危化品企业安全管理课件

1、危化品企业安全管理,危险化学品企业的安全管理 “人”、“机”、“物,危化品企业安全管理,前 言 什么是安全：是人在生活及生产过程中，消除能导致伤害，发生疾病或死亡，造成设备或财产破损，以及危害环境的条件，从而实现生活及生产的目标。因此说：安全是人类活动本身的有机组成，是人类活动过程中始终必须保持的一种状态。没有“安全”的状态，人类活动是无法进行的。 什么是安全管理：就是针对人们在各种活动过程的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现活动过程中人与客观物质环境的和谐，始终保持安全状态，达到活动目标的实现。 安全管理的三个过程核心 1、活动过程的危害识别。 即：所要进行的

2、活动过程当中存在着哪些可能的危险、危害因素,危化品企业安全管理,危害识别的思路 危害辨识的范围,危害 ,危化品企业安全管理,危害的后果,危化品企业安全管理,2、活动过程的风险评价。 即：各种可能的危险、危害因素，能造成多大的伤害，这种因素将造成多大损失，能否接受。 （1）常用风险评价方法： 工作危害分析（JHA） 安全检查表分析（SCL） 预危险性分析（PHA) 危险与可操作性分析（HAZOP） 失效模式与影响分析 (FMEA) 故障树分析 (FTA) 事件树分析 (ETA,危化品企业安全管理,2）风险评价的步骤,危化品企业安全管理,3）针对不能接受的伤害，采取安全预防、风险控制措施，保持良好

3、的安全状态。 风险控制措施,危化品企业安全管理,一、“人”的管理安全管理的核心 关键词： 建立机构 配备人员 明确职责 赋以责任 监督考核,危化品企业安全管理,一、“人”的管理安全管理的核心 1、机构 企业应建立安全生产委员会或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。 （从业人员300人以上的危化品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名） 安全生产管理机构：是生产经营单位的组织保证，是企业依法落实主体责任建立安全生产长效机制的基本要求,危化品企业安全管理,一、“人”的

4、管理安全管理的核心 1、机构 企业应建立安全生产委员会或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。 （从业人员300人以上的危化品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名） 安全生产管理机构：是生产经营单位的组织保证，是企业依法落实主体责任建立安全生产长效机制的基本要求,危化品企业安全管理,建立、健全从安全生产委员会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。 公司-安全生产委员会或领导小组 安全处（部），安全员 车间-安全科（安全办） 班组-安全员 企业应根据生产经营规模大

5、小，设置相应的生产及管理部门。（生产、技术、安全、消防、供销、财务、车间、公用工程、办公室等,危化品企业安全管理,管理机构的基本形式,总经理,危化品企业安全管理,管理机构的活动内容及要求: (1)制定生产经营单位安全生产工作计划、目标和任务。 (2)研究、分析总结本单位安全生产工作形势。 (3)拟定本单位安全生产规章制度和标准及规程。 (4)组织职工进行安全教育、培训和考核工作。 (5)组织处理企业的工伤事故。 (6)将企业的安全生产投入落到实处。 (7)组织、监督开展安全生产检查和各种竞赛活动。 (8)确定本单位重大危险源及危险场所的监控与整改工作,危化品企业安全管理,2、人员 企业主要负责

6、人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。 企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。 安全培训教育的主要内容： （1）国家安全方针、法律、法规、制度和标准； （2）安全生产规章制度及职责； （3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识； （4）有关事故案例及事故应急管理等,危化品企业安全管理,培训时间：企业主要负责人和安全生产管理人员资格培

7、训不少于48学时，每年再培训不少于16学时；其他管理人员由企业自行确定，但每年再培训的时间不宜少于20或16学时。 从业人员应进行安全培训教育和基本功训练，并经考核合格，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审,危化品企业安全管理,特种行业作业范围： 电工作业，金属焊接，切割作业，起重（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器作业，制冷作业，危险物品作业和经国家安监总局批准的其他作

