西安铁路学院建设西部职业技术培训基地项目可行性研究报告

1、西安铁路职业技术学院建设西安铁路职业技术学院建设 西部职业技术培训基地项目西部职业技术培训基地项目 可行性研究报告可行性研究报告 委托单位：西安铁路职业技术学院委托单位：西安铁路职业技术学院 编制单位：编制单位：西北综合勘察设计研究院西北综合勘察设计研究院 编制日期：二编制日期：二 00 七年七月七年七月 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 1.1 项目提出的背景1 1.2 项目概况3 1.3 结论及建议5 1.4 编制依据6 第二章第二章 项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性及可行性8 2.1 项目建设的必要性8 2.2 项目建设的可行性10 第三章第三章 项目选址及规模项目选址及规

2、模13 3.1 项目选址13 3.2 建设规模及功能设置15 第四章第四章 项目总体规划方案项目总体规划方案16 4.1 规划设计原则16 4.2 总体规划方案18 4.3 建筑设计19 4.4 结构设计20 4.5 主要技术经济指标21 第五章第五章 节能和节水节能和节水22 5.1 节水、节能原则22 5.2 节能措施22 5.3 节水措施24 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价25 6.1 环境质量状况26 6.2 建设项目对周围环境的影响26 6.3 环境保护措施27 6.4 环境影响评价的结论28 第七章第七章 劳动安全卫生劳动安全卫生30 7.1 执行规范标准30 7.2 劳动

3、安全30 7.3 劳动卫生31 第八章第八章 项目实施进度安排项目实施进度安排32 8.1 项目进度安排的依据32 8.2 项目实施的进度安排32 8.3 项目实施32 第九章第九章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措34 9.1 投资估算依据34 9.2 项目投资估算的原则34 9.3 项目总投资估算34 9.4 项目资金来源与筹措37 9.5 资金使用和管理37 第十章第十章 项目财务评价项目财务评价38 10.1 项目评价的依据38 10.2 项目经营成本与收入预测38 10.3 财务盈利能力分析39 10.4 清偿能力分析39 10.5 不确定性分析39 10.6 项目财务评价结论4

4、2 第十一章第十一章 项目社会效益评价项目社会效益评价43 11.1 项目对西部社会经济发展的贡献43 11.2 项目对西部职业教育布局的贡献44 11.3 项目对西安市职业教育的贡献44 11.4 项目对收入分配目标的贡献45 11.5 项目对就业目标的贡献45 11.6 项目对构建和谐社会的贡献46 第十二章第十二章 结论及建议结论及建议47 12.1 结论47 12.2 建议47 附表 附图 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目提出的背景项目提出的背景 1.1.1 项目名称项目名称 西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目。 1.1.2 建设性质建设性质 本项目属于新建教育项目

5、，是西安铁路职业技术学院发展职业技术 教育的重要举措之一。 1.1.3 建设单位概况建设单位概况 西安铁路职业技术学院创建于 1956 年，是陕西省职业技术教育研究 会理事长单位、全国铁路职教思想政治工作研究会理事长单位、全国铁 路职工高等教育研究会秘书长单位。先后被国家教委等五部委和铁道部 授予“全国职业技术教育先进单位”和“铁路职业技术教育先进单位”。 50 多年来，经过几代人的艰难创业和不懈奋斗，学院各方面工作取 得显著成绩。特别是进入 21 世纪以来，学院步入了快速发展的轨道。学 院现设电信运输、交通运输、电子信息、机电工程、土木工程等 5 个系 31 个专业，全日制高职在校生 960

6、0 余人。现有专任教师 295 人，其中， 双师型教师占 63、高级职称教师占 33。有 60 余名专家在省部级以 上学术团体中任职。学院主编、主审、参编的公开发行教材达 180 余种。 近年来，学院坚持质量第一、就业第一，校企联合、办出特色的办 学治校理念，加大建设力度，使办学条件有了较大改善。已建成校内实 训场所 70 多个，其中电子类专业实训基地是西安市职业院校电子类实训 基地。学院积极同企业联合，建立了稳定的校外教学基地 27 个。 为了更好地突出职业教育特色，培养学生的职业技能，学院率先在 陕西省职教院校中推行“多证书”制度，是全国百所职业资格证书制度 试点院校之一。先后建立了北大青

7、鸟软件工程师培训基地、全国计算机 等级考试考点、公共英语等级考试考点、铁路行业特有工种职业技能鉴 定站、陕西省职业技能鉴定站和技师技能鉴定站。还设立了西北工业大 学，西南交通大学网络教育学院分院。这些都为学生接受不同层次的学 习、获得各类证书奠定了基础。 为不断扩展学院的教育与服务功能，学院积极借鉴国外先进的教育 思想、教学内容和教学方法。近年来，学院先后接待了德国、美国、日 本等多国代表团来校参观考察，并与国外有关高等职业技术学院签订合 作协议，为教师培训和青年学生出国留学创造条件。 为确保毕业生充分就业，学院先后与全国 70 多家铁路单位及全国 130 多家大型企业建立了长期的用人合作关系

