洛阳市智慧旅游公共服务信息化管理提升研究

1、洛阳市智慧旅游公共服务信息化管理提升研究第一章 绪 论旅游成为国民生活的一部分，为旅游者提供智慧化、智能化、方便快捷高效的公共服务是适应旅游业快速发展，适应经济全球化和提升居民生活品质的必然趋势。在经济结构调整升级的关键时期，旅游业连续多年保持两位数的增长速度，虽然旅游高峰时段和热门景区存在这样那样的服务投诉，旅游业体制机制改革和旅游企业的变革在不断地升级，旅游者所享有的旅游服务无论从数量质量,还是旅游信息可获得性和便捷性方面都有了较大的提高。随着信息技术步入高速发展时代，借助互联网和信息化的高速发展，智慧旅游呈现多点开花、竞相绽放的特点。自 2012 年国家公布首批智慧旅游试点城市以来，智慧

2、旅游城市建设成为旅游业发展的风向标，2014 年国家旅游局将美丽中国之旅2014 智慧旅游年;作为旅游宣传的主题，提出以智慧旅游为主题，掀起了全国智慧旅游城市建设的热潮。智慧旅游标准化建设正处于探索阶段，究竟什么才是真正的智慧旅游，尚缺乏统一的标准，如何以旅游者需求为中心建设智慧旅游平台，真正发挥智慧旅游带来的智能化、便捷化，增加旅游者旅游信息的可获得性和旅游产品供给服务能力。每一个旅游城市的建设者都在思考，洛阳市在智慧旅游平台建设方面进行了不少有益的探索。在研读文献资料、实地旅游体验和旅游专题报告、国内外公开旅游数据分析研究的基础上，围绕本研究主题，综合国内外智慧旅游城市建设现状和研究成果，

3、从智慧旅游城市建设研究背景、研究意义出发，提出洛阳智慧旅游公共服务信息化建设的必要性、紧迫性，为洛阳智慧旅游公共服务信息化建设提供理论基础和政策建议。一、 研究背景（一）互联网信息技术的蓬勃发展推动旅游公共服务信息化智慧化2015 年 3 月，李克强总理在政府工作报告中提出互联网+;，引发了包括旅游业在内的各行各业借助互联网和新一代信息技术融合改革的热潮，解放思想，突破传统，推动国家产业结构升级换代。互联网和新一代信息技术正在逐步改变人类的产业发展理念，尤其是大数据、数字化城市的发展，形成精确快捷丰富便利的互联网思维，核心思想是提升客户体验。公共服务的性质决定了智慧旅游公共服务是以政府投入为主

4、，发挥互联网在旅游资源配置中的优化和集成作用，分析预测旅游产业运行规律，完善旅游公共服务体系，实现旅游者消费需求和旅游公共服务产品的供求平衡，提升旅游产业的创新力，形成以互联网为智慧旅游公共服务基础设施和新一代信息技术促进旅游产业发展的新形态。互联网+;和新一代信息技术的蓬勃发展，层层交织的信息网络结构，地球村;世界格局的形成和无障碍沟通交流体系的建立，航空、高铁、公共交通体系的建设，逐步缩小城市圈间的距离，催生了旅游业的大发展。互联网的发展和网民游客的增加，为智慧旅游公共服务信息化建设，提供广阔的发展空间，客观上需要旅游公共服务体系信息化、智慧化，适应旅游者激增对旅游公共服务智慧化、信息沟通

5、交流无缝衔接的迫切需求，规范旅游业的发展。数字化城市建设，将旅游城市的每一个点，建设成为互联网信息中心的一个连接点，大数据的广泛应用和统计监测水平的提高，为智慧旅游公共服务提供数据技术支持，将每一个数字化的点连接成服务旅游者的公共服务网络体系【1】。数字化城市的发展和公共交通调度监测系统的建设，为智慧旅游公共服务建设提供借鉴。智慧旅游是一种全新的旅游业态，是旅游信息化建设发展到高级阶段的产物，成为国民经济重要的战略性支柱产业，越发引人关注。.二、研究意义洛阳是国务院首批公布的历史文化名城，作为我国建都最早，建都时间最长，建都朝代最多的千年古都;，从夏朝开始，先后有 13 个王朝 105 位帝王

