挖掘作业安全管理办法（精编版）

1、 专业技术文件 / Technical documentation 编号： 挖掘作业安全管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：_日期：_挖掘作业安全管理办法温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。本文

2、档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为加强挖掘作业安全管理, 保证人员安全, 避免隐蔽设施受到破坏, 依据中国石油天然气集团公司炼油与化工分公司挖掘作业安全管理规定（油炼化20_11号）, 制定本办法。 第二条本办法规范了挖掘作业的管理流程及安全管理要求。 第三条名词解释 （一）挖掘：在生产、作业区域人工或使用推土机、挖掘机等施工机械, 通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼, 并因此造成某些部分失去支撑的作业。 （二）沟槽：长窄形且深度大于宽度的凹地, 通常沟槽的宽度不大于5m, 一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的

3、建筑物地脚。 （三）支撑：防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。 （四）斜坡：使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度, 防止沟槽侧壁坍塌的斜面。 第四条本办法适用于中国石油四川石化有限责任公司（以下简称公司）以及为公司服务的各服务单位。本办法适用于公司生产运营期间的挖掘作业安全管理。 在公司管辖区域外进行由公司组织的挖掘作业, 除执行作业区域所在方管理要求外, 还须按照本办法要求执行, 如与作业区域所在方要求发生矛盾, 由双方协商制定新的管理要求。 第二章职责 第五条工程部负责挖掘作业的组织与施工安全管理, 负责挖掘机具进厂的审批, 组织挖掘机具证照等资质和设备状态、安全状况检查, 审核挖掘

4、机具操作人员资质, 审批挖掘作业方案, 督促作业单位落实安全防范措施。 第六条质量安全环保处负责对公司相关单位履行职责情况及作业单位安全管理措施落实情况进行监督。负责制定、维护和管理本办法。 第七条属地单位根据本办法向作业单位进行作业内容、作业环境、相关图纸（如隐蔽工程平面图）和相关注意事项的安全交底, 提供培训、监督与考核, 审核作业安全方案, 批准挖掘作业许可申请。 第八条挖掘作业单位依据本办法的管理要求, 编制作业安全方案, 制定并落实安全防范措施, 在施工中对人员、设备与环境进行保护, 保证作业人员和作业环境的安全。 第九条作业申请人（作业单位作业现场负责人） （一）提出挖掘作业申请,

5、 办理作业许可证； （二）协调落实挖掘作业安全措施； （三）组织实施挖掘作业； （四）对作业人员进行相关技能培训与安全交底； （五）对相关安全措施的完整性和可靠性负责。 第十_大, 挖掘作业前, 由工程部组织总图、调度、工艺、设备、电仪、网络通信、给排水、消防、安全、燃气等地下隐蔽设施的主管单位及属地单位共同确认地下隐蔽物, 必要时, 可采用探测设备进行探测。 对于已经确认的地下隐蔽物, 明确其性质、位置、走向及可能存在的危害, 并由属地单位绘制挖掘作业平面示意图。 第十四条风险评估 属地单位组织各类地下隐蔽设施主管单位、受挖掘作业影响的相关单位、作业单位共同进行风险评估, 根据作业区域地质、

6、水文、地下管网、埋地电力电信电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物等情况, 确定存在的风险、可能的危害程度及具体安全防护措施与施工要求。 第十五条现场确认与标注 属地单位组织作业单位、受挖掘作业影响的相关单位到作业现场, 确认作业区域, 再次交流沟通挖掘任务与内容。作业单位依据属地单位提供的挖掘作业平面示意图, 在作业现场的地面上标注作业范围、地下隐蔽物的位置与走向。 第十六条挖掘作业施工安全方案编制、审核与审批 作业单位指定具有挖掘专业技术知识的人员担任作业技术负责人, 负责编制挖掘作业施工安全方案。编制时要考虑以下内容： （一）交通状况； （二）附近的振动源； （三）隐蔽

