中石油东北化工销售公司安全文化指标体系构建与评价管理分析

1、中石油东北化工销售公司安全文化指标体系构建与评价管理分析本文是一篇安全管理论文，笔者通过对比分析国内外安全文化相关定义，站位于推进石化企业安全文化建设的高度，以石油化工企业安全文化为针对对象，对其和其建设的含义进行界定。1绪论1.1研究背景石油销售企业作为国民经济建设的命脉部门，其对国家的和谐发展、稳定发展至关重要，与此同时企业的安全问题作为社会关注的焦点热点，在我国安全监督监管中长期处于突出位置。石油销售企业销售的产品、加油站、油库和物流运输均具有高度危险性，这对企业的安全管理的提出很高要求。第一，石油销售企业所经营商品一般具有易燃、易爆、易受热、易制毒等理化特性，这要求相关企业的安全管理成

2、熟度高，安全可靠。第二，石油库作为石油销售企业的重要组成部分，肩负着成品油装卸、存储等任务，其危险系数很高。第三，加油站作为石油销售企业的服务终端，建设在市区数量很大，需要高水平的安全管理能力。第四，石油销售企业的物流运输过程等同为危险源的流动过程，需要进行专业的安全管理。近年来，石油销售企业在安全管理上取得了一定成绩，但安全销售形势依然十分严峻。2013年11月22日，中石化青岛管输分公司的东黄输油管道发生原油泄漏，受空间封闭影响油气遇火花发生爆炸，造成死62人、伤136人，75172万元直接经济损失的特别重大责任事故。这些事故事件的发生令人痛心。特别是事故发生后，国家领导人会立即做出批示，

3、甚至亲临现场指挥，并成立事故调查组，建立健全各项安全法规，开展全国范围的安全生产大检查，全力减少类似事故事件的发生，但恶性事故的发生没有被根本遏制住。那么，不断发生重大特大事故原因何在呢？遏制恶性事故有力的手段为何种呢？笔者认为事故频发的根本原因在于企业安全文化的薄弱，从本源上使事故逐步消除的唯一途径就是建设企业安全文化。而促进石油销售企业安全文化真正落实的最有效手段之一就是定期对安全文化进行考核评价。.1.2国内外研究现状1.2.1安全文化概念及研究现状澳大利亚在组织文化组成中给予安全文化重要地位，并以战略看待安全文化。欧盟在其共同体战略中也植入危险预防文化;。新西兰在国家伤害预防战略中将安

4、全文化;作为主要内容。马来西亚将安全文化建设作为国家工业化发展的基础保障。英国安全与卫生委员会以更有效的安全文化新方法的建立保持作为主要工作目标。美国在推行企业自愿防护计划;项目进程中，从未间断对于安全文化建设方面的研究探索，企业文化建设方案进展突出。总之，安全文化建设被许多国家以一项主要战略来高度重视，并成为努力推动社会安全发展的强大动力。毛海峰构建了以组织承诺、员工授权等6个主要指标为内容的企业安全文化促进计划。王玉玲以安全文化对人的影响为出发点，系统研宄并设计了以奖惩系统、标准化系统等10个子系统为核心内容的安全文化评价指标体系。司马俊杰系统研宄并设计出以组织承诺、管理参与等10个企业安

5、全文化为主要内容的企业安全文化评价指标，并做了简单应用。陈维民结合神华集团实际，以风险预控管理准则为切入，构建了10个一级，40个二级指标的安全文化评价指标体系。陈金国根据平衡计分卡原理，构建出以社会满意度、安全等个一级指标，14个二级指标为主要内容的企业安全文化的平衡计分卡评价模型。石油销售企业以一个组织呈现，也是一个法人实体，因此，它的安全文化实质就是这个组织和实体的安全文化。所以，归属性和针对性是石油销售企业安全文化的重要特征。职工在生产经营活动中被保护其身心安全与健康也属于其内容，也就是在物质条件和作业环境上具备无害和无伤以及无亡特征，职工安全信念等安全精神因素也被包括其中。这样对于石

6、油销售企业安全文化我们给予这样定义：在长期安全生产和经营活动中，由石油销售企业逐步形成，或企业有意识塑造的，需要全体职工接受与遵循的安全思想等方面，具有企业自身特色，出于对职工身心安全与健康产生保护的目的，创造出的安全而舒适的生产生活环境条件，都被包括其中，也就是总体上所称呼的安全物质因素和安全精神因素。.2石油销售企业安全文化综合评价理论2.1石油销售企业安全文化概述2.1.1石油销售企业安全文化建设前提油库、加油站是石油销售企业最危险的生产经营场所，其安全文化具有代表意义。所以，油库、加油站员工安全文化的素质要求，实际上是安全文化建立的前提条件。下面重点分析油库、加油站员工的安全文化素质。