8、业。 对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员应进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业。 新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作,危化品企业安全管理,新从业人员培训教育三级教育 企业应对新从业人员，进行厂（公司）、车间（工段）、班组安全培训教育。三级安全生产培训教育时间不少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。 厂（公司）安全生产培训教育内容： （1）有

9、关的法律、法规； （2）安全生产和职业卫生基本知识； （3）本单位安全生产规章制度、劳动纪律； （4）作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施； （5）有关事故案例等,危化品企业安全管理,车间（工段）安全培训教育内容主要： （1）本车间（工段）安全生产特点； （2）安全生产规章制度和安全操作规程； （3）作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施； （4）典型事故案例及事故应急措施等。 班组安全培训教育内容主要： （1）岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项； （2）安全装置、劳动防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法； （3）岗位事故预防措施，事故案例等,危化品企业安全

10、管理,其他人员培训教育 从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间（工段） 、班组安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。 企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。 企业应对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育,危化品企业安全管理,日常安全教育 企业应开展班组安全活动，做好基本功训练。 安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度 化、规范化，防止流于形式和走过场。 班组安全活动应有领导、有计划、有内容、有记录。企业管理人员和安全生产管理人员应对

11、安全活动记录进行检查、签字。企业各级管理人员应定期参加班组安全活动。 安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容和要求,危化品企业安全管理,班组安全活动主要内容包括： （1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规； （2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识； （3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训； （4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练； （5）开展岗位安全技术练兵、比武活动； （6）开展查隐患、反习惯性纠违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相

12、； （8）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； （9）其它安全活动,危化品企业安全管理,3、职责 制定安委会或领导小组和生产及管理部门的安全职责。 制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。 企业主要负责人职责：是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作。 （1）遵守国家、当地政府的法律、法规和标准规范。 （1）组织制定并批准企业的安全方针、安全目标。 （1）提供人力、财力、物力等资源的支持，保证安全资金投入。 （1）消除职业危害，改善劳动条件，保护职工身体健康。 （1）定期组织开展危害识别和风险评价，制定风险控制措施，预防事故的发生。 （1）定期组织召开安全生产委员会或

13、领导小组会议。 （1）组织实施安全标准化建设，企业安全文化建设,危化品企业安全管理,安全标准化：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。（危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008） 安全文化：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和，是社会文化和企业文化的一部分。 安全文化建设，应以企业安全生产经营活动为中心，增强企业安全意识，提高全体员工的安全素质，实现对群体、对企业、对社会的安全需求，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成与时俱进的安全文化氛围，使企业普及安全文化知识教育，安全管理制度健全，安全生产

14、政令畅通，安全信息反馈及时，安全操作规范达标，安全预警预报系统灵敏可靠，意外事故应急处理快速有效。最终使事故大大减少，或将事故损失降低到最低水平,危化品企业安全管理,制定精细化的安全方针目标落实各级人员的安全责任制。 （主要负责人应依据国家法律法规，组织制定文件化的安全方针目标，从上到下层层分解，制定各级各部门直到每个员工的安全目标，纵到底，横到边，形成纵横交错，全方位覆盖的系统安全目标网络）。 制定安全方针目标的要求： 具体的； 可测量的； 可实现的； 合理的、适当的； 可验证的、有时限的,危化品企业安全管理,建立安全责任制目的：一方面是增强生产经营单位各级负责人、各职能部门及其从业人员对安

15、全生产的责任感；另一方面明确生产经营单位各级负责人、各职能部门及其从业人员在安全生产中应履行的职责和承担的责任。 安全生产责任制制定要求： 中华人民共和国安全生产法规定了生产经营单位主要负责人的岗位责任制 建立、健全并督促落实安全生产责任制。 组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程。 保证安全生产投入的有效实施。 定期主持研究安全生产问题。 督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 及时、如实报告生产安全事故,危化品企业安全管理,分管安全生产副总经理岗位安全责任制 分管安全生产副总经理作为安全主管负责人，应明确如何在总经理的领导下，对企业

