保山市产业发展规划布局供参习

1、仅供参考For personal use only in study andresearch; not for commercial use保山市产业发展规划布局根据保山市十二五规划纲要，我市确定未来五年的 产业发展思路为：加快发展现代农业，推进农业产业化进程； 加快建设工业园区,推进新型工业化进程；推进旅游国际化 进程，加快服务业发展。率先推动和发展的主要产业规划及 布局如下：、农业产业规划及布局()农业规划农业产业化发展重点主要围绕不断稳定粮油基础产业, 巩固提升传统优势产业,加快培植新兴产业,着力推进重点 产业的发展目标,抓住国家桥头堡建设、国家实施西部 大开发和东部产业转移的重大战略机

2、遇,全面推进全市农业 产业化建设,确保农业和农村经济持续较快发展。规划目标每年保持粮食播种面积340万亩和粮食产量110万吨以上的主攻方向。着力在提高单产和提升品质上下功夫，以区域内的坝区、二半山为发展重点,全面推广农作 物高产创建示范典型，加强中低田地改造力度,积极实施良 种良法组装配套科技措施,建立高产稳产粮食生产基地,推 进生产技术和产品质量向标准化目标发展。2 双低油菜力争在十二五期间油菜种植面积达到60万亩和产 量8.5万吨的目标，改变以怒江以西为重点发展逐步转移到 怒江以东全面发展的状况。加强优良品种推广,搞好高产示 范样板,强化技术培训”不断提高农民科技素质。同时加强 油菜籽加工

3、企业品质检验监管,努力实现0.36亿元增收效 益。3 茶叶茶叶种植面积保持在50万亩以上，重点在提高单产、 低产茶园改造、标准化基地建设、品牌打造、精深加工、市 场开拓和服务体系建设上作好文章，使茶叶产量达到3万吨 和产值达到4亿元以上，建成面向南亚开放的茶叶物流集散 地。4 蚕桑在十二五期间通过采取不同方式和举措，力争种植 面积达到30万亩，依托利根有限公司，收购鲜茧1.5万吨, 实现工农业总产值15亿元。蚕桑产业发展重点布局在隆阳 区、昌宁县和施甸县”同时建立蚕种场、丝绸纺造厂和收烘 站点，并加强桑园基础设施建设，推广种桑养蚕新技术，努 力提升桑茧质量和效益。5 甘蔗针对特大干旱造成甘蔗面

4、积下滑趋势,工作的着力点是加快种植面积恢复发展,每年保持面积50万亩、产量250 万吨和产值7.5亿元的水平不降低。在已完成上一轮糖料基 地建设的基础上,争取新一轮糖料基地建设实施,建立良繁 基地0.2 5万亩和标准化生产基地2.5万亩以及带动原料基地发展15万亩,进一步实施好坡改梯、小水窖、间套种和吨 糖田建设,努力发挥甘蔗生产效益。6 蔬菜蔬菜产业的发展重点在建设5万亩大棚设施、10万亩 冬早返季、10万亩两青（青蚕豆、青豌豆）和5万亩水 生蔬菜的无公害标准化生产基地上下工夫,力争实现十二 五末达到种植面积42万亩，产量52万吨和产值10亿元 的目标。以质量安全监管、体系建设、打造品牌、仓

5、储加工 和技术提升为主，分别在隆阳区、施甸县建设15万亩生产 基地和占地300亩物流中心，把保山蔬菜产业做大做强，建 成出口创汇基地。7 水果在努力完成温带、热带水果种植IEI积25万亩、产量12万吨和产值3亿元的前提下，重点培育特色水果甜柿10万 亩集生产基地、仓储保鲜、夕卜销创收为一体的新机制。从而 带动其它水果类产业的发展,使供给调剂水平进一步提高, 扩大外销量和增加果农收入。8 咖啡在以潞江流域巩固发展的基础上，充分发挥潞江、龙江、枯柯河等热区资源优势,力争在十二五期间使咖啡种植 面积达到15万亩、产量1.8万吨和产值2.8亿元的目标。在咖啡种植上，着力推广新品种新技术，建立高产稳产基

