调查研究是把握组织工作规律

1、调查研究是把握组织工作规律、破解组织工作难题的有效途径。近年来，我部围绕中心工作，坚持一年一个主题，持之以恒开展“调研周”活动，部务会成员带头走出机关、走进基层进行集中调研。今年3月以来，我们根据中组部深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，结合开展第二批学习实践活动和全省“干部作风建设年”活动，部务会成员以加强农村基层组织建设为主题进行了为期1周的驻村蹲点调研，取得很好效果。 一、进村入户与群众零距离接触、与干部面对面交流。围绕破解新形势下农村基层组织建设的难题，7名部务会成员带着课题，一人一村进行蹲点调研。大家坚持住农家、吃派饭、干农活，亲身体验农村生活、体察农民疾苦，与农民群众打成

2、一片；坚持每天入户走访、座谈讨论，与新老村干部、老党员、村民代表拉家常、交朋友、谈变化、谋发展；坚持实地考察村级组织活动场所、党员干部现代远程教育站点和村办企业，有针对性地帮助解决存在的实际问题。蹲点期间，部务会成员共走访群众190多户，召开座谈会30多次，约谈县乡村干部160多人，征求到意见建议200多条。有的部务会成员感言，以往下基层也不少，但真正蹲在村里、住在农户，亲身感受农民群众的酸甜苦辣，每天写蹲点手记，这还是第一次。真正住下来，群众就会把你当自家人，掏心窝子、讲心里话，这样的调研，才能了解掌握农村的真实情况。 二、发挥自身优势搞好政策宣传、办实事解难题聚民心。蹲点调研期间，我们用通

3、俗易懂的语言，向农民群众和基层干部宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲中央和省委的有关决策部署。有的同志发挥理论功底扎实的优势，以增强党员意识、充分发挥先锋模范作用为题，给农村党员上党课；有的同志为基层干部作形势报告，解答大家提出的问题，帮助他们开阔眼界、开阔思路。同时，本着量力而行、尽力而为的原则，积极帮助群众解决饮水、道路、医疗、教育、宅基地、环境污染等突出问题，有的还帮助协调解决普及农业科技知识、开展农村劳动力转移培训等方面的实际问题，着眼长远利民惠民。在短短的一周时间里，我们共帮助蹲点村联系项目19个，为群众办好事实事30多件。 三、加强调研成果转化运用、举一反三推进面上工作。我们把

4、蹲点村作为加强农村基层组织建设工作的样本，通过解剖麻雀，深入研究和谋划村“两委”班子建设、党员队伍建设、农村基层民主政治建设、发展农村集体经济等面上工作，努力掌握指导工作的主动权。调研结束后，部务会专门抽出2天时间总结交流调研成果，对在全省实施新农村建设“领头雁工程”，大力培育政治思想素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”村党组织书记，完善村干部“一定三有”激励保障机制；对坚持“书记抓、抓书记”，强化基层党建工作专项考核，进一步落实基层党建责任制等问题，提出了有针对性的改进措施，有力地推进了农村基层组织建设工作。 总结近年来调研工作特别这一次蹲点调研的实践，我们有三点体会。第一，你与群众

5、有多近、群众对你才有多亲，与群众融为一体、打成一片，才能真正拉近组织部门与群众的距离，赢得群众的信任和支持。第二，组织工作的重点在基层、活力在基层、智慧在基层，眼睛向下、迈开双脚到群众中去求教问计，才能拓宽思路、取得真经，找到破解难题的有效对策。第三，调查研究贵在坚持、重在求实，既要身入、更要心入，必须思想上引导、责任上强化、制度上约束，使调查研究成为组织部门一项基本的工作制度和一种良好的工作习惯。我们将认真贯彻这次视频会议精神，虚心学习兄弟省区市的经验，通过坚持不懈地下基层，问政于民、问需于民、问计于民，更好地破解组织工作难题、服务科学发展。是自拟题目调研活动。利用三个月的时间，部内机关干部

6、围绕破解组织工作难题、提高组织工作水平，自己选择喜欢研究的一项组织工作进行调查研究，题目自拟，深入基层调研时间自己掌握，采取召开座谈会、发放调查问卷、上门走访、实地考察等多种方法，了解基层群众的需求、听取意见和建议，形成不少于3000字的高质量调研材料，调研结束后召开部务会共同交流调研成果，评选出5篇优秀调研文章。二是下基层谈心活动。每月安排部务会成员下基层与各级干部谈心3次以上。谈心对象坚持向工作在一线的干部倾斜，向默默无闻、埋头实干的干部倾斜，向生活、工作中有困难的干部倾斜。一般各单位正职领导干部由常委部长谈；副职领导干部由分管干部工作副部长谈；中层以下干部由部务会其它成员谈。下基层与干部

