深圳市城中村(旧村)综合整治规划编制内容、深度及技术指引0531

1、深圳市城中村（旧村）综合整治规划编制 内容、深度及技术指引,深圳市城市规划设计研究院有限公司 2009、06,深圳市城中村改造工作办公室,主要内容,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,1,2,3,4,5,6,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,7,8,综合整治改造是我市城中村改造工作的主要模式，可有效提升城中村建筑环境和居住生活水平，社会效益明显，是一种和谐、可持续的城市更新方式。 为解决我市城中村综合整治规划编制中遇到的问题，规范和相对统一综合整治规划编制的技术行为，保障基本的实施效果,编制目的,编制过程,指引的内容框

2、架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,2007年8月，按照市政府相关文件精神，开始编制深圳市城中村综合整治内容、深度与技术指引，此后一月时间内项目组到市公安消防、城管、水务、电力、电信、邮政、各区城改办等相关机构和专业部门调研； 2008年1月，草案经规划局技术委员会审议通过，随后征询市直部门和各区政府意见，共收到市公安消防局、市城市管理局、市财政局、市发改局、市国土房局、市建设局、市水务局、市供电局、各区政府等相关部门等12家单位、34条意见； 2008年5月，采纳上述意见和建议，深化、修改和完善成果后，形成送审稿,

3、编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,总体目标 坚持以人为本的科学发展观，按照建设现代化国际化城市总目标的要求，通过各项设施与环境的新建、改善和完善，构建资源节约、环境友好的和谐社区。 工作内容 消除重大安全隐患（消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环境污染） 完善市政基础设施(道路交通、给水、排水、电力、通信、环卫) 改善公共服务设施和景观面貌，促

4、进城中村居住环境和生活品质的提升。 工作重点 近期3-5年工作，以消除城中村消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环境污染等重大隐患为核心，在此基础上完善各项市政基础设施,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,系统规划，全面提升城中村建设水平 以城市规划为基础，对消防安全、市政基础设施、公共服务设施与建设景观四大方面系统整治，全面提升城中村建设水平,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,重

5、点突出、刚性与弹性相结合 为统一建设标准使综合整治工作得以保证最基本的效果，对可能涉及与本地区建设标准不相符合的条款，原则上以国家相关标准为基础，充分结合城中村实际作出适当调整。 坚持刚性与弹性相结合的原则，对涉及社会整体利益和公众生活、生产安全的关键指标须严格控制，根据整治对象客观条件和有关各方意愿对整治内容与标准留有适当的弹性,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,资源节约、促进可持续发展 贯彻循环经济理念，高度重视资源节约，规划与实施方案注重经济可行性，在技术可行的基础上尽量尊重和

6、保留现有建设资源和财富。 建设过程中努力满足节能、节水、节材、节地的要求，积极利用各种措施和手段，努力建设环境友好的节约型社区，促进可持续发展,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治项目位于深圳市龙岗区南湾街道的西北侧，整治面积为26.51公顷。 总人口约为5550人， 2007年集体经济收入为600万元,社区概况,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,

7、编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,市政配套设施建设滞后：雨污混流排水，排水不成系统；未实现环状供水，管径编小；电力电信线路大部分架空。 道路通行能力差：仅方鑫路通行能力较强，其它道路通行能力较差，道路未成环，占路停车现象严重，还存在部分泥土路。 居住生活环境质量较差：环卫设施缺乏，旧村住宅破旧、杂乱，垃圾随处可见，噪声扰耳，市容陈旧、市貌杂乱，严重影响整个片区的居住生活质量。 消防隐患多：供水管管径较小，不能保证现状消防用水的需求，消防隐患较多,现状存在问题,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架

8、,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,坚持可持续发展原则 坚持可操作性原则 坚持以人为本原则 整洁、美观、大方的原则 远近结合经济可行的原则,综合整治原则,通过“穿衣戴帽”提升整个片区的外部空间形象； 通过对重要节点整治改善整个片区的居住环境； 通过完善市政设施和防灾减灾设施改善服务和安全保障能力； 打通道路微循环提高道路的通行能力，利用综合手段解决片区的停车问题,综合整治措施,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,综合整治规划,总平面图,道路交通规划,防灾减灾规划,商业街整治详图,

9、上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,目的与作用 综合整治指引：为解决我市城中村综合整治规划编制中遇到的问题，规范和相对统一综合整治规划编制的技术行为，保障基本的实施效果。本指引是规范城中村综合整治规划编制内容与深度的技术性指引。 消防技术要求：为了因地制宜地治理火灾隐患，预防和减少城中村火灾，避免发生“群死群伤，火烧连营”的恶性事故。作为城中村综合整治的技术文件之一，为城中村的消防安全治理提供依据。 综合整治指引 与消防技术要求均是综合城中村整治工作的技术文件，前者重点规范综合整治规划编制成果，后者具体指导消防安全治理工作,编制目的,编制过程,指引的内容框架,

10、指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,技术内容 综合整治指引：全面、原则规定综合整治规划的技术要求，包括基础设施整治、沿街景观整治、公共空间整治以及历史文化遗存保护等四个方面。 消防技术要求：专项、具体规定消防安全治理的技术要求，对防火分隔、安全疏散、消防给水和灭火设备、电气、火灾扑救等方面提出具体的技术要求,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,研究角度和工作层面 综合整治指引：从城市规划角度，研究城中村满足基本生

11、活需求的各项规划技术要求，如基础设施、道路交通、公共空间等要求，具体指导综合政治规划的编制。 消防技术要求：从建筑消防与建筑安全治理的角度出发，重点解决城中村建筑的消防问题，具体指导消防整治施工图的编制以及实施工作。 建议 从目的与作用、技术内容和工作层面上讲，消防技术要求可以作为综合整治指引中消防安全治理的专项技术指引，建议以附件形式纳入综合整治指引成果，予以公布试行,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点,上李朗社区综合整治规划案例,指引与消防技术要求的关系,部门意见及处理,编制目的,编制过程,指引的内容框架,指引目标和工作重点,指引内容与技术要点