8、，形成了校企互动的良好 机制。近年来毕业生就业率一直保持在 95%以上，毕业生受到用人单位 的好评。 1.1.4 项目提出背景项目提出背景 随着我国工业化、现代化进程的不断加快和西部大开发战略的深入 实施，对高技能专门人才的需求日益迫切，职业教育担负着为经济建设 培养高素质技能型人才的任务，建立设备先进、功能齐全的职业教育培 训基地是解决人才培养问题的有效途径。 西安市作为西部大开发的“桥头堡”，在振兴西部经济，培养高素 质人才过程中担负着枢纽作用。因此，在西安市建设西部职业技术培训 基地，具有现实性、紧迫性。西安市发改委提出“落实国务院西部办和 国家开发银行关于在西安市抓职教试点并帮助加快改

9、善基层医疗卫生条 件”的工作，加快西部城市职业技术教育的快速发展。 西安铁路职业技术学院是 2001 年陕西省人民政府批复同意建立由西 安市人民政府管理的一所综合性全日制高等职业技术学院，具有 50 余年 的办学历史，是全国计算机专业紧缺人才培训基地，陕西省职业教育理 事长单位，全国铁路职工高等教育研究会秘书长单位。 西铁职院作为西安职业技术教育系统的排头兵，师资队伍强大、教 学设施完善、管理水平较高，具备建设西部职业技术培训基地的办学基 础和外部环境，项目的实施将更有利于西部职业教育范围内的资源共享， 有利于提高教师理论水平和实作动手能力，有利于全面提升西部职业教 育的整体水平。 1.2 项

10、目概况项目概况 1.2.1 项目选址项目选址 本项目以西安铁路职业技术学院本部 A 区、B 区共 147 亩教学用地 为基础，综合利用学院龙首、临潼两个校区的资源，同时征用西安外国 语大学振华校区约 28 亩地作为备用。 项目地处西安市自强西路 133 号，东临西安火车站。通过对本部 A 区、B 区整体规划，分步实施，达到职业培训基地的建设标准，并满足 国家教育部关于高等院校教学评估要求。 1.2.2 项目拟建规模项目拟建规模 项目在充分利用学校原有的多媒体教室、学术报告厅、办公用房等 教学与生活服务用房的基础上，规划总建筑面积 12.8 万，主要建设内 容包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、

11、图书馆、体育馆、教学综合 楼、综合公寓楼及配套设施。各类用房建筑面积见表 1.1。 表表 1.11.1 各类用房建筑面积统计表各类用房建筑面积统计表 序号项目名称 建筑面积 （平方米） 层数、结构型式备注 1实训综合楼2764412 层框剪结构 2学生公寓1771212 层框剪结构 3学生食堂55503 层框架结构 4图书馆109005 层框架结构 5体育馆3192网架结构 6教学综合楼3211510 层框剪结构 7综合公寓楼3080023 层框架结构 建筑面积合计平方米 1.2.3 项目建设期限项目建设期限 根据项目的整体规划，建设期限为三年，分两期建设。第一期建设 工程包括实训综合楼、学生

12、公寓、学生食堂、综合公寓楼等项目，建设 期限两年（含前期工作半年） ；第二期建设工程包括图书馆、教学综合楼、 体育馆等，建设期限两年。 1.2.4 资金资金筹措筹措 本项目建设总投资 44133.6 万元，拟采用如下的融资方案： （1）资本金：9211.5 万元； 其中：学院自筹资金 9211.5 万元， （2）开发银行借款：34922.1 万元； 其中：借款本金 31000 万元， 建设期利息 3922.1 万元。 1.2.5 主要技术经济指标主要技术经济指标 本项目的财务评价结果如下： 全部投资财务评价指标： 投资回收期：9.6 年（自建设期开始） 借款偿还期：10.9 年（自建设期开始）

13、 财务净现值：6001.6 万元（税后）13190.3 万元（税前） 内部收益率：10.31%（税后） 13.81%（税前） 资本金财务评价指标： 财务净现值：5690.1 万元 内部收益率：12.60% 项目的盈亏平衡点：30.9% 1.3 结论及建议结论及建议 1.3.1 结论结论 （1）项目建设符合国家大力发展职业教育的宏观政策，可以带动西 部职业教育的整体水平，促进西部经济的快速发展，同时可以改善西安 铁路职业技术学院教学条件，提升学校的办学实力，促进高层次创新人 才的培养，项目建设是必要的； （2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电等基础设施条 件良好，建设场址地质稳定，为项

14、目建设提供了有利的建设条件； （3）西铁职院的生源丰富，项目建设具有良好的发展前景； （4）项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安 全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行 的； （5）项目建设具有良好的社会经济效益，对当地社会经济发展、提 高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率， 缩小收入分配差距都具有积极作用。 1.3.2 建议建议 （1）本项目作为发展西部职业教育的试点工程，投资巨大，建议政 府部门从政策上、财政上给予一定的支持，保证项目的正常实施。 （2）项目建设规模大，历时较长，建议学院成立专门的领导小组全 程管理，确保工程

15、进度，保证工程质量。 （3）项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人文化、 自然化的生态校园； （4）建议学院统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。 （5）项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工 与已入住学生正常教学、生活的关系，尽量避免干扰与影响。 （6）项目建成后，建议学院加强师资队伍的建设，扩大招生规模， 做大做强基地建设。 1.4 编制依据编制依据 （1） 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发 200216 号)； （2） 国务院关于大力发展职业教育的决定(2005 年 10 月 28 日)； （3） 中国教育改革与发展纲要 ； （4） 普通高等

