丽水基本单位结构与就业结构的变动分析

1、丽水市基本单位结构与就业结构的变动分析“十二五”时期是丽水实现全面小康社会的关键时期，也是重要战略机遇期。市委、市政府以调整结构、转变发展方式为主线，加大结构调整和产业集聚的力度，充分发挥本地优势，国民经济取得了长足而持续的发展，综合实力显著增强，产业结构和就业结构也发生了深刻而显著的变化。本文从基本单位结构出发分析产业结构和就业结构的关系，一方面，产业结构在一定程度上决定着就业的结构构成，其发展水平决定人口就业规模，产业结构的调整必然影响就业结构的变动；另一方面，劳动力的数量、质量及流动方式，决定了产业劳动力的分布及变动，从而影响着产业结构的变动方式和方向，因此，就业结构与产业结构相互影响，

2、联系密切。一、丽水市基本单位结构和就业结构变动概述（一）、基本单位结构变动情况1.丽水市法人单位增长迅速，区域分布较集中。2012 年末，丽水市法人单位总量为 22933 个，比 2011 年增长 12.1%，其中龙泉市、莲都区、缙云县三县（市、区）增幅最为明显，分别为 28.7%、17.8%、11.1%。从单位区域分布来看，全市的基本单位分布与经济发展状况密切相关。 2012 年，全市的法人单位主要集中在莲都区、缙云县、青田县三个县（区），分别是 5333 个、3679 个、3384 个，占全市比重分别为23.3%、16.0%、14.8%，合计占全市法人单位总量的 54.1%。（表 1）表

3、1 全市法人单位区域分布情况指标名称2012 年2011 年增减幅度（%）单位数（个）比重（%）单位数（个）比重（%）丽水市22933100.020452100.012.1莲都区533323.3452622.117.8青田县338414.8306215.010.5缙云县367916.0331216.211.1遂昌县14696.413936.85.5松阳县16267.115337.56.1云和县13515.913666.7-1.1庆元县18298.016718.29.5景宁县17487.616368.06.8龙泉市251411.019539.528.72.私营企业比重持续增长。浙江是民营经济大省

4、,民营经济发达是浙江经济的显著特征和突出优势。丽水市的民营经济虽然起步较晚，但是经过多年发展，民营经济已是我市经济发展的重要支撑。以民营经济中的私营企业为例，2012 年，全市法人单位中已注册的私营企业 10859 家，与 2011 年相比增加了占1262 家，增长了 13.1%，其所占全市法人单位数的比重由 2011 年的 46.9%提高到 47.4%，全市的私营经济发展迅速。（表 2）表 2全市各经济类型的法人单位情况2012 年2011 年登记注册类型单位数（个）比重（%）单位数（个）比重（%）增减幅度（%）合计22933100.020452100.012.1内资2282199.5203

5、4499.512.2国有296612.9285714.03.8集体4401.94482.2-1.8股份合作520.2510.22.0联营150.1140.17.1有限责任公司7553.37243.54.3股份有限公司2541.12651.3-4.2私营1085947.4959746.913.1其他内资748032.6638831.217.1港澳台商投资380.2320.218.8外商投资740.3760.4-2.63.基本单位产业分布相对集中，三次产业法人单位数发展均较快。2012 年，丽水市法人单位的三大产业单位数比例为 14.1:28.1:57.8，与 2011 年的 10.9:29.7:

6、59.4 相比，第一产业比重增加，第二产业、第三产业比重略有下降。从法人单位的行业分布来看，行业分布相对集中，主要集中在农、林、牧、渔业，制造业，批发零售业，公共管理和社会组织四个行业，共汇集了全市 73.2%的法人单位。从三次产业的法人单位数的发展速度来看，第一产业法人单位数 2012 年比 2011 年增加了 44.7%，这与我市加快发展特色现代农业和生态 精品农业，打造浙江绿色农产品基地的政策密切相关，茶叶种植、中草药种植、畜牧业等农业行业进一步发展促进了法人单位的增加。第二产业中建筑业发展 速度较快，2012 年的法人单位比 2011 年增加了 10.2%。在第三产业中，文化、体育和娱

