工程项目成本控制措施

1、10、工程项目成本控制措施10.1、工程项 目成本控 制的概念工 程 项 目 成 本 控 制 是 指 为 实 现 工 程 项 目 的 成 本 目 标 ，在 工 程 项 目 成本形成的过程中，对 所消耗的人力资源、物质和费用开支，进 行指 导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的 偏差， 把各项费用控制在规定和规定的范围内。10.2 、施工项目成本控制的原则10.2.1 、全面控制的原则（1）全面控制 建立全员参加责权利相结合的项目成本控制责任体系 项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任， 在一定 的范 围内 享有 成 本控 制的 权利 ，在成 本控 制方 面的

2、业绩 与 工资 奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。（2）全过程控制成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段 每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道 经 常 性 成 本 控 制 通 过 制 度 保 证 ，不 常 发 生 的“ 例 外 问 题 ”也 有 相 应措施控制，不能疏漏。10.2.2 、动态控制的原则（ 1）项目施 工是一次性行为，其 成本控制应事前重视、事中控 制。（ 2）在施工 开始之前进行成本预 测，确定目标成本，编制成本 计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。（ 3）施工阶 段重在执行成本计划 ，落实降低成本措施，实行成 本目标管理。（ 4 ） 成 本 控 制 随 施

3、工 过 程 连 续 进 行 ， 与 施 工 进 度 同 步 ， 不 能 时 紧时松，更不能拖延。（ 5）建立灵 敏的成本信息反馈系 统，使成本责任部门（人员） 能及时获得信息、纠正不利成本偏差。（ 6）制不合 理开支，把可能导致 损失和浪费的苗头消灭在萌芽 状态。10.2.3 、创收与节约相结合的原则（ 1）施工生 产既是消耗资财人力 的过程，也是创造财富增加收 入的过程，其成本控制应坚持增收与节约相结合的原则。（2）作为合同签约依据，编 制工程预算时，应“ 以支定收”，保 证预算收入。在施工过程中，要“以收入定支 ”，控制资源消耗和费 用支出。（ 3）每发生 一笔成本费用，都要 核查有否相应

4、的预算收入，收 支是否平衡。（ 4）经常性 的成本核算时，要进 行实际成本与预算收的对比分 析。（ 5 ） 严 格 控 制 成 本 开 支 范 围 ， 费 用 开 支 标 准 和 关 财 务 制 度 ， 对 各项成本费用的支出进行限制和监督。（ 6）提高施 工项目的科学管理水 平、优化施工 方案，提高生产 效率、节约人、财、物的消耗。（ 7 ）采 取 预 防 成 本 失 控 的 技 术 组 织 措 施 ，制 止 可 能 发 和 的 浪 费 。（ 8）施工的 质量、进度、安全都 对工程成本有很大的影响，因 而成本控制必须与质量控制、进 度控制、安全控制等工作相结合、相 协 调 ，避 免 返 工（

5、 修 ）损 失 、降 低 质 量 成 本 、减 少 并 杜 绝 工 程 延 期 违 约罚款、安全事故损失等费用发生。（9）坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。10.2.4 责权利相结合的原则（ 1）要使控 制真正发挥作用，必 须严格按照经济责任制要求， 贯彻责权利相结合的原则。有 责无权，不能完成所承担的责任，有责 无利，缺乏履行责任的动力。（ 2）工程项 目成本涉及面广，必 须形成覆盖项目全员的成本责 任网络，归口控制项目成本，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。10.3 、工程项目成本控制的方法10.3.1 、制度控制制 度 控 制 是 企 业 层 次 对 项 目 成 本 实 施 的 总 体 宏

6、观 控 制 ，使 项 目 施 工 过 程 中 成 本 管 理 “ 有 章 可 循 ”。 这 些 制 度 主 要 有 劳 务 工 作 管 理 规 定 、 机 械 设 备 租 赁 管 理 办 法 、 料 具 租 赁 管 理 办 法 、 工 程 项 目 成 本核算管理标准等，详见公司内部文件。10.3.2 、定额控制为 了 控 制 项 目 成 本 ，企 业 必 须 有 完 整 的 定 额 资 料 ，这 些 定 额 除 了 国家统 一的建筑 、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料价格信息 之 外 ，企 业 还 应 有 完 善 的 内 部 定 额 资 料 。内 部 定 额 资 料 根 据 国 家 的 统