16、学校办学条件指标 (试行) ； （5）教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神； （6）陕西省“十一五”发展规划； （7） 建设项目经济评价方法与参数 ； （8）西安市建设项目城建费用统一征收标准； （9） 陕西省建筑工程综合概预算定额（1999） ； （10） 陕西省工程建设其它费用定额 ； （11）西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地规划项目 建议书； （12）西安铁路职业技术学院提供的其他有关资料。 第二章第二章 项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性及可行性 2.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.1.1 实施创新型国家和人力资本强国战略的需要实施创新型国家和人力资本

17、强国战略的需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中 明确提出把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教 育和培养德才兼备的高素质人才摆在突出的战略位置，深化体制改革， 加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。 优先发展教育中着重指出要大力发展职业教育，提高高等教育质量，加 大教育投入，深化教育体制改革。 2.1.2 推进西部大开发战略，加快西部发展的需要推进西部大开发战略，加快西部发展的需要 中央强调，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化道路。新型 工业化必须依靠数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的技能型人才。随 着西部大开发战略的深入实施

18、，为进一步缩短中西部差距，国务院在重 点学科、实验室建设、实训基地建设、高层次人才培养与引进等方面对 西部地区倾斜，增强西部地区高层次人才培养能力和高校科技创新能力。 当前，我们要把加快发展职业教育作为重点，为国家培养生产、服务、 管理等第一线需要的技能型、专业型实用人才和创业人才，推进西部大 开发战略，加快西部的快速发展。 2.1.3 完善职业教育培养体系的需要完善职业教育培养体系的需要 随着我国西部工业化、现代化进程的不断加快，西部企业出现了生 产服务一线技能人才特别是高技能人才短缺现象，一些企业引进了高水 平的生产设备或生产线，却缺乏熟练工人操作，难以发挥全部经济效益， 有的还影响到产品

19、质量。企业对高技能专门人才的需求日益迫切，显露 出职业教育与社会需求的不相匹配。 职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，目前的 职业教育教师培训基地基本上设在本科院校，这对于提高他们的教育理 论和学术水平是极其重要的。但是，对于提高高职教师的工程实践能力 就显得欠缺。因此，职业教育教师培训基地还应在部分具备条件的高职 学院设立，以满足不同的培训要求，提高针对性和实效性。 但是目前职业教育院校或技能培训单位还存在教育培训讲理论多、 忽视动手能力培养问题。所以建立设备先进、功能齐全的职业教育培训 基地是解决人才培养问题的有效途径。 西安市作为西部大开发的“桥头堡” ，在振兴西部经济，

20、培养高素质 人才过程中担负着枢纽作用。因此，在西安市建设西部职业技术培训基 地，具有现实性、紧迫性。 2.1.4 实现职业教育资源共享、提高教师理论和实作动手能力等的需要实现职业教育资源共享、提高教师理论和实作动手能力等的需要 为了进一步推动西部城市职业教育的发展，市发展和改革委员会提 出“落实国务院西部办和国家开发银行关于在我市抓职教试点并帮助加 快改善基层医疗卫生条件” 的工作，这是加快西部城市职教发展的重要 机遇。根据西安市要求，在建设好我市职业教育实训基地的基础上，建 立西部职业技术培训基地，这可以实现在职业教育范围内的资源共享， 同时也可以提高教师理论和实作动手水平，提高投资效益，为

21、“中国西 部职业技术培训基地” 试点工作做出更大的贡献。 2.1.5 改善办学条件，满足教育部的办学标准改善办学条件，满足教育部的办学标准 2001 年批准成立职业技术学院，暂定学生规模为 6000 人。按照教 育部高职高专院校人才培养工作水平评估要求，20042009 年之间 要对高职高专院校进行评估。为了迎接评估，学院从教学管理、学生管 理、后勤管理、行政管理等各个方面，参考评估标准进行积极的准备， 经过几年的不懈努力，学院改革发展取得了良好的效果。但也有一些方 面不尽如人意，如按评估标准的生均占地面积要求，以学院 6000 学生规 模，学院占地面积应在 600 亩左右，而学院由于历史、管

22、理等多方面原 因制约，目前学院占地面积仅 260 余亩，不能达到评估标准，相应的生 均宿舍面积、生均教学行政用房等评估项目也不能达标，致使学院的评 估和发展受到了严重影响。 2.1.6 实现学院职业教育事业可持续发展的需要实现学院职业教育事业可持续发展的需要 铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目包含：电子信息 系实训基地、电信运输系实训基地、机电工程系实训基地、土木工程系 实训基地等若干个专业实训基地。而这些专业实训基地的建设都是建立 在学院悠久的办学历史，实力雄厚的师资队伍和教学设施的基础上的。 同时这些实训基地的建设也在软、硬件方面进一步提高了学院的办学水 平，在国务院西部办和国家

23、开发银行的支持下，在市发展和改革委员会 及教育局的指导下，以及学院在财力和人力上的投入，可以实现西安铁 路职业技术学院职业教育的可持续发展，并不断提高投资效益。 2.2 项目建设的可行性项目建设的可行性 2.2.1 政策可行性政策可行性 国家“十一五”规划中明确指出：实施科教兴国战略和人才强国战 略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和 培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置。 重点发展中等职业教育，发展多种形式的职业技能培训，改革职业 教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式， 建立弹性学习制度。实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培