16、的安全生产工作负直接领导责任及对其任职资格的要求； 明确如何组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程等，并检查其执行情况； 明确如何制定安全教育计划及培训考核计划； 明确如何审批重大工艺处理、开停车、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中的安全技术问题。 明确如何审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析； 明确如何对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求； 明确如何组织安全检查及对重大事故隐患管理的要求； 明确在企业总经理不在时，由企业安全负责人履行总经理的安全生产职责； 明确如何协助总经理组织安全技术研究工作，解决安全技术问题; 明确在应急救援预案中的组织、实施

17、责任,危化品企业安全管理,车间（工段）负责人安全责任制 明确如何对车间安全生产负全面责任； 明确如何拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度； 明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核； 明确如何组织开展车间安全检查； 明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态； 明确如何建立、健全车间安全、防火组织； 明确对贯彻执行上级指示的要求。 班组长安全责任制 确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产规章制度及要求； 确定如何组织班组安全教育和安全活动； 确定如何负责本岗位防护器具，安全装置和消防器材的维护和管理； 确定发生事故隐患，如何防范；出现事故如何处理，如何组织抢救,危化

18、品企业安全管理,公司安全员安全责任制 确定如何协助公司领导或安全（消防）部门负责人，做好公司安全管理； 确定如何协助安全（消防）部门负责人制定公司安全活动计划，并组织实施； 确定如何深入现场进行安全检查，制止违章作业； 确定如何协助公司领导或安全（消防）部门负责人消除事故隐患； 掌握发生事故的救援办法。 车间安全员安全责任制 确定如何协助车间主任做好车间安全管理； 确定如何协助车间主任制定车间安全活动计划，并组织实施； 确定如何深入现场进行安全检查，制止违章作业； 确定如何协助车间主任消除事故隐患； 掌握发生事故的救援办法,危化品企业安全管理,操作人员安全责任制 明确如何执行操作规程，如何确保

19、本岗位的设备和安全设施齐全良好； 明确如何按时巡回检查，准确分析，判断和处理生产过程中的异常情况； 确定如何正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护、消防器材； 确定如何不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导汇报。 生产部门安全生产责任制 明确如何编制长远发展规划及编制年度生产计划，以及安全技术和改善劳动条件的措施项目； 明确如何传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”； 明确如何在保证安全的前提下组织生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法及时制止，严禁违章指挥、违章作业,危化品企业安全管理,明确如何发现生产过程中出现的不安全

20、因素、险情及事故时，果断处理，防止事态扩大； 明确如何组织安全检查，随时掌握安全生产动态； 明确如何贯彻操作纪律管理的规定； 明确如何负责生产事故的调查、处理、统计上报等工作。 技术部门安全生产责任制 确定如何编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必须符合安全生产的要求，并对工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核； 确认如何负责生产工艺事故的调查处理和统计上报工作； 确定如何对生产操作工人的技术培训考核； 确定如何负责组织工艺技术安全检查，并及时改进安全技术上存在的问题； 确定如何采用先进的安全生产技术和安全装备,危化品企业安全管理,安全（消防）部门安全生产责任制 确认如何在经理和安全主管负责

21、人的领导下开展安全生产管理的监督工作； 确认如何组织制定、修订本企业职业安全管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况； 明确如何编制安全生产责任制； 确认如何组织安全大检查，对查出的安全隐患制定防范措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完成情况； 确认如何对锅炉、压力容器等特种设备进行安全监督检查； 确认如何进行安全监督，建立开、停车的动火审批制度和日常动火管理制度；检查各部门安全管理制度执行情况；纠正违章并督促协调解决有关安全生产的重大问题； 确认如何制定应急救援预案并组织演练；补充、修订、完善预案； 明确如何做好各类重大事故的现场保卫工作； 明确如何编制企业专用消