7、一是油库主任、加油站经理。作为安全管理的中坚力量，肩负着承上启下的重任，对上级要严格落实发布的指令决策，对下级要严格管理指导安全生产实践，是安全管理的桥梁和纽带。这个岗位要有高度的责任心和使命感，全盘掌握防火防爆、油气安全、机械操作、环境卫生等安全知识和技能，同时要具备良好的分析、洞察和教育能力，在深入贯彻落实安全管理制度中起到带头作用。二是油库、加油站班组长。作为安全管理的骨干力量，肩负着实施各项作业活动的重任。作为班组带头人，他们要坚决杜绝违章作业、违章指挥，努力规范全体班组的安全行为，带领大家避免事故事件发生。要时刻强调安全生产的重要性，做好安全监督与检查，发现隐患整改到位，发生事故处置

8、得当，全力降低事故损失。三是油库、加油站员工。作为安全作业的最终保证，他们的安全需求很高，十分重视自身的安全与健康。应掌握熟练的安全作业技能，具备躲避危险区域的能力，严格贯彻落实安全各环节要求，并能准确分析判断事故隐患和做好事故发生时的初期救援。通过以上可以看出，油库、加油站人员层次不同、安全职责更是大不一样。只有各层级员工均具备较高的安全文化素质，才能建立起良好的安全生产氛围。.2.2石油销售企业安全文化的表现形式石油销售企业安全文化的表现形式主要划分为显性和隐性两大类。（1）显性内容通过精神物化产品和精神性行为体现出石油销售企业安全文化显性内容，员工凭借直观的视听器官对其能够感受到，而且与

9、其实质内容符合。石油销售企业安全文化的显性内容即为精神的外化，这也是其安全文化的重要组成部分。企业安全标志和设施等为具体表现。企业安全标识利用企业安全警示标志等手段把企业安全文化充分外放出来。施工环境和作业条件员工在生产活动或经营活动中所在的办公地点即为施工环节和作业条件。企业安全制度规范在企业安全管理过程中，具有强制性、义务性的安全保障规定即为安全制度规范。企业安全管理行为石油销售企业安全管理行为以哲学安全管理为基础，以人为本;理念横贯其中，企业全员共同遵守的安全价值观。（2）隐性内容企业安全哲学、企业安全精神、企业安全价值观、企业安全道德、企业安全风尚、企业安全目标等为企业安全文化的隐性内

10、容主要构成部分。业安全哲学企业安全哲学是企业人安全人格化的基础，更是企业能够形成自身安全风格的源泉。石油销售企业在生产经营过程实践中对安全的认知和方法即为企业安全哲学。系统安全理念和安全第一理念等是企业安全哲学中的新观念和新思想。企业安全精神企业员工在从事安全管理过程中，在员工中形成的典型的、有代表性的信仰信念，对企业安全建设起到激发促进和推动作用的全体精神理念即为企业安全精神。安全目标的坚定实施，安全意识的剧烈程度，安全激励原则具备准确性和可行性，安全责任的明确等等，这些方面对于石油销售企业而言，是其具体表现出的安全精神内容。.3中石油东北化工销售公司安全文化综合评价体系构建.173.1安全

11、文化综合评价目的及构成.183.1.1安全文化综合评价目的.183.1.2安全文化综合评价组成部分.194中石油东北化工销售公司安全文化综合评价.344.1中石油东北化工销售公司企业文化概况.344.2中石油东北化工销售公司安全文化建设实践.374中石油东北化工销售公司安全文化综合评价4.1中石油东北化工销售公司企业文化概况中石油东北化工销售公司是按照中国石油的战略部署于2006年6月成立的地区公司，行政上由中国石油直接管理，业务上由炼油与化工公司归口管理，赋有调运、销售、管理职能。公司现设有9个管理处室、8个业务处室和大庆、吉林、抚顺、辽阳、大连、营口、辽西7家分公司，主要负责中国石油大庆石

12、化公司、吉林石化公司、抚顺石化公司、辽阳石化公司、大连石化公司、锦州石化公司、锦西石化公司、大庆炼化公司、哈尔滨石化公司、辽河石化公司10家炼化企业所产五大类百余种化工产品的销售和东北、华北、华东、华南、西南等区域物流组织与区协互供产品管理工作。公司现有合同化员工456人，其中硕士研究生以上学历13人，大专以上学历435人，中级以上专业技术职称330人，党员317人。公司固定资产总额79871万元，资产规模居六家化工销售企业首位。（1）工作总要求贯彻落实集团公司和炼化分公司安全工作安排，以一岗双责;为切入点，把安全生产党政同责;、管工作，管安全;的理念和责任落实到岗位；以基层HBS标准化建设为抓手，打造放心罐区；以两法;宣贯为主要内容，扎实做好安全教育培训工作。持续推进HBS管理体系建设，提高公司安全环保管理水平。.结论就当前我国石化企业安全来看，其生产形势不容乐观，依然处于十分严峻状态，对于石化