24、训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。同时加强中西部地区和 东北地区人才资源开发和人才队伍建设。 为了进一步推动西部城市职业教育的发展，西安市发展和改革委员 会提出“落实国务院西部办和国家开发银行关于在我市抓职教试点并帮 助加快改善基层医疗卫生条件” 的工作，为加快西部城市职教发展的提 供了重要机遇。 2.2.2 学院自身的资源优势学院自身的资源优势 西安铁路职业技术学院创建于 1956 年，办学历史悠久，学院的师资 队伍、教学设施、管理水平在我市同类院校中起步早，基础扎实，实力 雄厚，是西安职业教育体系中的排头兵。先后被国家教委等五部委和铁 道部授予“全国职业技术教育先进单位”和“铁路职

25、业技术教育先进单 位”。 学院开设的专业优势明显，城市轨道交通车辆、电气化铁道技术、 城市轨道交通控制和城市轨道交通运营管理是结合我市“十一五”建设 规划新开设的地铁城轨专业，电气化铁道技术、铁道机车车辆、铁道通 信信号、铁道工程技术是面向西部建设的特色专业，数控技术、电力系 统继电保护与自动化、供用电技术、机电一体化和电子技术应用等专业 是学院面向社会开发的重点专业，物流管理、工程造价、汽车电子和信 息技术是经济建设和新技术发展产生的新型专业。 目前，学院已经为培训基地的建设作了大量的准备工作，初步拟定 出若干专业实训基地建设的规划和具体实施方案。其中，基本建设计划 投资 2.3 亿元；数控

26、、机电一体化、供电和机车车辆实训基地计划投资 0.33 亿元；汽车电子和电子信息技术实训基地计划投资 0.31 亿元；城 轨、物流和通信技术实训基地计划投资 0.46 亿元；土木工程实训基地计 划投资 0.042 亿元。预计建设总投资 3.44 亿元。 因此，将西安铁路职业技术学院建成“中国西部职业技术培训基地” ，具有良好办学基础和外部环境。建设好利用好这些培训基地也是学院 的需求和愿望所在，在国务院西部办和国家开发银行的支持下，在市发 展和改革委员会及教育局的指导下，学院全体教职员工将全力以赴把基 地建设好、管理好、运用好，建成集职业教育培训、教学生产科研、职 业技能鉴定、职业指导为一体的

27、综合性、开放性高等职业教育基地。努 力为中国西部职业教育的发展做出贡献。 综上所述，西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项 目符合各方面发展的需要，是可行的。 第三章第三章 项目选址及规模项目选址及规模 3.1 项目选址项目选址 3.1.1 场址现状场址现状 本项目以西安铁路职业技术学院本部 A 区、B 区共 147 亩教学用地 为基础，综合利用学院龙首、临潼两个校区的资源，同时征用西安外国 语大学振华校区约 28 亩地作为备用。 项目地处西安市自强西路 133 号，东临西安火车站，交通十分便捷， 地理位置十分优越。通过对本部 A 区、B 区整体规划，分步实施，达到 职业培训基地的建设

28、标准，满足国家教育部关于高等院校教学评估要求。 3.1.2 场址条件场址条件 （1）气象条件 西安市属暖温带半湿润大陆季风气候，冷暖干湿，四季分明。冬季 寒冷、风小、多雾、少雨雪；春季温暖、干燥、多风、气候多变；夏季 炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，降霜明显。 1）气温：年平均气温13.013.4， 1月份平均气温-0.40.9， 7月份平均气温2526.6，年极端最低气温-20.6(1995年1月11日)，年 极端最高气温43.4(1966年6月19日)。 2）风向：平均风速1.8米/秒，全年盛行风向为东北风； 3）日照：年日照时数1412.7小时； 4）湿度：年平均相对

29、湿度69.6%； 5）霜期：无霜期219233天； 6）气压：平均气压970.4Pa； 7）降水：年降水量507.7719.8毫米，由北向南递增。7、9月份为 两个明显降水高峰。 8）降雪：年平均降雪日13.8天 9）气象灾害：年内主要气象灾害有干旱、雨涝、冰雹、大风、干热 风和低温冻害。 （2）工程地质条件 本工程选址地区位于西安市北郊，处于较稳定的构造部位，地势较 平坦，场地无不良地质现象，经地质勘察地貌属湿陷性黄土场地，抗震 设防烈度为8度，拟建场地无地裂缝通过。根据地质灾害评估和地震初步 评价，适宜学院建设用地。 （3）交通条件及公用设施条件 西安铁路职业技术学院本校区位于自强西路13

30、3路，火车站以西，有 多条公交车经过，区域交通条件十分便利。 项目建设所需配套的供水、排污、供电、消防、采暖、通讯等外部 配套条件均由校区内现有配套设施供给，项目建设的外部条件具备。 （4）环境条件 本项目选址位于西安铁路职业技术学院内，建设地址周边均有校区 道路，地址选择在教学区内，符合教学区的环境设计要求。 综上所述，西安铁路职业技术学院选址土地权属明确，符合城市规 划及区域性规划要求，且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件 良好，选址方案是可行的。 3.2 建设规模及功能设置建设规模及功能设置 3.2.1 建设规模建设规模 本项目总建筑面积为平方米，主要的基建内容包括实训综合楼、学