7、 一定额，结合现行质量标准，安全操作规程，施 工条件及历史资料等 进行编制，并 以此作为编制施工预算，工长签发施工任务书，控 制考 核，工效及材料消耗的依据。10.3.3 、合同控制（1）项目经理部与公司之间的经济技术承包合同（2）公司与劳务承包队伍之间的承包合同（3）项目经理部与劳务承包实体之间的承包合同10.4 、工程项目成本控制的内容10.4.1 、材 料费 的控 制材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制； 二是材料价格控制。（1）材料用量的控制材料消耗量主要是由项目经理部的施工过程中通过“限额领料” 去落实，具体有以下几个方面：定额控制对 于 有 消 耗 定 额 的 材

8、 料 ，项 目 以 消 耗 定 额 为 依 据 ，实 行 限 额 发 料 制 度 。项 目 各 工 长 只 能 在 规 定 限 额 内 分 期 批 领 用 ，需 要 超 过 限 额 领 用 的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。指标控制对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的方 法 。根 据 上 期 实 际 耗 用 ，结 合 当 月 具 体 情 况 节 约 要 求 ，制 定 领 用 材 料 指 标 ，据 以 控 制 发 料 。超 过 指 标 的 材 料 ，必 须 经 过 一 定 的 审 批 手 续 方 可领用。计算控制为 准 确 核 算 项 目 实 际 材 料 成 本

9、，保 证 材 料 消 耗 准 确 ，在 各 种 材 料 进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，如 有 发 生 ，要 查 明 原 因 ，明 确 责 任 。在 发 生 的 过 程 中 ，要 严 格 计 量 ，防 止 多发或少发。（2）材料价格的控制材 料 价 格 主 要 由 材 料 采 购 部 门 在 采 购 中 加 以 控 制 。由 于 材 料 价 格 是由买价、运杂费、运输费中的合同损失等所组成的，因 此在控制材 料价格时，须从以下几个方面进行：买价控制买 价 的 变 动 主 要 是 由 市 场 因 素 引 起 的 ，但 在 内 部 控 制 方 面 ，应 事 先对供应商进行考

10、察，建 立合格供应商名册。采取材料时，必 须在合 格供应 商名 册中 选定 供 应商 名册 。采购 材 料时 ，必须 在合 格供 应 商名 册中选定供应商，实 行货比三家，在保质保量的前提下，争取最低买 价。同时实行项目监督，项目对材料部门采购的物资有权过问询价， 对买价过高的物资，可以根据双方签订的横向合同处理。此外，材 料 部门对各个项目所需的物资可以分类批量采购，以降低买价。 运费控制合 理 组 织 材 料 运 输 ，就 近 购 买 材 料 ，先 用 最 经 济 的 运 输 方 法 ，借 以降低成本。为 此，材料采购部门要求供应商按规定的条件和指定的 地点交货，供 应单位如降低包装质量，

11、则按质论价付款；因变更指定 交货地点所增加的费用均由供应商自付。损耗控制要 求 项 目 现 场 材 料 验 收 人 员 及 时 严 格 验 收 手 续 ，准 确 计 量 ，以 防 止将损耗或短缺计入材料成本。10.4.2 、人 工费 的控 制 按照内部施工图预算,钢筋翻样单或模板量计算出定额人工工 日 ，并 将 安 全 生 产 、文 明 施 工 及 零 星 用 工 按 定 额 工 日 的 一 定 比 例 一 次 性包干给劳务承包队伍，达到控制人工开支的目的。10.4.3 、机 械费 的控 制机 械 费 用 主 要 由 台 班 数 量 和 台 班 单 价 两 方 面 决 定 ，为 有 效 控 制

12、 台 班费支出，主要从以下几个方面控制：（ 1）指导项 目合理安排施工生产 ，督促项目加强设备租赁计划 管理，减少因安排不当引起的设备闲置。（ 2）协助项 目加强机械设备的调 度工作，尽量避免窝工，提高 现场设备利用率。（ 3）监督项 目强强现场设备的维 修保养，避免因不正当使用赞 造成机械设备的停置。（ 4）协助项 目做好上机人员与辅 助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量10.4.4 、 管 理 费 的 控 制管 理 费 在 项 目 成 本 中 有 一 定 比 例 ，由 于 没 有 定 额 ，所 以 在 控 制 与 核算上都较难把握，项 目在使用和开支时弹性较大，主要采取以下控 制措施：