6、在洛阳定都，是我国历史上唯一被命名为神都;的城市，享有千年帝都，华夏圣城，文明之源，天下之中；丝路起点，运河中枢，牡丹花都，山水之城;的美誉。智慧旅游公共服务的发展，涉及经济发展的方方面面，融合了旅游经济学、区域经济学、体验经济学、产业融合理论和公共服务理论。洛阳智慧旅游公共服务信息化建设研究，是旅游经济理论、新公共服务理论与洛阳智慧旅游公共服务信息化具体实践的结合，具有一定的理论和实践意义。.第二章 国内外研究综述一、智慧旅游研究综述1.智慧旅游的起源。2008 年 IBM 公司首席执行官 Samuel J. Palmisano，在智慧地球赢在中国计划书中，提出了智慧地球;的新概念【2】，认

7、识到数字化、互联网等智慧技术将主导未来生活智能化、服务智慧化新模式的发展趋势，成为智慧旅游的起源【3】。2.智慧旅游的研究。欧美、韩国、新加坡、日本等发达国家，旅游业发展起步较早，基础设施建设相对较为完备，经济的发展带动旅游业的发展完善，政府的政策引导和资金投入为旅游基础设施建设和旅游业的发展提供了有力的支持，主要在智慧旅游实践探索和系统设计开发方面较早关注旅游的智慧化。欧盟在 2001 年推出创建用户友好的个性化移动旅游服务;项目，开始了智慧旅游的探索；北美 2005 年、2006 年先后推出了游客定位装置反馈系统和无线射频手腕带系统，关注旅游者活动，构建旅游者安全防护网；2011 年土耳其

8、旅游社开始尝试智能旅游线路推荐【4】，随后旅游研究者 UlrikeGretzel 设计开发了旅游智能系统【5】。2011 年，韩国借助新一代信息技术，推出了I TourSeoul;应用服务系统。.二、智慧旅游公共服务研究综述（一）国外相关研究进展1.智慧旅游公共服务研究国外智慧旅游公共服务的研究主要侧重于政府部门的旅游服务，主要以旅游技术运用和服务理念提升为重点。1995 年，Brian Collinge 首次提出了公共服务平台的概念【9】。2001 年，Flavia Coimbra Ddlicato 提出利用个性化服务模块理论构建用户信息模型【10】。2008 年，P Gosselin 提出

9、借助数据平台可以有效发现旅游者健康需求【11】。部分亚太国家也不断加强包括无线网络、云计算、无线射频感知、远程遥控监测等旅游公共服务设施的建设，实现智慧旅游公共服务与服务对象间信息的实时互联互通。（二）国内相关研究进展1.智慧旅游公共服务研究国内智慧旅游公共服务研究从不同层面对公共服务的内容进行丰富和完善。秦良娟，提出旅游云时代的旅游公共信息服务概念，将智慧旅游的应用对象分为旅游者、旅游业供应链和区域政府三类，分类管理，及时便捷获得各自关注的旅游信息服务【12】。黄艺农认为，智慧旅游公共服务通过数据中心、服务端和使用端实现互联互通，为不同的旅游市场参与者提供不同的服务【13】。在智慧旅游公共服

10、务平台系统建设方面，乔海燕，提出了构建智慧旅游公共服务平台系统的构想【14】，囊括旅游信息指示、交通、信息咨询等子系统，进一步完善公共服务体系。2011 年，刘军林，提出了建设旅游云计算中心、覆盖服务端和使用端、借助互联网、物联网和移动通讯网络的一心、两端、三网;智慧旅游公共服务系统【15】。2013年，刘利宁，构建了包括硬件支撑、应用价值和综合应用系统三大指标的智慧旅游公共服务评价体系【16】。冯浩，借助 RFID 技术，提出了智慧旅游服务一卡通的设计理念和模块功能构建【17】。围绕智慧旅游城市公共服务体系建设，2010 年，李爽、甘巧林、刘望保提出了智慧旅游公共服务理论体系构建和旅游公共服