31、生公寓、学生食堂、图书馆、体育馆、教学综合楼、综合公寓楼及配套 设施。同时还利用到学校原有的多媒体教室、学术报告厅、办公用房等 教学与生活服务用房。根据专家意见，所有建设项目统一规划建设，项 目建成后将会使西安铁路职业技术学院在校园整体规划上更加规整。各 类用房建筑面积见表 3.1。 表表 3.13.1 各类用房建筑面积统计各类用房建筑面积统计 序号项目名称 建筑面积 （平方米） 层数、结构型式备注 1 实训综合楼 27644 12 层框剪结构 2 学生公寓 17712 12 层框剪结构 3 学生食堂 5550 3 层框架结构 4 图书馆 10900 5 层框架结构 5 体育馆 3192 网架

32、结构 6 教学综合楼 32115 10 层框剪结构 7 综合公寓楼 30800 23 层框剪结构 建筑面积合计平方米 3.2.2 功能设置功能设置 本项目包括：机电工程系实训基地、电子信息系实训基地、电信运 输系实训基地、土木工程系实训基地等若干个专业实训基地。 第四章第四章 项目总体规划方案项目总体规划方案 充分考虑到项目的建设目标、功能、用途、西安铁路职业技术学院 教育教学现状条件、项目建设用地的地形地势、周边环境等因素，结合 当地有关部门的建设要求和建设标准，适应时代办学，及建设高水平的 职业技术培训基地的要求，满足学校教学办公的可持续发展。 4.1 规划设计原则规划设计原则 4.1.1

33、 设计指导思想设计指导思想 基地建设规划的指导思想是立足现实，着眼未来；统筹规划，分步 实施；合理布局，突出特色。按照国务院大力发展职业教育的总体思路， 结合西部经济建设和我市职业教育发展实际，以现有教育资源和土地资 源为基础，对学院原有部分实习实训基地改建扩建，同时根据发展需要 新建一批设施先进的相关专业实训基地。按照人性化、现代化的总体要 求，建设一个设施完善、环境优美、品味高雅、和谐文明的大学校园。 采取学院自筹、政府投资及银行贷款等办法，解决建设资金不足问题。 切实减轻财政负担，努力完成市政府提出的建立西部职业技术培训基地 规划建设任务。 （1）统一规划，分步实施 校园建设要围绕学院的

34、办学特点和文化理念进行整体规划与设计， 同时结合学院的实际情况采取阶段施工、阶段竣工、阶段验收。无论是 整体建设方案还是单个项目建设都要具有科学性、前瞻性和协调性，在 充分论证的基础上实施。 （2）紧密结合学院教育特点，并突显人文气息 在建筑设计上应该能体现学院悠久的办学历史，并能为学院的正常 教学以及职业技术培训基地的工作开展提供舒适，便捷的学习和实践环 境。但同时应该力求创造一个充满文化气息的教学氛围，提供一个有积 极意义的空间环境，用建筑风格和细部体现学院对人文气息的重视和积 极的培养。创造出既符合学院基础教学建筑形式，又充满人文气息的校 园环境。 （3）体现以人为本，适应高等院校教育发

35、展的特点 按照科学发展观的要求，坚持以人为本的设计理念，突出建筑的人 性化设计。符合现代建筑设计的潮流：“以人为本、自由、开放、功能合 理、设施完善”。关注现代教育开放性、多样化、强调素质培养的特点， 方案设计努力创造丰富多变的空间形态。关注现代教育各学科知识的综 合作用，设计功能合理，各部分联系便捷，提供高效复合的功能空间。 4.1.2 设计原则设计原则 因地制宜合理组织主体建设位置，考虑教育功能和必要的附属配套 设施，严格遵守国家及西安市的有关政策规定和技术规范。 （1）合理划分功能分区，各分区既相互独立，又相互联系，形成疏 密有致、动静结合的有机整体；在建筑造型上运用形体色彩组合，曲线

36、与直线的交织构成新颖生动的形态，采用现代建筑材料与丰富的细部语 言，充分体现现代人文的建筑风格。建筑造型力求体现自身个性和时代 感，并考虑与整体及环境相呼应。 （2）学校主要出入口：校门位置应显著、宽敞，供学生直进校门， 要求车辆可以进出；垃圾污物出口：位置要隐蔽，处于下风向；货物出 入口：用于后勤货物出入，位置靠近物品仓库或堆放场所，应考虑仪器 与货物分开卸货。 （3）充分考虑经济、技术、生态、环境、社会等多方面的综合效益。 （4）生态规划以保持校园动静分开，校园内部应使文化课教学场所 与运动场所，实训场所相分离。校园外部，使校园环境优化城市环境， 城市噪音不影响学校教学活动。主要噪音源均有

37、绿化隔离带屏障，形成 安静优美的学习环境，以达到建筑与绿化的和谐统一。将绿化引入建筑 庭院及其内部，形成多处宜人景观。 （5）坚持整体性、规范化原则。校园建设规划要服从学校发展的整 体目标和要求，辨证地处理好单体建筑与整体规划、局部特色与整体风 格、实用性与艺术性之间的关系。 （6）无论是规划还是项目建设都要充分论证，符合科学规律考虑节 能和生态环境的可持续发展性。 4.2 总体规划方案总体规划方案 4.2.1 总平面布置总平面布置 本项目设计依据西安铁路职业技术学院提供的西安铁路职业技术学 院校区规划图及土地规划管理部门对该工程批示的规划文件，以 A、B 校区 147 亩教学用地为基础，综合