22、防器材的配置和采购计划、负责消防器材的维护保养和修理； 明确如何建立健全企业防火档案,危化品企业安全管理,安全目标,目标1,目标2,目标3,子目标1,子目标2,子目标3,子目标4,规划（计划,规划（计划,规划（计划,任务1,任务2,危化品企业安全管理,4、考核 建立安全责任考核机制，加强目标实施过程的管理和控制，对各级管理人员、从业人员和各级管理部门的安全职责履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，奖优罚劣，真正发挥安全目标的激励作用。 考核要有制度 （1）安全责任制考核制度； （2）绩效考核制度； （3）安全生产奖惩考核制度； 安全目标责任书 企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定

23、量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划（规划），以保证年度安全目标的有效完成,危化品企业安全管理,检查 企业应应建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现。 根据指定的安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，所有检查结果与安全责任制挂钩。 通过考核进一步完善安全方针目标，完善计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制,危化品企业安全管理,二、“机”的管理安全管理的基础 关键词： 工艺先进 安装规范 正确使用 保持完好,危化品企业安全

24、管理,安全基础管理是保证实现安全生产最根本的管理方式、方法，对安全基础“机”（物）管理的质量高低是实现企业安全稳定生产的关键。 机：机器、设施、设备、仪表；安全设施、设备、器材及安全附件等设施、设备、器材的统称。 采用先进的、安全性能可靠的新工艺、新设备和新材料。 生产设施和安全设施必须符合国家有关法律、法规和相关技术标准的要求，是否有合格或准用标志，其设备工装性能是否满足生产要求，其设计、施工、安装、使用必须按照国家有关规定进行规范管理。 安全生产设施包括的主要内容,危化品企业安全管理,安全设施分为：预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 （1）预防事故设施,危化品企业安全

25、管理,2）控制事故设施,危化品企业安全管理,3）减少与消除事故影响设施,危化品企业安全管理,制定并严格执行设备设施、特种设备，安全设施、安全附件，监测测量器具等管理制度，建立台帐和档案。 设备技术档案应包括的内容： （1）设计文件、制造单位、产品质量合格证、（登记卡）、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； （2）定期检验和定期自行检查的记录； （3）日常使用状况记录； （4）设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器的日常维护保养记录； （5）运行故障和事故记录。 制定并执行现行、适用的工艺、安全、操作和分析规程,危化品企业安全管理,应根据生产工艺、技术、设备特点和原材料

26、、辅助材料、产品的危险性，编制工艺、操作、安全、分析等规程，发放到每个班组和岗位，规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。 规程的编制要有起草、审核和批准；岗位安全操作规程的制定应符合法律、法规、规章等的要求。 新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。 应明确评审和修订安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。 在发生以下情况时，应及时对相关的安全操作规程进行评审、修订,危化品企业安全管理,1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； （2）当生产装置规模发生重大变化时； （3）当生产设施新建、扩建、改建时； （

27、4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时； （5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时； （6）当分析重大事故和重复事故原因，发现规程存在不安全条款时； （7）其它相关事项。 规程的评审和修订应由相关管理人员、技术人员、操作人员参加，修订结束后注明生效日期。 修订后的规程应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习,危化品企业安全管理,根据企业所有活动风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，编制相应的事故应急救援预案。 （危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) 、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 90022006）。 （1）综合应急预案：是从整体上阐述处理事故的方针、政策，

28、应急组织结构及相关应急职责，应急措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 （2）专项应急预案：是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分。要制定明确的救援程序核具体的应急救援措施。 （3）现场处置方案：是针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处置措施。应具体、简单、针对性强。要求事故相关人员要应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置,危化品企业安全管理,企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。 应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制,危化品企业安全管理,三、“物”的管理安全管理的基本 关键词： 掌握特点 监控使用 规范管理 应急处置,危化品企业安全管理,物：危化品企业所有危险化学品，包括原、辅助材料、化工产品，生产的中间产品和产品的统称。 要求：培训-所有从业人员及相关方通过培训、学习、教育、考核，了解和掌握产品、原料和中间产品等危险化学品的危险特性、活性危害，采取的预防及应急处理措施。 严格执行安全培训教育制度，依据