飞机安全性相关的标准与规章

1、1,第二讲 民机安全性相关法规,主要内容： 2.1 安全性与适航性 2.2 民机安全性主要法规 2.3 安全性法规的使用,2,2.1 安全性与适航性,适航性(Airworthiness)定义 “适航性”是指民用航空器的固有安全运行特性。它是航空器在预期运行环境和使用限制中反映出来的包括飞行性能、操稳特性、静动强度，以及机械装置、动力装置、机载设备等各系统安全品质的总成。 普遍观点 适航是最低安全要求 适航包括安全性要求与环保要求,3,2.1 安全性与适航性,飞机适航性的影响因素 它不仅与航空器的设计、制造、使用和维修水平有关, 也涉及航空器所使用的各种材料、零部件、成品和设备的质量水平。 适航

2、性分类 新民用航空器所具有的固有安全运行特性称初始适航性。 民用航空器投入使用后继续保持的原型号设计所具有的固有安全运行特性称持续适航性。 由于使用中不可避免的损伤、疲劳、磨损、老化和腐蚀等原因，应对一架投入使用的航空器是否具有持续适航性进行实时监督,4,2.1 安全性与适航性,什么是适航管理？ 保证民用航空器的适航性是国家以及民用航空器设计、制造、使用和维修单位的共同责任。国家通过设立相应的管理部门（适航当局）和颁布相应的法规，对民用航空器实施以安全性为目的的技术鉴定与监督，这就是通常称作的适航管理。 适航管理的具体内容 颁布具法规性的管理规章、适航标准和程序 对从事民用航空产品及其零部件设

3、计、制造、使用和维修活动的法人进行资格审查 对民用航空产品和零部件的设计、制造、使用和维修进行以安全运行为目的的监督、检查,5,2.1 安全性与适航性,如何表明飞机是安全的（具有适航性） 航空器的型号设计符合相应的适航标准并获得适航当局的批准； 航空器由取得适航当局批准的单位制造，经过检查确认各架航空器符合经批准的型号设计； 航空器由持有合格证书的单位或人员按照适航当局批准的要求进行使用和驾驶，并严格按适航当局批准的使用限制和颁发的相应适航指令运行； 航空器由持有合格证书的单位或人员按照适航当局批准的大纲和相应的适航指令进行检查、维修,本课程主要面向此领域,本课程将涉及此领域,6,2.1 安全

4、性与适航性,如何表明飞机是安全的？（续,7,2.1 安全性与适航性,适航性与本课程的关系 初始适航性是由设计（包括安全性设计）与制造决定的 安全性分析 既是设计单位为保证飞机安全性采用的设计方法 亦是适航当局验证飞机是否满足适航标准的符合性验证方法之一 航空器型号符合性验证方法 MC0MC9 涵盖：工程评审、试验、检查、设备鉴定,8,2.2 民机安全性主要法规,民机安全性法规的五个层次 第一层：中华人民共和国民用航空法 1996.3.1施行，1995.10.30人大通过、国家主席发布命令 第二层：中华人民共和国民用航空器适航管理条例 1987.5.4国务院颁布 第三层：中华人民共和国民用航空规

5、章(CCAR) 中国民用航空局颁布 第四层：民用航空管理的规范性文件 适咨询通告(AC)、管理程序(AP)、技术标准规定(TSO) ，民航局颁布 附：工业标准,9,2.2 民机安全性主要法规,主要民用航空规章（第三层次文件） CCAR 21民用航空产品和零部件合格审定规定 有关航空器、航空发动机和螺旋桨及其零部件的设计、制造以及进出口的适航申请、审查和批准的规定和程序 CCAR 23正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航标准 9座（含9座）、5700kg(含5700kg）以下的正常类、实用类、特技类飞机的最低安全标准，19座（含19座）、8618kg(含8618kg）以下的通勤类飞机的最低安全

