中央集权制度的确立

1、第2课 中央集权制度的确立,秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。 李白,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一 1、春秋战国时代的政治变动,楚春秋时即称王：前879；前704 齐威王、魏惠王“徐州相王”：前334年 秦惠文王称王：前325年 韩宣惠王、赵武灵王、燕易王称王：前323年,王室衰微、大权旁落,天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣。” 论语季氏,春秋战国时代的政治变动,政治格局：诸侯分封争霸兼并县制,克敌者上大夫受县，下大夫受郡。” 左传哀公二年,春秋战国时代的政

2、治变动,政治格局：诸侯分封争霸兼并县制,政治权力：宗法世禄专职官僚,世卿世禄制度： 在周王国和各诸侯国内，世袭的卿大夫按照声望和资历来担任官职，并享有一定的采邑收入。 俸禄制度： “佣徒鬻卖之道。” 荀子议兵 “主卖官爵，臣卖智力。” 韩非子外储说右下 “明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。” 韩非子显学,春秋战国时代的政治变动,政治格局：诸侯分封争霸兼并县制,政治权力：宗法世禄专职官僚,社会关系：世袭流动,春秋： “士之子恒为士”，“农之子恒为农” 战国： “士、农、工、商”四民社会 自是以后，天下争于战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人之富者或累巨万，而贫者或不厌糟糠；有国强

3、者或并群小以臣诸侯，而弱国或绝祀而灭世。 史记平准书,西周春秋等级秩序,天子,诸侯,卿大夫,士,旧贵族 领主,平民之有 军功者,平民之有 文化才艺者,文化贵族 之没落者,战国的新兴士阶层,战国士阶层,不可流动,流动,流动,春秋战国时代的政治变动,政治格局：诸侯分封争霸兼并县制,政治权力：宗法世禄专职官僚,社会关系：世袭流动,宗法制和分封制遭到破坏,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一 1、春秋战国时代的政治变动,2、战国时代各国的变法运动,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一 1、春秋战国时代的政治变动,2、战国时代各国的变法运动,3、秦灭六国完成统一,齐,楚,燕,

4、赵,魏,韩,秦灭六国,秦,探究： 统一国家建立的意义是什么,1、统一成为历史的主流,3、为以后中国疆域的形成奠定了基础,2、开创了延续二千多年的封建制度,4、加快了民族的融合,北抵长城一带,西到陇西,东到大海,南到南海,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一,二、“始皇帝”与三公九卿,1、皇帝制度的确立,天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。” 史记集解 “命为制，令为诏，天子自称曰朕。” “号曰皇帝 。” “天下之事无小大皆决于上。” 史记秦始皇本纪,皇权至上,皇帝独尊,自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” 史记秦始皇本纪,家天下”的皇位继承

5、制,皇位终身与世袭,皇帝制度的主要特征： 皇帝独尊、皇权至上(核心)、 “家天下”的皇位继承制,皇帝制度的本质： 君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一,二、“始皇帝”与三公九卿,1、皇帝制度的确立,2、中央政府的构成,秦汉时期的三公九卿,九卿与列卿名义上归丞相管辖，实际在多数情景下独立行使职权。 奉常(汉称太常)：管祭祀，乐、祝、史、卜、医诸官均属之 郎中令(汉称光禄勋)：皇帝侍卫的首领 卫尉：皇宫卫戍司令 太仆：掌皇帝的舆服车马 廷尉：掌刑狱，为国家最高司法官 典客(汉称大鸿胪)：掌宾客朝觐之事 宗正：管理王族事务 治粟内史(汉

6、称大司农)：掌赋税征收与管理 少府：掌山泽租税，主要是供应皇家所用,公共权力与皇家事务未截然分开,秦朝中央官僚机构的特点是什么,第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终决定权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落,第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、郎中令、卫尉、太仆、宗正、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一,二、“始皇帝”与三公九卿,三、废分封，置郡县,1、地方政权机构和官僚体系,中央,县 尉 县 令 县 丞,游 徼 亭 长 三 老

7、里 正 啬 夫,郡 尉 郡 守 监御史,郡 县 乡 里,秦朝的地方行政体系,秦王朝政治制度的基本特征,郡县制的特点,中央集权,分工明确,郡县制的作用,实现了对地方政权直接有效的控制,把全国纳入国家政治体制之中,权力高度集中,中央集权于皇帝 地方集权于中央,秦始皇二十八年 峄山刻辞：“ 追念乱世，分土建邦，以开 争理”，“ 乃今皇帝，壹家天下，兵不复起,柳宗元在封建论中评价周和秦的制度认为： 周 “失在于制，不在于政”，秦“失之于政，不在于制,比较： 郡县制与分封制的异同,1、相同点： （1）性质,2、不同点,都是中国古代社会重要的地方行政制度,2）目的,都是为了巩固自己的统治,奴隶社会,封建社

8、会,被分封的诸侯具 有一定的独立 性，封位世袭,中央政府属下的地方行政机构，郡守和县 令都由皇帝任免,容易形成 割据势力,有利于中央集权 的加强，维护了 国家的统一,与宗法制相 联系，以血缘 关系为基础,在国家大一统 条件下实行的， 按地域划分,郡县制取代分封制，有两个重要意义：一是在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家；二是国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。 张岂之主编中国历史十五讲,封邦建国（分封宗法） 中央集权 世卿世禄职业官僚,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一,二、“始皇帝”与三公九卿,三、废分封，置郡县,1

9、、地方政权机构和官僚体系,2、选拔和考察官吏的制度,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一,二、“始皇帝”与三公九卿,三、废分封，置郡县,1、地方政权机构和官僚体系,2、选拔和考察官吏的制度,3、细密严酷的秦律,秦朝刑罚严酷，以至“赭衣塞路，囹圄成市”（穿囚衣的犯人堵塞了道路，监狱多得像市场一样），“天下愁怨，溃而叛之”。 汉书刑法志,概念总结： 专制主义中央集权制度 1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式， 即皇权至上、皇帝独裁。 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系， 即中央控制地方、 地方绝对服从中央,秦朝封建专制主义中央集权制度三要素,皇帝制度的确立 地方上推行郡县制 从中央到地方形成一套完整的官僚体系,第2课 中央集权制度的确立 一、从群雄割据到大统一,二、“始皇帝”与三公九卿,三、废分封，置郡县,四、中央集权制度的历史影响,探究： 怎样认识中央集权制,1、积极影响（明清前,1）维护统一，安定社会，促进民族 融合。 （2）加快经济发展和科技进步。 （3）保证中外文