7、乐业，水利、环境和公共设施管理业以及信息传输、计算机服务和软件业三个行业的法人单位增长较快，2012 年的法人单位比 2011 年分别增加了 36.7%、36.2%、27.7%。这表明近年来，我市新兴服务业虽然起步较晚，但是发展速度较快，居民生活娱乐，基础设施等方面得到了明显改善。（表 3）表 3全市法人单位行业分布情况行业名称2012 年2011 年增减幅度（%）单位数（个）比重（%）单位数（个）比重（%）合计22933100.020452100.012.1第一产业322814.1223110.944.7农、林、牧、渔业322814.1223110.944.7第二产业644328.16076

8、29.76.0采矿业1010.4940.57.4制造业511522.3480223.56.5电力、燃气及水的生产和供应业7323.27313.60.1建筑业4952.24492.210.2第三产业1326257.81214559.49.2交通运输、仓储和邮政业2731.22511.28.8信息传输、计算机服务和软件业3831.73001.527.7批发和零售业302313.2250512.220.7住宿和餐饮业1770.81800.9-1.7金融业1260.51140.610.5房地产业4542.04352.14.4租赁和商务服务业10774.79344.615.3科学研究、技术服务和地质勘查

9、业5502.45142.57.0水利、环境和公共设施管理业2070.91520.736.2居民服务和其他服务业1850.81790.93.4教育7013.16313.111.1卫生、社会保障和社会福利业3951.73831.93.1文化、体育和娱乐业2981.32181.136.7公共管理和社会组织541323.6534926.21.2（二）丽水市就业结构变动情况1.三次产业就业人数升降趋势明显。2011 年2012 年，丽水全社会从业人员继续保持上升趋势，三大产业的就业人数均有所上升。2011 年按三次产业分的全社会就业人员比是 41.3:24.8:33.9,2012 年是 39.7:25.

10、0:35.2，就业结构没有明显变化，第一产业的就业人数仍然最多，比重最大，但是呈逐年减少趋势，在三次产业就业人数中比重略有下降，第二产业和第三产业就业人数稳步增长，比重也略有上升。2011 年2012 年，第二产业就业人数增长了 0.3%，第三产业就业人数增长了 1.3%。2.第一产业就业人口比重依然最大。近年来，丽水市大力发展绿色生态农业，农业产业化水平不断提高。从全社会从业人员数看，第一产业就业人数总体呈下降趋势，2011 年2012 年，第一产业就业人数从 57.0 万人降低到55.29 万了，比重从 41.3%降到 39.8%，依然是三次产业中就业人数最多的产业。从第一产业的法人单位中

11、就业人数看，就业人数呈大幅上升趋势。2011 年 2012 年，全市第一产业法人单位数增加了 1097 个，增幅达到 44.7%，就业人员增长了 10262 人，反映了我市通过对食用菌、茶叶、蔬菜、水果等优质高效农 业和畜牧业的引导和发展，由此提供了提供了更多就业岗位，第一产业就业人 口更多的聚集在种植业和畜牧业内。3.第三产业就业人员增长最快，逐年稳步增长。2011 年2012 年，第三产业的法人单位数从 12145 个增长到 13262 个，增长了 9.2%，第三产业的全社会就业人口也随之增长，从 46.8 万人增长至 49.0 万人，在三次产业中的比重由 33.9%提高到 35.2%。从

12、全社会就业总人口看，第三产业就业人总数仍然低于第一产业，但是从增速看，第三产业增长速度快于第一、第二产业，是三次产业中就业人口流入最多的产业。二、基本单位结构变动对就业结构的影响（一）基本单位增加导致就业规模增大2012 年全市法人单位 22933 个，比 2011 年增长 12.1%，其中企业法人由2011 年的 12133 个增加到 2012 年的 16195 个，增长了 33.5%。基本单位数量的迅速增加了提供了更多的就业岗位，带来了丽水就业人口的增长。（二）三次产业发展影响就业变迁20112012 年，丽水市的基本单位结构呈现“三二一”结构。从全社会就业人数增长趋势来看，第三产业就业人