38、利用学院龙首、临潼两个校区的资源。 本项目建设场地四周总体地势平坦，市政基础设施能满足工程需要，符 合教学区的环境设计要求。总平面布置见附图。 4.2.2 规划设计方案规划设计方案 总平面设计根据西安铁路职业技术学院校园建设规划，对校园总体 空间环境及交通组织进行研究，考虑的对话关系包括建筑与校园主干道、 绿地休闲区。本培训基地项目的建设不仅完善了西安铁路职业技术学院 两个校区教学的功能，提高了教学区的空间利用效率，还强化了功能分 区，有效地实现了与各教学设施的合理利用。 通过出入口的分段，将多重的大量人流划分为不同方向，形成快速 流畅的交通体系，满足学生同时上下课时段人流密集的使用要求。同时

39、 还可达到动静分开之需要。 4.3 建筑设计建筑设计 4.3.1 设计依据设计依据 （1）西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地立项申请； （2） 民用建筑设计防火规范GBJ16-87； （3） 民用建筑设计通则GB50352-2005； （4） 公共建筑设计规范JGJ31-2003； 4.3.2 建筑设计建筑设计 （1）建筑艺术与风格 建筑造型设计既体现高校教育建筑特有的校园气息，又突出标志性 和现代感，建筑风格充分考虑了建筑的性质及其所处位置以及与校园建 筑群体和城市空间的关系等因素，在建筑形体的处理上，采用了化整为 零的构图形式，在大的校园内设置一些小的围合。同时运用建筑体量的 高

40、低对比，曲直呼应，虚实搭配等手法，将建筑主体与片墙、大台阶、 薄板、挑台巧妙的结合在一起，构成和谐统一的建筑群体，即互成独立 体系，又互为映衬。实现现代与传统的有机结合。 立面设计简单明快，古朴庄重，力图创造出一种简洁、大方的建筑 形象。色彩主要以灰色墙面为主，表现出丰富的层次和庄重的格调。结 合绿化中庭，形成高低错落的空中景致，体现出建筑的艺术魅力。 （2）建筑特征 空间是建筑的灵魂，在满足功能的前提下，力求丰富、流动、多变 的空间，提供多层次的空间体验。对于实验设备对空间要求大的提供以 大体量的空间。同时屋面也按主次框架错层的逻辑关系分为二个层次， 从而形成一种厚重的建筑形象。 （3）建筑

41、功能 按照项目的功能要求，西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培 训基地项目由实训综合楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、体育馆、教 学综合楼、综合公寓楼等单体建筑组成。 根据日常的教学、培训、生活的需要，学生公寓、学生食堂、体育 馆主要是为提高学生的生活质量服务；图书馆、教学综合楼、实训综合 楼等主要满足学生的学习科研，以及职业技术培训的功能要求；综合公 寓楼则是用于培训人员、年轻教师的居住以及多媒体教室等的设置。 4.4 结构设计结构设计 4.4.1 设计依据设计依据 （1） 建筑抗震设防分类标准 （GB 50223-95） （2） 建筑抗震设计规范 （GB 50011-2001） （3） 建

42、筑结构荷载规范 （GB50009-2001） （4） 混凝土结构设计规范 （GB50010-2002） （5） 建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002） （6） 湿陷性黄土地区建筑规范 （GB50025-2004） （7） 建筑地基处理技术规范 （JGJ79-2003） 4.4.2 结构设计结构设计 本工程总建筑面积平方米，其中综合公寓楼为 23 层框架剪力墙结构； 实训综合楼、学生公寓为 12 层框架剪力墙结构；教学综合楼为 10 层框 架结构；学生食堂为 3 层框架结构；图书馆为 5 层框架结构；体育馆为 网架结构。 工程结构严格按照国家现行有关设计规范执行，保证工程达到安全、

43、经济、适用、合理。 4.5 主要技术经济指标主要技术经济指标 表表 4.1 主要技术指标一览表主要技术指标一览表 序号项目名称计量单位数量备注 1总用地面积亩147 另征 28 亩备用 2总建筑面积 2.1实训综合楼 27644 12 层框剪 结构 2.2学生公寓 17712 12 层框剪 结构 2.3学生食堂 5550 3 层框架 结构 2.4图书馆 10900 5 层框架 结构 2.5体育馆 3192网架结构 2.6教学综合楼 32115 10 层框剪 结构 2.7综合公寓楼 30800 23 层框剪 结构 3容积率1.0 4绿化率40% 第五章第五章 节能和节水节能和节水 5.1 节水、

44、节能原则节水、节能原则 （1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技 术规定，努力做到合理使用资源。 （2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家 或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。 5.2 节能措施节能措施 5.2.1 建筑节能建筑节能 （1）本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局 和环境设计，充分利用自然环境。 （2）设计时，采用板式结构，局部采用错层的处理方式，尽量利用 太阳光的辐射，加大太阳能资源的利用率。同时，建筑物采用简洁的几 何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目 的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短

45、供水、供电线路，减少线路 能耗损失。 （3）建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加 大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖 通耗能。 （4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料，采用双玻塑料节能窗， 外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，墙头材料采用加气混凝 土砌块，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。照明灯 具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面 积进行优选。 5.2.2 节电措施节电措施 （1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部 门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运