6、地, 同时加强基础设施建设，创建无公害和有机示范园区；在咖 啡加工上，整合现有品牌,打造精、特、优产品形象，使保 山小粒咖啡再次驰名中外；在市场拓宽上整合资源”选择经 营能力强的企业统揽市场主体”使咖啡效益进一步提高,农 民得到更多实惠。9 渔业力争在十二五期间,水产品产量达到3.5万吨和产值达到5亿元。重点围绕建设标准化鱼塘1万亩，推广良种 鱼苗5亿尾，稻田养鱼2万亩,库区生态养殖8万亩，藕田 养殖5万亩和增殖放流等,同时加强基础设施建设、疫病防 治、水生资源保护和休闲鱼业发展”积极争取鱼类加工企业 落户保山。10冲草药以龙马药业公司为龙头，根据市场需求种植。集种植、 加工、销售为一体。在种

7、植上，实行公司与种植农户利益联 结,签订统一供种、技术指导和收购最低保护价订单农业合 同协议；在加工上，建立年加工药材能力500吨生产线两条； 在销售上，公司与制药厂签订供货合同。规划在十二五 期间建设完成10万亩中草药生产基地，实现农民增收2.8 亿元和企业收入2亿元的双赢目标。石斛规划十二五末龙陵种植面积达300万平方米以 上,鲜条产量达500吨以上，实现种植农户增收1.5亿元以 上的目标。（二）重点产业布局根据全市各县区的农业产业基础以及资源、区位、交通 等状况,充分发挥各自的比较优势”确走农业产业主要布局 如下：隆阳区:充分发挥中心城市的区位优势，结合推进城镇化 建设，大力发展蔬菜、蚕

8、桑、甘蔗、水果、咖啡、渔业和中草 药种植。施甸县:大力发展蔬菜、蚕桑、渔业。腾冲;匕发挥边境口岸优势，重点发展茶叶、油菜、渔业、不是用于商业用途中草药种植。龙陵县:重点发展茶叶、甘蔗、渔业、石斛种植。匕重点发展茶叶、蚕桑、甘蔗、咖啡、渔业。二、畜牧业产业规划及布局（-）畜牧业规划畜牧业发展按照突出优势，集约发展，突破加工，创 建品牌，提升效益的要求，以转方式、调结构、促发展为 主线,以提高畜牧业综合生产能力为方向，以发展现代畜牧 业促进农民增收为目标，以市场为导向，科技为支撑，以改 革创新为动力,以畜禽标准化规模养殖小区（场）、养殖园 区建设为主导,以发展规模养殖户为主体,以防疫为保障，做大做

9、强生猪产业,加快草食畜发展”走以加工带养殖,以 龙头连基地，以品牌托市场的发展路子。努力建设优质肉猪、 肉牛、肉羊、水牛奶四大基地,突出抓好畜牧兽医技术支持、 科技推广、动物卫生监督三大体系和畜禽良种、饲草饲料、 畜产品基地、产业化经营四大工程建设,努力把保山建成优 质畜产品生产加工基地。十二五期间规划发展重点产业如下：1立足可持续发展,创建一批农牧结合生态示范园区。加快推进林一畜结合、果一畜结合、烟一畜结合、茶一畜结 合、菜一畜结合的现代畜牧业生态示范园区建设，按照建设 资源节约型、环境友好型社会和节能减排的要求,推进生态 畜牧业发展,走出一条产业发展生态化的路子。YD2 立足产业转型升级,

10、创建一批畜禽标准化规模养殖小 区和养殖园区。按照统一畜舍建设规范、统一良种、统一防 疫程序、统一饲养管理规程、统一排污处理,建设一批生猪、 奶牛（奶水牛）、肉牛、家禽标准化规模养殖小区和养殖园 区。3立足产业化经营”创建一批畜产品加工龙头企业。抓 住云南面向西南开放桥头堡建设、西部大开发、承接东 部产业转移的机遇期，加大招商引资力度，引进有较强实力 的畜产品加工、奶制品加工、饲料加工企业,推进畜牧产业 化经营进程。规划到2015年,全市规划肉类总产量50万吨,牛奶产量L8万吨,禽蛋产量2.8万吨,年均递增分别为10 %、20%和15% ;规划畜牧业产值73亿元（当年价）,年均递 增10% ,占