13、（ 1）根据各 工程项目的具体情况 及项目经理自身的管理能力、 水平、思想素质等，分别赋予不同的管理费开支权限。（ 2）制定项 目管理费开支指标。 项目经理在规 定的开支范围内 有权支配，超计划使用则需经过一定审批手续。（ 3）及时反 映，经常检查。企业 委托财务部门对制定的项目管 理费开支标准执行情况逐月检查，发 现问题及时反映，找出原因，制 定纠正措施。10.5 、施工项目成本控制的实施施 工 项 目 的 成 本 主 要 是 在 施 工 过 程 中 形 成 的 ，其 成 本 费 用 支 出 主 要发生在施工项目的各职能部门的业务活动中，发生在 施工队、生 产 班组进 行的 分部 分项 工

14、程施 工中 ，因而 施工 项目 成本 控制 的实 施 要要 是指在项目的施工过程中，以 各职能部门、施工队、生产班组为成本 控制对象，以 分部分项工程为成本控制对象，在对外经济业务时，以 经济合同为成本控制对象，所 进行落实成本控制责任制 ，执行成本控 制计划并随时进行检查、考核、分析等一系列成本控制活动。施工项目成本控制责任制的主要内容如下：10.5.1 、项 目经 理（1）项目成本控制的责任中心，全面负责项目成本控制 工作。（ 2 ）负 责 成 本 预 测 、决 策 工 作 ，主 持 制 订 、审 核 项 目 目 标 成 本 、 成本计划和降低成本技术组织措施计划。（ 3）建立项 目成本控

15、制责任体系 ，与各职能部门（人员）班组签订成本承包责任状，并监督执行情况10.5.2 、预 算部 门（1）预测项目成本，编制项目成本计划。（2）会同财会部门进行成本计划的综合平衡。（ 3）编制施 工图预算、施工预算 、提供各单位工程，分部分项 工程、各成本项目的预算成本资料。（4）监督对外经济合同履约情况收集变更资料。（5）负责外包工作对外结算工作，控制费用支出。（ 6）编制预 算时要充分考虑可能 发生的成本费用，不要漏项。 对预算中“ 缺口”项目，不要估计偏低，以保证工程收入发生工程变 更，及时办理增减帐，以通过工程款结算向甲方取得补偿。10.5.3 、技 术部 门（ 1 ） 在 审 查 各

16、 级 部 门 所 提 技 术 组 织 措 施 的 基 础 上 ， 汇 总 编 制 项 目的技术组织措施计划。（ 2）提出有 效的技术节约、降低成本措施，负责落 实，提供技 术节约报表。（3）制定经济合理的施工组织设计。（4）认真会审图纸，提出便于施工、降低成本的修改意见。（5）制订并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效益。10.5.4 、工 程部 门1）合理规划施工现场布置、减少二次搬运、运输费等支出。2）保证工程质量，降低质量根本，避免返工损失。3）严格施工安全控制，确保安全生产，减少事故损失。4）组 织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，注 意收尾工程5）及时办理工程签证。10.5.5 、

17、材 料部 门（1）编制降低材料成本措施计划。（ 2）控制材 料采购成本，合理安 排储备，降低材料管理损耗， 减少资金占用。（ 3 ）严 格 执 行 进 料 验 收 、限 额 发 料 、周 转 材 料 、回 收 利 用 制 度 。 （ 4 ） 负 责 材 料 台 帐 启 计 录 ， 提 供 材 料 耗 用 报 表 ， 考 核 材 料 实 际 消耗。10.5.6 、动 力部 门（1）编制机械台班使用计划和降低机械使用费措施计划 。（ 2 ） 提 供 各 类 机 械 台 班 实 际 使 用 资 料 ， 合 理 使 用 、 节 约 台 班 费 用。（3）加强机械设备管理、保养、维修，提供完好率、使用率。（4）控制外租机械租赁的费用。10.5.7 、质 安部 门（1）编制质量成本计划，进行全面质量成本控