46、行，减少电损耗。 （2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新 型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。 （3）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、 配线器材及调光控制设备和光控器件。 （4）严格执行国家建筑照明设计标准 ，按不同的功能区需要确 定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。 （5）采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。 （6）制定节电管理制度。 5.2.3 空调系统节能空调系统节能 （1）选择节能的空调设备，采用自动控制，同时分室控温。 （2）根据不同的使用时间，在空调长期运行的区域设变频多联机， 避免直接运行中央空调系统造

47、成的冷机低效率运行。同时采用新风换气 机，回收排风能量。 （3）集中空调机组的风量、风压要匹配并选择运行最佳经济点运行； 机组整机漏风要少、逆风管道要光滑，提高运行系统效率。空调系统风 道、管道做好隔热保温措施，减少能量损失。 （4）设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备 和器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。 （5）空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要 的能源消耗。 5.3 节水措施节水措施 （1）积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。 （2）严格按照陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额 的通知要求计算用水量。 （3）该

48、项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、 阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。 （4）除生活饮用水外，要提倡一水多用，使用校区内规划的中 水管线。 （5）以功能区为单元，配备用水计量装置，划小核算单位，鼓 励节约用水。 （6）制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目 标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养 和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水 资源的损耗。 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价 西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目是学校教学 实训、生活、科研办公的场所，是一个健康项目，因此，本项

49、目非常重 视环境保护。为了贯彻执行中华人民共和国国务院 1998 年颁布实施的 建设项目环境保护管理条例和陕西省建设项目环境管理细则保 证城市建设和环境保护协调发展，根据本项目的实际情况，重点分析项 目建成后废气、废水、固体废物等对环境的影响，以及项目施工可能产 生的环境影响，提出治理措施。 （1）环境保护标准）环境保护标准 1） 建设项目环境保护管理办法 （87）国环字 002 号； 2）陕西省人民政府关于颁布陕西省建设项目环境管理细则的通 知陕政发（1988）186 号； 3） 环境空气质量标准 （GB12348-90） ； 4） 污水综合排放标准 （GB8978-81996） ； 5）

50、大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） ； 6） 城市区域环境噪声标准 （GB3096-93） 。 （2）环境控制目标）环境控制目标 1）废气影响不超过环境空气质量二级标准； 2）废水排放达到污水综合排放三级标准； 3）城市区域环境噪声二类标准； 4）固体废物以无害化处理为目标。 6.1 环境质量状况环境质量状况 本项目建设地点位于西安铁路职业技术学院本部 A、B 两个校区内， 场址周围主要是教学楼和学校的附属设施，符合学校总体规划要求。西 安铁路职业技术学院本部位于自强路 133 号，东临火车站。学校周边环 境无大的不良环境影响，区域环境状况良好，适合本项目建设。 （1）大气影

51、响 西安市区二氧化硫浓度较低，总悬浮颗粒浓度符合标准值，故无大 的气体污染。 （2）环境噪音 项目周边没有大型工矿企业，不存在工业噪音。相邻的城市道路车 辆过往会产生一定的噪音影响。 6.2 建设项目对周围环境的影响建设项目对周围环境的影响 （1）废气 项目运营期供热热源由学校燃气锅炉供给，天然气燃烧后的废气主 要是水蒸汽和少量二氧化碳，经烟囱排入大气，不造成对环境的污染。 项目施工期间的废气主要是施工过程中运输车辆、沥青煎制产生的烟尘 等。 （2）废水 本项目建成后，污水主要为生活污水。项目施工期间除了施工人员 产生的生活污水外还有少量施工产生的生产废水。 （3）噪音 项目建成运营期产生的噪

52、音主要是动力设备的噪音。施工期噪声主 要来自于施工机械产生的噪声。 （4）废弃物 项目运营期的废弃物主要是生活垃圾，实训废弃物等。施工期产生 的固体废物，主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。 6.3 环境保护措施环境保护措施 6.3.1 废气治理废气治理 项目运营期采暖热源和热水由学校热力管网供给，动力主要用电， 无废气产生。施工期间产生的废气和粉尘，施工中应加强管理，要求运 输车辆加盖蓬布，施工道路撒水降尘，沥青煎制点应设于下风向。对运 输车辆尾气排放影响，按国家关于城市道路运输车辆尾气排放标准进行 治理。 6.3.2 废水处理废水处理 实行雨、污分流。项目运营期污水主要是实验废水，集中收集

53、集中 处理，达标后排入市政管网。施工期间产生的污水主要是施工人员的生 活污水、雨水以及沥青和油料的渗漏。生活污水可按城市污水排放标准 处理后排入污水管网，沥青和油料应统一堆放并采取一定的防渗漏措施， 以防污染地面水。 6.3.3 噪声控制噪声控制 项目运营气噪声主要是配套设施运行时产生的机械噪声，在建设中 除采用低噪声设备外，对产生噪音的设备可设置减震装置，设备用房可 选用隔音建材，增设隔音门窗，降低噪声。 对项目周围过往车辆产生的噪音，可按照城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）进行控制，同时还可制定相应的校园规定，限制车速、 禁止鸣笛等进行综合治理。道路两侧还可种植树木，增加对噪声的