7、电气、管网等地下隐蔽物的分布情况； （四）邻近的建筑结构及其状况； （五）架空的公用设施； （六）土质类型； （七）地表水和地下水； （八）对土壤和水的污染； （九）挖出物及施工材料的存放； （十）有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）； （十一）使用的工器具； （十二）气候； （十三）其他。 属地单位主管副部长组织总图、调度、工艺、设备、电仪、网络通信、给排水、消防、安全、燃气等地下隐蔽设施的主管单位对挖掘作业施工安全方案共同进行审核, 审核通过后由属地单位上报工程部, 由工程部部长或业务主管副部长审批。审核与审批时, 审核人、审批人要在施工安全方案上签字确认。 审批后的挖掘作业施工安全方案要对

8、当班班长进行交底, 并由当班班长在工作方案上签字确认。 在作业过程中出现与施工安全方案有偏差时, 要立即停止作业, 属地单位收回并取消挖掘作业许可证。再次开始作业前, 重新编制挖掘作业施工安全方案并审核、审批, 重新申请新的挖掘作业许可证。 第十七条安全交底 风险评估结果与已审批的挖掘作业施工安全方案由作业单位、属地单位及相关方分别向作业人员、监护人员及相关方人员等进行充分交底。交底时, 可采取开会、培训或工具箱会议（Tool Box Talking）等方式进行。交底要有书面交底记录。 第四章挖掘作业安全管理要求 第十八条作业单位挖掘机具及其操作人员进厂前, 由工程部组织对挖掘机具证照等资质、

9、设备状态、安全状况及挖掘机具操作人员资质进行审核, 审核通过后, 按公司机动车辆入厂及人员入厂要求, 办理车辆入厂证、人员入厂证。 第十九条挖掘机具进入生产区域、生产辅助区域或与生产环境相关区域进行作业时, 由于该类区域内可能存有易燃易爆气体, 进入前要进行气体检测分析。 第二十条挖掘作业执行作业许可制度, 作业前要办理作业许可证与挖掘作业许可证（见附录A）, 具体作业类型包括： （一）地面挖掘、打桩、地锚入土深度超过0.5m； （二）建筑物拆除； （三）可能造成某些部分失去支撑的墙壁开槽打眼； （四）挖掘部位地表情况复杂难以确定作业风险。 第二十_大于45, 不得堵塞下水道、窖井以及作业现场

10、的逃生通道和消防通道。 第三十_大风天气, 停止挖掘作业。雨后复工前, 检查受雨水影响的挖掘现场, 监督排水设备的正确使用, 检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题, 及时采取措施, 防止骤然崩坍。 （二）雨季施工, 如果坑槽不能马上回填, 作业单位需要提前编制排水方案, 由工程部批准后实施。如果有积水或正在积水, 采用导流渠, 构筑堤防或其他适当的措施, 防止地表水或地下水进入挖掘处, 并采取适当的措施排水后, 方可进行挖掘作业。 第三十_大队、公司医疗救护站, 以便在出现突发事件时, 上述应急队伍可预先设定适合的行车路线。 道路恢复正常通行后, 也要及时通知四川石化消防大队、公司医疗救护站。

11、 第三十八条动力设施安全距离内（如架空线路、管廊、地下电缆、管网等附近）进行绿化时, 要经属地单位同意, 涉及到地下隐蔽设施时, 还要经地下隐蔽设施的所属单位同意方可进行, 不得危及动力设施安全。 第三十九条挖掘作业在靠近地下管线、电缆、建（构）筑物和设施基础等处1m内施工时, 不能采用机械挖掘, 尤其对于下方敷设电缆的部位, 禁止使用镐头和铁棒施工, 要采取必要的安全措施, 防止造成生产或人身事故。 第四十条地下工程结束后, 作业单位及时回填, 恢复地面设施。地下隐蔽设施变化的, 作业单位将变化情况向属地单位、公司相关主管部门和相关方通报, 并在竣工图上详细标注, 以完善地下设施布置图。 第

