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文档简介

1、2021/2/12,1,第二讲 社会保险的特点与功能,本讲主要内容 第一节 社会保险的起源 第二节 社会保险的性质 第三节 社会保险的功能 第四节 社会保险与商业人寿保险,2021/2/12,2,第一节 社会保险的起源,一、一般性原因分析 经济因素 思想因素 社会因素 政治因素,2021/2/12,3,第一节 社会保险的起源,二、现代社会保险制度起源于德国 原因： 特点,2021/2/12,4,第二节 社会保险的性质,一、国家性：国家是是社会保险的举办主体 国家责任： 政策的制定与推广； 调节各种关系； 管理、检查与监督； 费用的收缴和最终的财政兜底,2021/2/12,5,第二节 社会保险的

2、性质,二、强制性：社会保险是国家强制推行的社会政策。 为什么要强制：1、是社会化大生产的必然要求 2、是实现目标的必然要求（保证大规模、避免逆选择） 强制性的表现：强制参加、强制缴费、强制规定劳动年龄和各种界限、强制雇主补偿不追究责任、 强制单方面修改合同,2021/2/12,6,第二节 社会保险的性质,三、公平与效率的统一 公平的理论依据是福利经济学理论 促进公平的设计：雇主缴纳而不享受、累进制的缴纳但与享受无关、免交额的规定 过分强调公平会带来许多问题 力图实现公平与效率的统一,2021/2/12,7,第二节 社会保险的性质,四、福利性 福利性的标志是所得大于所入 各项现金给付 各种服务,

3、2021/2/12,8,第二节 社会保险的性质,五、权利与义务的统一 缴费是义务，享受是权利 不能把义务理解的过于狭窄 二者也不是完全对等的,2021/2/12,9,第二节 社会保险的性质,六、互济与自我保障的统一 互济是社会保险的初始化状态 互济是众人投保而使遭遇风险的人获益 代际互养也是一种互济形式 强调自保是非常有益的,也是大势所趋 基于自保原则下的技术设计：个人缴费，个人帐户，非完全负担发生费用,2021/2/12,10,第三节 社会保险的基本功能,一、经济补偿功能 工业社会中风险的被放大和家庭保障的弱化 补偿功能的前提是风险共担机制 并不承诺补偿全部损失 补偿是有限的：基本生活 基本生活费用的计算：折算法、比较法、估算法,2021/2/12,11,第三节 社会保险的基本功能,二、维护社会稳定 补偿的目的是解除后顾之忧从而实现治国安民 社会保险制度往往产生于社会不稳定的背景之下 是减震器和安全网,2021/2/12,12,第三节 社会保险的基本功能,三、再分配功能 在雇员和雇主之间的再分配 雇员之间的再分配,2021/2/12,13,第三节 社会保险的基本功能,四、为企业改革铺路 使企业集中精力生产 为企业改革创造了良好的条件 几点说明： 双刃剑 以上功能基于政策是合理完善的、适时的、并得到了强力推行与忠实的执行,2021/

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