11、农业总产值的40%以上有较强带动能力的畜产品加工龙头企业发展到5户以上，各类畜禽养殖小区（园 区）发展到100个以上，畜牧业合作社发展到100个以上。（二）产业布局丄优质肉猪产业生猪产业围绕生猪产业建设基地化、基地建设规模化、 规模养殖园区化、园区生产标准化、产品安全生态化的发 展模式,转变生猪产业发展方式,规划到2015年全市建设 100个生猪标准化规模养殖小区,100个生猪标准化规模养 殖场（企业），100个生猪标准化养殖专业村。以五县区为 优质肉猪标准化生产区，选择生猪产业基础好、饲养水平高、 交通便利、群众积极性高的35个重点乡镇发展优质肉猪产 业。生猪标准化规模养殖小区（场）布局在坝

12、区、热区和半 山区,生猪标准化养殖专业村布局在群众积极性高、生猪生 产水平高、生产条件好的重点村。通过政策的扶持引导，进 一步发挥优势，建成优质肉猪和优质仔猪生产区。2 优质肉牛生产区肉牛产业鼓励支持果一草一畜结合等综合开发，大力发 展以种草养牛,农作物秸秆青贮利用养牛产业。推广公司 +农户发展模式”支持加工企业直接介入生产领域,建立 重点，带动龙陵县、施甸县部分乡镇。选择肉牛养殖条件好、 有产业基础、群众积极性高的区域，扶持建设100个肉牛养 殖示范村、100个肉牛养殖大户、50个肉牛养殖小区（场）、 5000户肉牛养殖示范户，以热区和山区为重点发展区域， 建设优质肉牛生产区。生产基地,推进

13、产业化经营。以腾冲县、k隆阳区为3 优质肉羊生产区肉羊产业推广公司+农户发展模式，鼓励支持果一 草一畜结合等综合开发,大力发展种草养羊。支持加工企业 直接介入生产领域,建立生产基地，实现公司+基地+农 户”的产加销一体化经营。计划扶持肉羊养殖大户100户, 肉羊养殖示范户1000户,新增肉羊出栏50000只。以龙陵 县为主产区，带动腾冲、施甸部分乡镇，建成黄山羊生产区。 以隆阳、腾冲、昌宁、施甸山区乡镇为主，建成云岭黑山羊 生产区。4 优质奶源生产区推行公司（加工企业）+合作社+农户生产经营模 式,实行订单生产,实现奶产业产销对接,安全生产。 规划建设奶水牛标准化规模养殖小区20个,奶牛标准化

14、规 模养殖小区20个,并扶持50个村建立2500户奶牛养殖示 范户。以腾冲县水奶牛饲养集中的乡镇为主，带动全市适宜 发展的乡镇,建成水牛奶生产区；以隆阳区坝区的部分乡镇 为主,带动施甸、昌宁部分乡镇”建成优质奶源（黑白花奶 牛）生产区。大力推进公司+合作社+农户生产经营模式、正大 一条龙生产经营模式以及山区合作社小群体大规模养殖模 式，支持城镇郊区大户规模养殖、111区林间生态养殖。五县 区城镇郊区发展禽蛋及肉禽标准化规模养殖场（大户），山 区乡镇发展禽蛋及肉禽生态养殖。6 优质蜜生产基地五县区根据蜜源植物分布，布局优质蜜生产基地。山区、 半山区进一步开发山桂花优质蜜、野坝子优质蜜”怒江流域

15、等热区开发咖啡、龙眼等优质蜜，油菜集中种植区开发油菜 花优质蜜。推行公司+合作社+农户模式，以蜂农为基 础,以养蜂合作社为载体，以蜂产品加工企业为龙头，推进 蜂产品产业化开发进程，创建地方优质蜜知名品牌。三、木本油料产业规划及布局按照生态建设产业化、产业发展生态化的林业发展 思路,以龙头企业、专业合作组织培育,推进产业化经营为 重点，带动规模化发展；坚持项目带动产业一带动发展一 促进林农增收的发展模式，把保山市建成全省重要的木本 油料林基地，促进资源优势真正变成产业优势和经济优势。结合我市的气候、土地资源情况和林农实际需求，我市 木本油料产业重点发展核桃和油茶两大树种。发展模式为： 项目支撑、