54、吸附 和阻挡。对施工期施工机械产生的噪声应按照建筑施工场界噪声限值 （GB12523-90）标准进行控制。 6.3.4 废弃物处理废弃物处理 项目运营期固体垃圾主要来源于办公、实训、生活垃圾。办公、实 训及生活产生的固体垃圾、废弃物经专人收集后，送往垃圾站分类堆放， 定期清运处理。施工期间主要是施工产生的建筑垃圾和施工人员的生活 垃圾。施工过程中对这些固体废物分类集中堆放，及时运至城市垃圾场 处理。 6.3.5 实验室废液处理实验室废液处理 本项目的实施还有大量的实训室，有些实训室排放废液量较大，拟 采用集中收集、集中处理的方式达标后统一排入学校污水管网，再按城 市污水排放标准处理后排入城市污

55、水管网。 6.3.6 采光、通风措施采光、通风措施 （1）建筑室内充分利用自然采光与自然通风，运动用房的灯光照 明按照专业训练标准设计，其照度为 300 LX -1500LX。 （2）所有卫生间、淋浴室、运动室、休息室均设有换气扇，以保 证室内的新鲜空气。 6.3.7 绿化与景观绿化与景观 本项目绿化采用点、线、面相结合的方式进行全方位、立体化绿化。 除建筑物占地和道路外，对地面、边角地带全部实行绿化，绿化地表应 人工造型，有起伏；草皮应选择耐寒优良草种，并具有多样性，使草皮 能在正常的气候条件下保持四季常青。引进一些常年绿的灌木、乔木和 针叶、阔叶树种，选择分别在各个季节开花的花木、花草，有

56、比较好的 立体绿化景观。 6.4 环境影响评价的结论环境影响评价的结论 （1）西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目为新 建项目，其建设内容符合建设场地周边环境要求。 （2）本项目绿地规划合理。 （3）本项目废水、废气排放严格按照相应的国家排放标准进行设 计。 （4）项目噪声控制严格按照相应的国家标准进行设计。 （5）固体废物袋装定点集中存放，定时由环卫部门清运，符合城 市垃圾处理要求。 （6）本项目没有大的污染物排放源，产生的废液等污染物经治理 后可满足相应环境标准要求。 综上所述，本项目的建设不但不会对该地区的环境构成负面的影响， 而且建成后能够优化该地区环境，从环境保护的角度而

57、言项目是可行的。 第七章第七章 劳动安全卫生劳动安全卫生 7.1 执行规范标准执行规范标准 （1） 公共场所卫生条例 （国发198724号） ； （2） 建设项目（工程）劳动卫生监察规定 （劳动部令第3号） ； （3） 职业安全健康管理体系审核规范 ； （4） 职业安全健康管理体系指导意见 ； 7.2 劳动安全劳动安全 7.2.1 危害因素分析危害因素分析 （1）项目运营过程中常见的危害主要来源于因人流集散路线设计不 当，造成人员拥挤伤害。 （2）工作人员因违反作业规范、不当操作等原因造成的机电设备事 故伤害。 （3）机电设备和电器设施因设计、安装不当造成的触电危害和机械 噪声对操作人员的伤害

58、。 （4）风机、水泵等噪声对操作人员的伤害。 7.2.2 劳动安全措施劳动安全措施 （1）本项目在建设和建成运营中，应严格遵循国家劳动安全标准和 规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，贯彻国家劳动安全 法规，完善安全管理制度，严格落实和执行安全责任制、安全检查和考 核制度。定期对工作人员进行安全知识教育，对特殊工种作业人员严格 持证上岗，杜绝违章操作。 （2）本建设项目人流集散的交通组织设计应满足最大人员时的消防 疏散及正常的训练、授课时的人流交通要求。同时，考虑到上课期间不 同人员的安全性与独立性，设计相对独立的分离式流线，确保紧急情况 下避难疏散。 （3）试验设备和仪器的安全性能指

59、标要符合国家标准。设备的安装 施工、验收必须严格按有关规范进行。 （4）对设备、仪器等危险部位设置警示标志和防护设施，电气设备 的金属外壳、电缆保护网管均与接地装置连接，电源进线处设过电压保 护，插座、供电设备和移动电器设漏电保护装置，以保证设备的安全运 行和操作人员的安全。 （5）对风机、水泵采取减震、消音措施，设风机间和水泵间。 （6）定时发放工作人员劳动保护用品，保护职工的安全和健康。 7.3 劳动卫生劳动卫生 （1）按照规范要求布置有卫生间，以满足教师、学生及管理人员的 需求。卫生间装有换气扇，以保证其良好的通风。 （2）建筑采光面积符合设计规范要求，并有良好的对流通风效果。 夏季室内

60、有中央空调制冷，冬季室内有暖风以确保室内训练温度。 （3）本项目属综合性公共场所，人员密集且流动性较大，是易于传 播流行性疾病的公共场所，应加强卫生防疫工作。室内应保持清洁、整 齐，清扫时应采取湿式作业，设置通风换气系统，以保证制作人员有良 好的工作环境。 （4）内部装修材料选择绿色环保型材料，设备安装应符合国家卫生 防疫标准。 （5）加强卫生管理，建立完善的公共卫生管理制度。 第八章第八章 项目实施进度安排项目实施进度安排 8.1 项目进度安排的依据项目进度安排的依据 （1）建筑安装工程工期定额； （2）项目规划设计方案。 8.2 项目实施的进度安排项目实施的进度安排 根据项目的结构类型和建