,实,分其国,不,削,而稍,弱,矣,司马迁史记,平津候主父列传,2,汉武帝,背景,西汉初,郡国并行制,造成王国问题,汉景帝平定“七国之乱,推恩令含义,诸侯王除由嫡长子继承王位外,其他诸,子都在王国范围内分到封地,作为候国,列,候归郡管辖,诸侯国,候国1,候国2,候国3,候,郡,中央,于,是,藩,

3、国,始,分,而,子,弟,毕,候,矣,大,国,不,过,十,余,城,小,侯,不,过,十,余,里,推恩令的影响,王国越分越小,基本上结束了汉初以来诸侯,王割据的局面,中央集权加强,3,设置州刺史,全国划分为,13,个州郡,各置刺史一人,刺史位,卑权重,代表中央监察地方,地方行政区划,州,郡,县,汉武帝强化皇权的措施,皇,帝,中朝,外朝,尚,书,令,侍,中,常,侍,丞,相,御,史,大,夫,太,尉,九,卿,决策机构,执行机构,有事上报,汉武帝为什么要把执,掌朝政的实权,由外,朝的宰相转移给内朝,的尚书呢,1,内朝官位很低,不易弄权,2,内朝官多为皇帝宠幸的近臣,能很好地贯彻皇帝的旨意,3,内朝官多由出身

4、低微的外戚,宦官充任,皇帝可以随意更换,唐中期:节度使,内容,政治上,较大的自主权,经济上,控制着财权,军事上,掌控着军队,唐朝设藩镇(节度使,安史之乱,藩镇割据局面出现,严重削弱了中央集权,唐前期的监察区划,道,州,县,下,皇帝,中书省,草拟、颁发诏令,尚书省,执行命令,门下省,审核政令,三省六部制,3,评价,A,相权一分为三,三省相互牵制和监督,保证君权的独尊(削弱相权,加强君权,B,三省相互配合,提高行政效率,C,中国古代政治制度的重大创造,为历朝沿袭,运行方式,中书,门下,尚书,六部,唐代的中央官制,1,三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中,央官制,2,隋朝正式确立三省六部制(尚书省

5、,内史省,门下省),唐朝进一步完善(中书省,门下省,尚书省,3,尚书省下设六部,长官均称尚书,北宋加强中央集权,措施,兵,权,钱,法,_,杯酒释兵权,抽调精,兵充实,中央禁军,分割相权;地方设通判,中央掌控地方财权,在各路,设转运使(专管财政,地方司法人员由中央官员担,任,死刑需报与中央审核,收精兵,削实权,控财权,控死刑,特点,分化事权,从中央到地方实行财、政,军分权,文官治国,削弱地方权力,强化中央权力,强干弱,枝,中央官制:北宋在宰相之下设,参知政事,分,割宰相,行政权,枢密院,管,军事,分军权,设,三司使,分财权,地方上:所有州郡,直属,中央,州郡之下设,通判,有权向皇帝直接奏报,各州

6、公文要,知州和通判,联合签名,才有效,使他们能互,相牵制;废除节度使,派文官任州郡长官,防止五代十国时期拥兵自重,武官专权的,现象,影响,积极,改变了长期藩镇割据的分裂局面,消极,造成“三冗,二积”后患,教训:精兵简政,中央集权和地方分权相结合,宋代地方行政区划,路,州,县,元代的行省制度,内容,宣慰司,路府州县,中书省直接管理,行省之下,河北(冀)山西(晋)山东,鲁,边远民族地区,拥有权利,与中央关系,经济、军事大权,但受节制,背景,疆域空前辽阔,为了改变北宋地方无权,人浮于事的现象,中央为什么,给地方如此,大,的权力,原因,元朝,疆域过大,不便于对地方进行,直接管理,元朝是少数民族统治的王

7、朝,社会,矛盾尖锐,元朝官制,中央官制,中书省:最高行政机构,并管理枢密院,军事:枢密院,监察:御史台,宣政院:宗教和西藏地区,地方官制,行省制度,一级的中书省又将全国分为十大行省,元,代,的,行,省,河北,山东,山西,宣政院直辖地,中书省,直辖地,意义,A,便利了中央对地方的管理,加强,了中央集,权,巩固了多民族国家的,统一,B,是地方行政制度重大变革,是中国,省制的,开端,小结,从汉到元中央集权的发展,汉初郡国二制并存,景帝削弱王国势力,武帝颁布“推恩令,解决王国问题,唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面,将兵权收归中央,充实禁军,派文臣做知州,设通判负责监督,中,央掌控地方财

8、政,实行行省制度,行省之下设路、府、州、县,边远地区设宣慰司,从汉到元君主专制的演进,三省六部制,形成、完善,设,中书门下,为最高行政机构,增设,参,知政事、三司使、枢密使,分割相权,设,中书省,替代三省,为最高行政机关,中书省长官行使相权,位高权重,相权,不断,削弱,皇权,不断,加强,汉武帝时,侍从、秘书担任尚书令,侍中参与军国大事,与三公九卿形,成,内外朝制度,从汉到元地方政治制度总体呈,现怎样的特点,中央(权利不断加强,地方(权利不断削弱,中,央,集,权,不,断,加,强,矛盾,中央集权的逐渐加强,中央对地方的控制愈加严,密,中国古代地方行政制度的演变经历了一个,从低级,到高级,不断发展的

9、过程,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人,孝谓曰善事父母者,廉谓清洁有,廉隅者。”汉书,武帝纪,汉代的自下而上的,推荐,人才为官的制度,概念,标准,品行,主要科目,孝、廉,概念,魏晋南北朝时期的一种由品评官评定人才,优劣,然后授官的制度,评价,不注重才能,只注重门第,世家大族子弟依,靠门第即可步入仕途,而真正有才学,但出,身低微的人,很难到中央和地方出任高官,标准,门第,3,隋唐宋元,标准,才学,方法,隋文帝,开始采用,分科考试,的方式选拔官员,隋炀帝,政府开设,进士科,科举制形成,唐太宗,增设考试科目,以,进士、明经,为主,武则天,创,武举、殿试,唐玄宗,派高官主持考试,提高科举地位,北宋,考试方法等更加合理化,名额增加,明清,八股取士,清末,1905,年,戊戌变法时,废除,八股,科举制发展历程,开创,形成,发,展,完,善,僵化,结束,科举制的影响,科举制是封建选官制度的一大进步,它把读书、考试与做官紧密联系起来,有利,于打破特权垄断,扩大官吏来源,提高官员的,文化素质,科举取士,把选拔人才和任命官吏的权利,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强,了中央集权,这一制度为历代沿用,影响深远,进步性,局限

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