16、龙头企业带动、林农种植”自主经营,市场运作。规划十二五期间新增木本油料林基地为：核桃260万亩，油茶121万亩，共计381万亩,到十二五末, 使全市泡核桃总面积达625万亩,油茶总面积达186万亩。具体发展布局如下：根据五县区的不同情况,选择不同树种进行适当布局。 核桃主要布局于五县区适宜种植的宜林荒山荒坡、低质低效 林地(经改造)、非基本农田保护区内的坡耕地等,重点在 海拔1100-2200米区域内进行布局；红花油茶适宜区域较 广,根据各县区不同情况选择海拔16002900米区域进行 布局，其中以腾冲县为主要发展区域，昌宁县和隆阳区次之, 龙陵县、施甸县为一般发展区域。十二五期间，规划隆 阳

17、区发展核桃60万亩，油茶5万亩;施甸县发展核桃20 万亩,油茶1万亩；腾冲县发展核桃100万亩，油茶90万 亩；龙陵县发展核桃20万亩,油茶20万亩;昌宁县发展核 桃60万亩,油茶5万亩。四、工业产业规划及布局(-)工业规划1 发展壮大能源工业按照壮大水电、提升煤炭、推进新能源开发的基本思路, 加快能源产业发展。加快以槟榔江、龙丿11江流域为重点的中小水电开发建设 步伐”配合做好怒江流域水电开发前期工作。加快境外水电 开发步伐，推进与缅甸在恩梅开江、迈立开江和伊洛瓦底江 流域水电开发进程。引进战略合作伙伴加快我市风能发电和 太阳能发电的开发建设。加大煤炭资源的勘探整合和开采力度,加快褐煤综合利

18、 用开发，支持镇安煤田120万吨褐煤综合利用开发，加快建 成50万吨脱水提质褐煤生产线、10万吨半焦、2万吨煤焦 油、20万吨精煤生产线建设；推进煤气综合利用工程和冶炼 生产中木炭替代工程；在昌宁县柯街镇、红星矿区、腾冲县、 隆阳区分别建设四个年处理30万吨原煤的干燥干法选煤厂, 以缓解我市工业用煤紧张状况和解决硅冶炼生产中木炭替 代问题。2 优化提升冶金矿产业”十二五期间”通过自主创新和引进先进适用技术改 造传统生产工艺,提高技术装备水平,实现冶金工业的提升 发展。依托大企业、大集团加大行业和资源整合力度,支持 企业扩张和提高精深加工能力,围绕我市优势冶金矿产品加 工,以水长、保山、腾冲、龙

19、陵、昌宁工业园区为重点，实 施矿电结合,加快推进电一硅、电一锌铅、电一铁、电一石 灰石四个一体化,进一步延伸产业链,着力打造云南重要的 矿冶基地。十二五末矿业形成的年生产能力预计如下钢铁500 万吨/年，工业硅50万吨/年,硅铁40万吨/年,有机硅10 万吨/年，多晶硅1万吨/年，电锌20万吨/年，电铅6万吨 /年，电解吕30万吨/年,电石20万吨/年，黄金2吨/年。(1)钢铁进一步整合铁矿资源,改造提升现有铁矿采、选工艺装 备水平，提高采选回收率，至2015年，铁矿选矿能力达500 万吨/年，铁精矿400万吨/年。加快明光鸦乌山100万吨/ 年选厂、隆阳金厂河6000吨/日选厂以及年产10万

20、吨钛铁 矿采选厂建设；加快双友钢铁50万吨/年轮胎钢丝基材项目 建设，引进合作伙伴在猴桥边境经济合作区建设猴钢工业 园,发展1000万吨/年(十二五 一期500万吨/年)钢 铁冶炼产业。(2)硅系列产品依靠龙头企业引进科研成果，采用技术含量高，环境污 染小的工艺，延伸硅产业链，提升硅系列产品的附加值。重 点发展高纯硅、有机硅、纳米硅、太阳能级多晶硅等产品。 加快昌宁立得集团年产20万吨工业硅项目和永昌硅业新建 年产10万吨工业硅及硅铁项目进程z支持永昌硅业和永年 硅业多晶硅项目建设，积极促成昆钢30万吨硅铁和云锡 4000吨太阳能多晶硅建设项目落地，加大科研成果的推广 应用，通过引进资金和技术