11、务体系架构设计理念【18】。2011 年，叶全良、荣浩提出了旅游公共服务评价指标体系设置理念【19】。2012 年，乔海燕提出了旅游公共服务评价体系构建设想【20】；邓贤峰、张晓海提出了南京智慧旅游应用顶层设计，构建智慧南京;总体架构【21】；迟紫境，对大连市智慧旅游建设的基础环境、平台支撑体系构建等进行了深入研究【22】。韩玲华，在 2014 年提出了江苏省智慧旅游公共服务建设与应用总体建设框架和系统功能设计理念【23】。.第三章 智慧旅游公共服务信息化相关概念及理论基础.15一、智慧旅游的概念.15（一）智慧旅游概念界定 .15（二）智慧旅游的内涵及外延 .16二、智慧旅游公共服务相关概念

12、.17三、智慧旅游公共服务体系的概念和内容.19（一）智慧旅游公共服务体系的概念 .19（二）智慧旅游公共服务体系建设内容 .19四、智慧旅游公共服务信息化的概念.21（一）智慧旅游公共服务信息化概念界定 .21（二）智慧旅游公共服务信息化的内涵及外延 .21五、智慧旅游公共服务信息化的理论基础.22（一）旅游体验经济学 .22（二）信息经济学 .22（三）新公共服务理论 .23第四章 国内外智慧旅游公共服务信息化建设案例借鉴. 25一、国外智慧旅游公共服务信息化建设. 25二、国内智慧旅游公共服务信息化建设. 27第五章 洛阳市智慧旅游公共服务信息化建设现状及存在的不足.31一、洛阳市智慧旅

13、游公共服务信息化建设现状.31二、洛阳市智慧旅游公共服务大数据报告.37三、洛阳市智慧旅游公共服务信息化建设中存在的不足.39第五章 洛阳市智慧旅游公共服务信息化建设现状及存在的不足洛阳地处中原腹地，自古先后有十三个王朝 100 多位皇帝，在洛阳建都，被誉为天下之中、九州腹地、千年帝都、牡丹花城;，丰富的历史文化资源和自然资源，盛世汉唐文化成为华夏民族宝贵的文化瑰宝，成为世界四大圣城之一，是中国建都最早、朝代最多、历史最长的都城，是南北运河中心、丝绸之路的东方起点、中原城市群核心经济区之一。洛阳市抓住智慧旅游建设机遇，将其作为旅游产业转型升级、国际旅游文化名城洛阳名片打造的契机，借力互联网+智

14、慧旅游;，积极推进信息技术与旅游产业深度融合，采用互联网、云计算、大数据、物联网等现代智慧旅游关键技术，采取新城老城同时发力的模式，特色鲜明，突出智慧旅游公共服务信息化主题。2013 年，洛阳市提出了深化和完善洛阳1148;智慧旅游城市建设总体框架体系，构建智慧旅游公共服务信息化，涵盖旅游交通系统、电信网络宽带及信息推送、旅游景区酒店餐饮的实时监测系统、手机微信导航导游系统、旅游监管监督系统、便捷化的支付系统、新媒体平台的宣传营销，采取更加精准化的营销。引入高等院校专家团队、市场运营方、政府及社会公众等监督制约机制，兼顾古城开发与保护并重、先进技术手段不得破坏旅游生态原貌的原则，与现有旅游资源和汉唐文化主题的协调，通过全民参与、齐抓共管的发展理念，不断优化旅游市场环境，推动信息化进程，主动感知旅游市场需求，洛阳市智慧旅游公共服务信息化已经在逐步