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文档简介
1、新形势下如何做好工作规范化建设 新形势下如何做好局工作规范化建设 随着社会管理现代化、法制化进程的深入发展,对公安机关对社会治安的掌控能力,执法水平,行政能力提出了更高的要求。因此,加强公安工作规范化建设,已成为公安机关冲破社会治安管理瓶颈,提升管理能力,执法行政水平,塑造社会形象的必然要求。作为公安机关的重要职能部门,近年来,围绕公安警务战略的实施,在强化基层基础工作,维护社会治安稳定,提高内部单位防控能力,打击违法犯罪,降低单位发案,维护社会稳定,服务企业事业单位,改善融洽警民关系等方面发挥了重要作用,日益显示出突出的贡献和独特作用。同时,也应看到,在工作实践中,仍然存在一些不容忽视的问题
2、,特别是工作不规范的问题较为突出,直接影响和制约着工作向纵深开展,影响着工作特有效能的充分发挥。为此,笔者就工作存在的不足和实际问题,就如何加强分县局工作规范化建设谈一点粗浅认识和意见。 一、加强工作规范化建设的必要性 第一、加强工作规范化建设,是公安工作面对新时期治安形势的客观需要。当前,随着经济体制 _的不断深入,我国正处于刑事犯罪高发,对敌斗争复杂,人民内部矛盾凸现的特殊历史时期。作为维护社会治安的基本单元和职能部门,其实际作用能否得到充分发挥直接影响到社会治安形势的好坏和人民群众安全感的高低。加强工作规范化建设,充分发挥其实战作用,才能使公安工作紧跟时代步伐,有效适应当前日趋严峻复杂的
3、治安形势。 第二、加强工作规范化建设,是公安工作发展到一定阶段的必然趋势。内部单位保卫工作,是在 _成立后为适应对敌斗争需要和经济建设的顺利进行而建立和发展起来的。工作同整个公安工作一样,经历了曲折和发展,在不同的历史时期,为保卫 _ _和 _建设顺利进行,发挥了重要作用,做出了应有的贡献。在全党工作重点转移之后,随着 _开放的深入和 _市场经济体制的建立,社会管理体制和企业经营方式发生了重大改变,人们的思想观念,社会信仰,价值取向也随之发生了根本的改变,这些变化也给公安工作带来新的课题,需要我们认真的分析、研究和思考。从而,提出和制定与 _市场经济体制相适应的,与公安机关整体职能紧密结合,体
4、现公安部门职能特点的内部单位保卫工作机制和规范,以便切实做好内部单位安全保卫工作,达到降低发案,维护稳定,构件和谐社会,打造平安单位,服务企业发展,保护单位合法利益,实现“双无”的工作目标。可以说,加强工作规范化建设是时代发展的要求。 第三、加强工作规范化建设,是部门有效开展工作的内在要求。目前,现行的工作规范是在全国性企业事业单位治安保卫工作法规不健全,以*企业治安保卫责任制规定为执法基础制定的工作规范,其实效性已经过时。当前的治安形势和企业事业单位性质的特点,需要依据企业事业单位内部治安保卫条例赋予公安机关的监管职能和监管权限,制定新的工作规范,这既是实现工作规范化建设的前提,更是实现工作
5、又好又快发展需要。工作的内在要求,就是推进和严密企业事业单位治安防范,安全管理措施的落实,实现单位发案少、秩序好的目标。内部单位的安全与否直接关系到经济建设的成败。要保证安全,最有效的方法是预防。东汉时期政论家、史学家荀悦在申辩中说:“进忠有三术:一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”这说明预防为主的思想及地位。系统完善,具体明确的工作规范才能使民警的工作有所遵循,有所为和有所不为。同时,具体、明确、系统、完善体现程序化的工作规范又是上级机关对下级机关、部门 _对民警执法能力,监管水平,工作效率,工作成效进行考评的重要依据。从而,避免和杜绝在工作考评上的暗箱操作和情感因素,体现公开、公平、公正。充分调动积极因素,(:)克服消极因素,发挥人的最大潜能,实现工作的新跨越。 第四、加强工作规范化建设是规范执法行为,提高执法公信力的要求。当前,公安执法工作面临着前所未有的新形势和新挑战,严峻经济形势下各种 _错综复杂,人民群众及公众 _对良好治安秩序的期待度上升,容忍度降低;对公安机关执法的依赖度上升,信任度降低;对维护自身权益的追求度上升,承受度降低;对执法行为的 _度上升,认同度降低。日趋繁重的公安执法活动,不可避免的处在各类 _冲突的最前沿,执法中的任何细微不规范行为都可能激化矛盾,引发极端行为,甚至成为社
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