21、在有机硅、纳米氮化硅、高纯硅 基地。的生产上得突破,到十二五末建成全省重要的硅产业铅锌以龙陵、腾冲、隆阳三地及周边铅锌资源为依托，在水 长工业园区新建一条年产10万吨电锌、6万吨电铅生产线。 支持永昌铅锌股份有限公司将产能由年产2万吨改扩建为10万吨。同时加快隆阳区恒源鑫茂矿业有限公司4000吨/ 日铅锌综合选厂、隆阳区珑阳矿业有限公司铅锌矿10万吨/ 年采选厂、腾冲佳鑫1200吨/日铅锌综合选厂、金石公司 1000吨/日铅锌综合选厂建设和永昌铅锌公司年采矿20万吨矿山深部资源接替工程项目。电解铝招商引资建设年产30万吨电解铝生产线。(5)黄金加快堇家地、打厂凹、下麦庄、大岭子等金矿开发建设,

22、 黄金饰品深加工,进一步延伸产业链,提高产品附加值。(6)铜.锡加快隆阳区珑阳矿业公司金厂河60万吨/年铜选厂建设 和金宝铜矿的达产，加大昌宁锡矿的资源勘探力度,扩大产能。3 大力发展化工产业一是充分发挥保山电、石灰石资源优势，在云维保山有 机化工有限公司5万吨/年醋酸乙烯(配套20万吨/年电石) 项目建设基础上,加快10万吨/年乙醇制乙烯、乙烯層酸 乙烯共聚物、12万吨/年EVA项目建设，力争在十二五 末达产。在水长工业园区建设年产36万吨无机矿粉体环保 造纸项目。二是积极争取国家、省的支持”利用中缅天燃气 输送管道在保山开口的条件，适时发展天燃气化工产业。4 做精优势生物资源加工业充分发挥

23、保山生物多样性的特点,结合农业产业化发展 导向，着力培育龙头加工企业。一是依托全市优势农、林、资 源，以烟草、蔗糖、茶叶、丝绸、畜产品、蔬菜、水果、核 桃、咖啡、红花油茶、木制品、造纸、特色食品等加工为重 点，以生态、特色为发展方向,加快推进农、林产品加工规 模化、产业化发展步伐，提高产品加工附加值,加快产业化 经营步伐,把保山打造为云南优势农、林产品加工基地，做 精传统生物产业。二是加快发展新兴中药、生物农药、生物 制药业、生物能源等现代生物产业。(1)蔗糖业引导蔗糖业加快科技创新和技术引进,着力把产业链向 高附加值、高技术含量的产品延伸，提高甘蔗资源利用率， 使制糖工业形成资源一产品、再生

24、资源一产品”的生态经 济循环系统,十二五末综合利用产品产值占企业产值的20%以上。(2)烟草加工业重点抓好保山香料烟公司从现有的2吨/小时加工生产 线改扩建为6吨/小时优质香料烟生产线的技改项目,使其SuS111尽快达产,同时加快建设香料烟堆烟场、仓库、烟叶收购工 作站及公司ERP信息化项目的建设。(3)茶叶加工业以普洱茶、红碎茶、精制绿茶加工为重点,积极实施大 企业集团战略,进一步整合资源,扶持一批行业龙头企业, 鼓励企业向专、精、特、新方向发展，强化品牌意识、 提高保山茶叶的知名度，增强市场竞争能力，带动我市茶叶 产业快速发展。(4)林果加工加大引资力度,加快云南保山核桃贸易加工区建设,形

25、 成年加工核桃系列产品5万吨的产能；支持昌宁县笑果果食 品有限公司4000吨/年的核桃深加工项目，提高其产品附加 值，打造核桃精深加工的龙头企业。同时要大力发展粮、油、 咖啡和果蔬加工业，做大规模，做强产业，提高产品附加值。(5)纺织业抓住国家轻纺工业调整振兴规划中提出继续推进和深化东桑西移。重点巩固提高现有200个中西部地区蚕桑 生产基地,推广规模化.标准化种桑养蚕模式；延伸中西部 地区缥丝.织绸产业链,提高企业加工水平。在全国发展50 家以公司加农户为主要形式.具备自主创新能力和自主 品牌的丝绸企业。的有利时机”促进保山纺织工业健康发展,一是抓好稳走发展蚕桑基地工作保证加工原料供应。二是抓