7、进行谈心前，提前一天通知谈话对象，使其有一定的思想准备。通过谈心，了解领导班子和领导干部的现状存在问题，关注基层干部的成长，掌握他们的实际困难，发现一些德才兼备的优秀干部。活动开展以来，部务会成员共与62名基层干部进行了谈心，帮助解决实际困难20多个。三是定期下访活动。将每月20日定为“部长下访日”，下访日由各位部长带班主动深入乡镇、社区（村）、企业开展便民信访服务活动，接待群众信访。对群众提出的符合政策的信访问题，在深入调查后，及时进行协调解决；对下访中了解到的村级财务管理混乱、拖欠农民工工资等损害群众利益的问题，及时与相关职能部门协商，切实为群众排忧解难；对群众反映的一些合情但不符合政策的

8、问题，讲明政策规定，做好解释疏导工作；对无理上访户，进行批评教育，正确引导；对生产生活困难的信访户，尽量帮助解决实际问题，送去组织的关怀。此项活动开展以来，各位部长共在基层接待信访群众23人，协调解决各类信访案件9起，受到了基层群众的热烈欢迎。江西是革命老区，艰苦卓绝的井冈山斗争培育了党密切联系群众的优良传统。我们把弘扬这一优良传统作为深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要内容，在全省组织系统广泛开展了“走进基层、贴近群众”主题实践活动，以建立健全下基层调研制度、联系服务群众制度、与干部谈心谈话制度为抓手，带着问题下基层、带着感情解难题、带着责任抓创新，在推动组织工作服务科学发展上取得了

9、新成效。一、建立健全经常性调查研究制度，在问计于民中破解组织工作难题。我们把基层当课堂、拜群众为老师，坚持把下基层调研作为一项制度固定下来，带着问题到基层找办法、运用群众创造的经验解决实际问题。去年，先后就学习贯彻党的十七大精神、开展深入学习实践科学发展观活动、应对国际金融危机等重点工作，开展了3轮大规模调研，每一轮调研都由部务会成员带队，分别领衔1个重大课题，集中力量进行攻关。通过调研，取得了一批重要成果，许多已经转化成为改革创新的实际举措。比如，根据调研中收集到的意见和建议，我们加大干部人事制度改革力度，着力拓宽选人用人视野、提高选人用人公信度，首次面向海内外公开选拔了26名高校副校长，目

10、前正在开展第二批25名高校副校长的公选工作；大力加强村党支部书记队伍建设，对全省1.7万名村党支部书记进行了集中轮训，办理了基本养老保险；大力引进高层次人才，会同有关部门征集2700多个岗位，面向国内外公开招聘。在我们的示范带动下，全省各级组织部门大兴调查研究之风，探索推出了一批新的改革举措，解决了不少重点难点问题。赣州的“领导干部离岗考察”制度、南昌的“万名党员帮扶返乡农民工”等工作得到了中央领导同志的批示肯定。二、建立健全联系服务基层制度，在深入实际中树立组织部门新形象。我们在全省组织系统广泛开展“三联”活动，每1位部领导联系1个基层党建示范点、每1个处室（科）联系1个基层单位、每1名组工

11、干部联系1户基层群众，共建立联系点424个，结对联系困难群众近4000户。广大组工干部把基层联系点作为深入实际、服务群众的重要平台，普遍做到了“五个一”：交一批基层群众朋友，总结一批基层先进典型，解决一至两个实际问题，指导开好一次民主生活会，写好一篇调研报告。这一做法，既促进了问题在一线解决，又促进了干部作风在一线转变。特别是在应对金融危机的实践中，我们带头在江西铜业集团公司等30多家企业建立联系点，由部务会成员带队，组织干部到企业走访调研、现场办公，为企业解决了不少实际困难，在应对危机、共克时艰中发挥了组织部门应有的作用。在抓好组织部门“三联”活动的同时，我们还积极动员和组织各级党组织和党员

12、干部进乡村帮解民忧、进企业帮渡难关、进社区帮促创建。在农村，开展了以“党旗引领致富路、携手共建新农村”为主题的城乡基层组织互帮互助活动，全省下派驻村干部2万多名，包扶贫困村7000多个；在企业，积极做好“四个一批”工作，服务了一批重大项目、选派了一批党建指导员、培训了一批骨干力量、帮扶了一批困难职工；在社区，开展了社区党建工作示范、全民创业示范、和谐文明示范“三个示范”创建活动，完善了社区便民服务和管理网络，构建了驻区单位与社区共驻共建、共建共享的局面。三、建立健全与干部谈心谈话制度，在沟通交流中履行好“干部之家”的职责。我们根据学习实践科学发展观活动中征求到的意见，把加强与干部谈心谈话作为改进干部工作的重要措施来抓，采取下基层访谈、请上门座谈、组织部长约谈等方式，畅通干部诉求渠道，营造组织部门“家风正、家规严、家味浓”的氛围。在谈心谈话中，我们做到“五个必谈”、“四个及时”，即：班子不协调必谈、干部职务变动必谈、发现苗头性问题必谈、有重要信访反映必谈、家庭发生重大变故必谈；对领导班子和干部队伍建设现状及时分析，对在廉洁自律上出现苗头性问题的党员干部及时提醒和教育，对反映党员干部问题失实的及时澄清，对工作不称职、群众意见大的领导班子和领导干部及时采取组织措施。比如，20