12、四十一条铁路线路安全保护区内的挖掘作业, 除执行本办法外, 还要同时满足国家铁路运输安全保护条例的相关要求。 第五章挖掘作业许可管理要求 第四十二条挖掘作业许可证申请 （一）挖掘作业由作业申请人（即作业现场负责人, 如队长、组长或班长等）提前申请, 并负责填写挖掘作业许可证的第一栏、第二栏（即“风险识别”栏）。 （二）作业申请人提出申请时, 要准备好下述相关资料（包括但不限于）： 1已审批的作业许可证； 2挖掘作业许可证； 3风险评估结果； 4相关附图, 如挖掘作业平面示意图、隐蔽工程示意图等； 5已经完成审核、审批的挖掘作业施工安全方案。 第四十三条书面审查 收到挖掘作业许可证申请后, 属地

13、单位挖掘作业批准人组织作业申请人及相关人员对许可证中的危害识别、安全措施、施工安全方案进行书面审查。审查内容包括： （一）确认作业许可证； （二）确认挖掘作业详细内容； （三）确认所有相关支持文件（包括风险评估、挖掘作业平面示意图、挖掘机具合格证、挖掘机具操作人员资质证等）； （四）确认地下隐蔽设施、地上架空线路、相邻结构物影响等危害识别是否全面； （五）确认挖掘作业施工安全方案（包括应急预案内容）及其审核、审批； （六）确认保护/支撑/排水系统设计； （七）分析、评估作业环境的影响、相邻区域间的影响； （八）确认作业前、作业过程中采取的安全措施； （九）确认个人防护装备要求； （十_大于四次

14、。 如涉及相关方, 延期续签后的挖掘作业许可证第一联的复印件交相关方, 以示沟通。 （二）包括续签期限在内, 挖掘作业许可的总期限不超过5天。 （三）挖掘作业许可证延期续签时, 如果其延期的时限仍在与其相关的作业许可证的有效期限内, 该作业许可证可不进行延期续签；否则, 相关的作业许可证要同时进行延期续签。 （四）如果在已确定的延期期限和延期次数内仍没有完成作业, 关闭原挖掘作业许可证, 重新申请办理新的挖掘作业许可证。重新申请新的挖掘作业许可证时, 属地单位挖掘作业批准人要将原挖掘作业许可证的流水编号写在新挖掘作业许可证左上角空白处。 如果新挖掘作业许可证的审批期限仍处在原有的作业许可证有效

15、期限内, 仍可使用原作业许可证；否则, 要同时申请办理新的作业许可证。 第四十_大安全隐患； 6、事故状态下。 （二）挖掘作业许可证取消申请由属地单位现场操作人员提出, 并在挖掘作业许可证（包括全部三联）“取消”栏“提出人”处签字, 挖掘作业批准人注明取消原因并签字取消。挖掘作业许可证一旦被取消即作废。 （三）取消挖掘作业许可证的同时, 取消与其相关的作业许可证。 （四）如涉及相关方, 取消后的挖掘作业许可证第一联的复印件交相关方, 以示沟通。 第五十一条挖掘作业许可证保存 已经关闭的、取消的挖掘作业许可证第一联及所有相关的支持性文件由属地单位HSE工程师负责存档保存, 保存期限一年。 第五十二条挖掘作业批准人 （一）挖掘作业批准人通常是属地单位的正/副职部长, 或者属地单位根据其实际工作需求, 授权给本单位的工艺、设备等专业工程师作为挖掘作业批准人。进行授权时, 要有书面授权书（见附录D）, 授权书中的“授权人”为属地单位的正职部长。被授权人审批的作业发生事故时, 授权人承担相应责任。 （二）“授权书”一式三份, 授权人、被授权人各执一份, 另一份报公司质量安全环保