6、要求 CCAR 25运输类飞机适航标准 运输类飞机的最低安全要求,10,2.2 民机安全性主要法规,主要民用航空规章（续） CCAR 27正常类旋翼航空器适航标准 9座（含9座）、3185kg(含3185kg）以下的正常类旋翼航空器的最低安全要求 CCAR 29运输类旋翼航空器适航标准 10座（含10座）、3185kg以上的运输类旋翼航空器的最低安全要求 CCAR 33航空发动机适航标准 航空发动机的最低安全要求 CCAR 34涡轮发动机燃油排放和排气污染要求 涡轮发动机燃油排放和排气污染的具体标准和要求,11,2.2 民机安全性主要法规,主要民用航空规章（续） CCAR 35螺旋桨适航标准

7、螺旋桨的最低安全要求 CCAR 36噪声标准 机场上空飞越噪声要求 CCAR 37民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定 约144种材料、仪表、机械、电气、电子设备的最低性能和试验要求,12,2.2 民机安全性主要法规,主要民用航空规章（续） CCAR 66民用航空器维修人员执照管理规则 对维修人员、维修检查人员和外籍维修人员资格审查和监督管理的要求 CCAR 91一般运行和飞行规则 对民用航空器运行和飞行的一般管理规定 CCAR 121大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则 批准使用最大起飞全重5700kg以上多发飞机，从事国内和国际定期或不定期公共航空运输经营活动的国内公共航空运输

8、承运人的运行审定要求,13,2.2 民机安全性主要法规,主要民用航空规章（续） CCAR 135小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则 批准使用最大起飞全重不超过5700kg的多发飞机，从事定期运输的运行合格审定规则 CCAR 145民用航空器维修许可审定的规定 对维修单位的合格审定及监督、检查要求 CCAR 183民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定 规定了工程委任代表、生产检验委任代表等的委任和管理要求,14,2.2 民机安全性主要法规,民用航空规章分类 程序类（CCAR 21部） 航空器、航空发动机和螺旋桨及其零部件的设计、制造以及进出口的适航申请、审查和批准的规定和程序。 适航

9、标准类（CCAR 23、25、27、29、33、35、37部） 对航空器的飞行性能、操纵性、稳定性、载荷、动静强度、使用材料、工艺方法、细节设计、动力装置、仪表设备和使用限制、飞行手册规定了具体的最低安全要求,15,2.2 民机安全性主要法规,民用航空规章分类（续） 环保要求类（CCAR 34、36部） 对发动机排放污染和航空器飞越噪声污染规定了标准。 维修类（CCAR 66、145部） 对维修单位和维修人员的要求。 运行类（CCAR 121AA、121FS、135部） 对航空器运行和营运的要求。 其他 空中交通管制、签派；飞行、飞行培训；人员管理等,16,2.2 民机安全性主要法规,第四层次

10、：适航管理程序 什么是适航管理程序 适航管理程序规定了执行中国民用航空规章（CCAR） 时所需的一些细节程序，属法规性文件 AP-21-03R3型号合格审定程序 规定了航空器、航空发动机、螺旋桨和其材料、零部件、机载设备等申请设计批准（型号合格证书）的具体审查程序 AP-21-04R3生产许可审定和监督程序 规定了航空器、航空发动机、螺旋桨生产单位申请生产批准（生产许可证）的审查和发证后的监督的具体程序,17,2.2 民机安全性主要法规,第四层次：适航管理程序（续） AP-21-06R3民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序 规定了民航材料、零部件和机载设备的合格审定设计和生产批准程序

11、AP-21-08仅依据型号合格证生产的审定和监督程序 规定了仅依据型号合格证生产航空器等产品的审查程序以及发证后监督程序 AP-145-05R1维修许可审定程序 规定了维修许可证书申请、审查和批准，以及对持证人监督的程序和要求 AP-183-01工程委任代表委任和管理程序 规定了工程委任代表申请和批准程序，以及职责和监督要求,18,2.2 民机安全性主要法规,第四层次：咨询通告AC AC定义 适航咨询通告提供对执行中国民用航空规章（CCAR）和适航管理程序中所遇到的一些问题的指导意见、说明或技术要求，甚至某些航空器的适航标准或信息等。 示例（种类繁多） AC-25-01R1中国民用航空规章第2