13、数增长最快，其次是第二产业，而第 一产业的从业人员呈现负增长，三次产业的就业人数增长趋势呈现了“三二一”的形势，与基本单位结构增长保存一致。（三）产业内部结构调整影响就业分布三次产业的发展影响就业人口在产业间的流动，不仅体现在三次产业间，还体现在产业内部，尤其以第三产业最具代表性。2012 年丽水市第三产业的法人单位中，传统的公共管理和社会组织业、批零业两者合计已占第三产业法人单位的 63.6%，也是目前第三产业中就业人数最多的行业。文化、体育和娱乐业，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，家政服务业以及文化、体育和娱乐业等新兴行业起步较晚，法人单位总数较少，但是近年来发展迅速，法人单位数增幅

14、明显，吸引了大量的就业者，同时也引导了就业人口从第一、第二产业向服务业的转移。三、三次产业发展中存在的问题（一）三次产业结构比例不合理2012 年，丽水市一、二、三产业的 GDP 比例为 8.9:50.3:40.8，目前，绝 大部分发达国家第三产业的比重在 70%左右，大部分发展中国家则在 50%左右，可以看出，丽水发展尚处于工业化的中期，第一产业的比重偏高，而做为衡量 生产社会化程度和市场经济发展水平的第三产业比重偏低。虽然近年来，丽水 一直致力于产业的结构升级和优化，但是“二三一”的产业结构偏差仍然存在，影响着丽水市经济发展速度，也影响了全社会就业人口在三次产业中的分配。（二）第一产业呈现

15、低产出，高就业格局从产业比重与就业比重的关系看，国际经验是，第一产业 GDP 比重在 20%以下，就业比重一般也在 20%以下。2012 年，我市第一产业法人单位比重为 14.0%，第一产业 GDP 比重为 8.9%，GDP 比重比 2011 年下降了 0.2%，表明农业对经济发展的作用正在下降，但是 2012 年第一产业就业比重仍然高达 39.7%，就业人数约占农村劳动力资源总数的五成。（三）第二产业呈现高产出、低就业格局近年来，丽水市的第二产业特别是制造业总量扩张明显，经过多年的发展已经初显成效，2012 年丽水市第二产业的法人单位数比重为 28.7%，第二产业 GDP 的比重为 50.3

16、%，但是由于工业化的发展主要依靠资本、技术的投入，在资本代替劳动力的影响下，这使得第二产业的法人单位数逐年增长，但是实际上未能吸纳更多的剩余劳动力。2011 年2012 年，第二产业就业人口从 34.4 万人增长至 34.9 万人，增长比例仅为 0.3%。（四）第三产业低水平，就业潜力尚未充分发挥第三产业更多地具有劳动密集型的特性可以更多地吸收就业人员，从全市法人单位的发展来看，2012 年全市第三产业法人单位数 13262 个，比 2011 年增长了 9.2%，第三产业 GDP 比重为 40.8%，比 2011 年增长了 0.2%，从业人员从 46.8 万增至 49.02 万，增长了 1.3

17、%，表明我市第三产业速度并不快，发展水平也不高，其吸收劳动力的潜力还没有释放出来。发达国家的第三产业主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，这些新兴产业正是就业弹性大的产业，但是丽水市仍以传统的批零、公共管理和社会组织等传统的行业为主，一些基础性第三产业和新兴第三产业如交通运输、现代物流、金融、信息服务业等仍然发育不足，这些行业却是能提供更大容量的就业岗位。四、关于优化丽水产业结构与就业结构的对策建议（一）积极促进经济增长，有效地扩大产出总量有效生产总值的扩大对就业贡献最大，可以促进三次产业就业普遍增加。开发新行业、挖掘新需求，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业,

18、努力满足不同层次的就业需求。加快基础设施建设，带动民间资本投入，加强农业产业化、工业信息化，扩大当前的经济投入、产出，夯实经济未来发展基础，扩大吸纳农村剩余劳动力就业。（二）调整和升级产业结构，实现就业结构优化按照转变经济发展方式的要求，从注重发展工业向现代制造业、高新技术产业和现代服务业协调发展转变。加大特色产业培育力度，做强机械装备、不锈钢、新材料、生物医药、鞋革羽绒制品、日用化工、农林产品加工、文化产品制造等 8 大制造业主导产业，加快提升特色制造业核心竞争力。着力扩大新兴产业和高新技术产业规模，优化第三产业内部结构，培育发展国际贸易、现代物流、现代金融等生产性服务业、积极发展商贸餐饮、休闲旅游、健康养老等生活性服务，培育发展商务中介、文化创意、电子