12、5部修订说明 AC-25.735-1刹车磨损限制要求提供了确定刹车磨损限制的方法 AC-145-07民用航空器维修许可审定的规定条款解释,19,2.2 民机安全性主要法规,第四层次：咨询通告技术标准规定(CCAR37) 技术标准规定(TSO)是适航当局为重要或通用材料、零部件或机载设备制定的最低性能标准。 FAA已颁布的144项技术标准规定(CTSO) 可分为20类，它们是： （1）自动飞行； （2）辅助动力； （3）电池； （4）装货设备； （5）防撞与气象预防； （6）通讯设备； （7）电气设备； （8）客舱设备； （9）撤离和救生设备； （10）防火： （11）燃油、滑油和液压油；（12

13、）加热器； （13）软管组件； （14）发动机和飞行仪表； （15）起落架； （16）灯； （17）导航； （18）氧气设备； （19）零组件； （20）记录仪系统,20,2.2 民机安全性主要法规,工业方标准 SAE标准 RTCA标准 . 关系示例 FAR25.1309:系统设备及安装 AC25.1309-1A:系统设计与分析 SAE ARP4761/SAE ARP4754/RTCA DO-178/RTCA DO24,21,2.3 安全性法规的使用,本部分仅仅考虑航空器的设计制造（初始适航） 三个方面： 型号设计批准型号合格证（TC） 生产单位批准生产许可证（PC） 单机适航批准单机适航证（

14、AC） 航空材料、零部件和机载设备适航批准,22,2.3 安全性法规的使用,型号设计批准型号合格证（续） 1.目的 确保航空器、航空发动机或螺旋桨的设计符合最低安全要求、即适航标准。 2.型号合格证 型号合格证含：“型号合格证书”和“型号合格证数据单”； 型号合格证是申请生产许可证和单机适航证的必要条件。 3.依据文件 CCAR-21部民用航空产品和零部件合格审定规定 CCAR-23、25、27、29、33、35、36等部(有关的适航标准和环保要求) AP-21-03R3 型号合格审定程序 4.验证方法： 符合性声明、论证、计算、安全性评估、实验室试验、全机地面试验、飞行试验、检查、机载设备鉴

15、定文件等,23,2.3 安全性法规的使用,型号设计批准型号合格证（续） 5.程序 申请人（法人）向适航当局申请型号合格审定； 适航当局受理申请； 适航当局组成型号合格审定委员会和（或）审查组； 首次型号合格审定委员会（或审查组）会议，确定型号合格审定基础； 适航当局批准符合性验证计划； 适航当局进行符合性审查； 申请人(法人)进行研制试飞； 验证试飞前型号合格审定委员会或审查组会议,24,2.3 安全性法规的使用,型号设计批准型号合格证（续） 5.程序（续） 审查组签发型号检查核准书 申请人（法人）进行试飞 适航当局进行验证飞行试验审查 最终型号合格审定委员会或审查组会议 适航当局颁发型号合格

16、证书 适航当局委任“工程委任代表” 适航当局对航空器的设计更改和安全运行进行监督 注：综合考虑了适航当局和申请方的工作内容（可交叉进行,25,2.3 安全性法规的使用,型号设计批准型号合格证（续） 6.转让：型号合格证可以转让。 7.对航空器的更改或改装 航空器一旦取得型号合格证，设计即行冻结。航空器所有人对航空器进行的任何更改或改装，必须取得适航当局批准，同时持有型号合格证或其权益的转让书,26,2.3 安全性法规的使用,生产单位批准生产许可证（PC） 1.目的 对已获型号设计批准并欲重复生产该民用航空产品的申请人进行资格审查，以确保该申请人建立并能始终保持一个符合民用航空规章要求的质量控制

17、体系，保证制造的每一产品都能符合经适航当局批准的设计。 2.生产许可审定的依据文件 AP-21-04生产许可审定和监督程序。 3.审定方法 审查申请人的：质量控制资料；质量保证系统的运转情况及其有效性。 4.生产许可证 生产许可证包括两部分：“生产许可证书”和“许可生产项目单,27,2.3 安全性法规的使用,生产单位批准生产许可证（续） 5.申请生产许可证的必要条件 申请人必须具有相应航空器（或航空发动机、螺旋桨）的型号合格证或其权益转让书。 6.转让 生产许可证不得转让。 7.程序 （1）申请人(法人)向适航当局申请生产许可证 （2）适航当局受理申请 （3） 适航当局组成生产许可审定委员会和

18、审查组 （4）生产许可审定委员会或审查组首次会议 （5）审查组按照AP2104生产许可审定和监督程序附录“质量保证系统分析评审大纲”第一阶段要求审查申请人的 “质量控制资料,28,2.3 安全性法规的使用,生产单位批准生产许可证（续） 7.程序（续） （6）审查组按照AP2104生产许可审定和监督程序附录“质量保证系统分析评审大纲”第二阶段要求审查申请人的“质量保证系统运转情况及其有效性” 。 （7） 最终生产许可审定委员会或审查组会议 （8） 适航当局颁发生产许可证 （9） 适航当局指派主管检查员 （10）适航当局委任“委任生产检验代表” （11）适航当局对航空器的安全运行情况进行监控，及时

19、处理使用中的问题 （12）生产许可证持证人对航空器的安全运行情况进行监督，及时处理使用中的问题 注：以上程序综合考虑了适航当局和申请方的工作内容；有很多工作内容是交叉进行的,29,2.3 安全性法规的使用,单机适航批准单机适航证（AC） 对每架飞机颁发单机适航怔的条件： （1）提交适航证申请书； （2）安装了预期运行所要求的全部设备； （3）制造符合性检查文件齐全； （4）随机文件齐全； （5）生产试飞合格； （6）由主管检查员或委任生产检验代表签发适航证； （7）适航证必须悬挂在驾驶舱的醒目处,30,2.3 安全性法规的使用,航空材料、零部件和机载设备适航批准 1.目的 对飞机、航空发动机和

20、螺旋桨所使用或安装的材料、零部件和机载设备 进行审定批准 2.依据文件 CCAR-21民用航空产品和零部件合格审定规定； AP-21-06民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定 程序； AP-21-03 型号合格审定程序； AP-21-04生产许可审定和监督程序。 3.审定方法 设计批准生产批准 4.批准方式 技术标准规定项目批准书（TSO） 零部件制造人批准书（PMA） 随航空器型号合格审定（或补充型号合格审定）一起批准 改装设计批准,31,2.3 安全性法规的使用,航空材料、零部件和机载设备适航批准（续） 5. 必须澄清的几个概念 (1) 技术标准规定项目批准书(TSOA) 凡属于民航局

21、(FAA)已颁布的144项技术标准规定(TSO)中所规定的产品，可申请本批准书。 必须强调：不属于该144项TSO中的产品，或某TSO产品参与组成的系统，抑或某TSO产品中的某一零组件，都无法申请技术标准规定项目批准书 ；已取得TSO项目在装于任何机型时还要进行装机批准,32,2.3 安全性法规的使用,航空材料、零部件和机载设备适航批准（续） 5. 必须澄清的几个概念（续） (2) 零部件制造人批准书(CAAC-PMA) 为已取得型号合格证（TC）的飞机或直升机所生产的加装件或更换用的零部件，或为已获装机批准的技术标准规定项目中零部件生产的替换件，可申请本批准书。 说明：适用范围必须是已取得型号合格证的飞机或直升机，或已获装机批准的技术标准规定项目，并且是替换