26、好自动缥丝厂扩能技改工作，自动缥丝规模扩大到30 组。三是抓好300万米丝绸织造产能达产工作。引进服装加 工企业发展服装加工产业。(6)生物能源产业支持腾冲明光矿业公司在境外租赁土地种植木薯，并在 腾冲规划建设20万吨木薯酒精生产线，争取在十二五 初期建成投产。加快龙陵康丰公司10万吨乙醇生产线建设, 尽快形成产能,为云维保山生物化工项目配套服务。推广种 植膏桐、油桐和其它木本油料植物,力争在十二五期间 新建一条生物柴油示范生产线。(刀生物制药大力发展高新技术产品和精深加工产品。支持企业走特 色发展道路,立足传统优势发展中药提取物、中间体、地道 优质中药饮片加工和中药材种植业,抓住市场机遇发展

27、有条 件形成优势的品种、辅助原材料及小类别产品,推进医药产 业健康发展。一是抓好腾冲制药厂年产1000万支心脉隆注 射液高技术产业化示范工程项目,加快美洲大镰养殖研究基 地及辅助设施建设,规范养殖及原料质量标准研究工作。二 是加大日化保健品开发力度。实施年产3000kg美洲大嫌生 命活性浸膏生产线建设和年产1亿粒腾药牌参脉活力胶囊生 产车间建设项目；利用美洲大燥生命活性浸膏生产牙膏和洗 发水产品。三是加快隆阳区年产1万吨中草药加工生产线建 设项目。5 做强做大建材产业(1)水泥充分利用我市丰富的石灰石资源,重点发展新型干法水 泥,一是加快龙陵i匚合2500吨/日水泥熟料、昌宁劭亚水泥 2000

28、吨/日水泥熟料两条生产线建设进度，力争2011年建 成投产。二是加大腾冲5000吨/日水泥熟料生产线、云维保 山有机化工有限公司电石渣综合利用4000吨/日水泥熟料 生产线、海螺集团正兴建材4500吨/日水泥熟料生产线前期 工作力度，到2015年底，全市水泥产能达1200万吨/年。（2）石材加工一是大理石加工走精加工路子。加快施甸150万平方米 精品板材加工生产线和以保山水长工业园区为中心的大理 石贸易物流中心区的建设,依托施甸县、隆阳区境内的大理 石龙头加工企业,打造以米黄精细产品为主的大理石精品石 材产业区。二是在珠宝玉石加工上，建设以腾冲荷花乡为中 心的珠宝玉石（翡翠）加工贸易中心区、以

29、腾冲（翡翠）商 贸中心为龙头，做精做大腾冲珠宝玉石（翡翠）加工；加快 龙陵黄龙玉和隆阳珠宝玉石、黄金饰品加工贸易区建设,尽 快形成产业。三是抓住省政府要求加快工业园区标准厂房建 设的有利时机，加快腾冲石材产业园区建设，让分散的石材 加工企业入驻产业园,实现产业集群化生产。同时,加快发 展新型墙体材料和新型建筑材料，促进新型建材产业发展壮 大，努力培植建材产业新的增长点。6 大力培育新兴产业抓住国家深入推进西部大开发、云南桥头堡建设和 东部沿海发达地区产业转移的机遇，以我市资源、区位优势 为依托，以国家产业政策和市场为导向，把家具、家电制造、 农用车、农机具、电动车、摩托车组装、太阳能光伏产业等

30、 作为保山新兴产业发展的重点领域,抓好新兴产业在工业园 区和猴桥边境经济合作区的规划布局,积极培育和打造新的 经济增长点。一是加大招商引资力度”引入具有资金、技术 等优势的企业，发展新材料、家具制造、家电制造业。二是 加快发展农用车、农机具、摩托车、电动车组装加工产业， 提升保山工业产业层次，使保山工业向高端、高质、高效、 高新方向发展。（二）产业布局根据保山市的工业发展对土地的需求和城市总体规划 中确走的工业用地规模，充分考虑现有各县区产业发展和布 局的现状,按照一心两轴三翼的产业布局构架”构建主 导产业突出、产业梯次合理、专业集聚、特色鲜明、协同发 展的格局。一心:以工业园区为中心,谋划工

31、业项目建设;两轴:以隆 阳区、腾冲县两区县为发展主轴,带动全市工业发展;三翼:以 施甸县、龙陵县、昌宁县三县为发展板块，推动全市工业快速 健康发展。根据全市各县区的工业产业基础以及资源、区位、交通 等状况，充分发挥各自的比较优势，确走工业产业主要布局。隆阳区:充分发挥中心城市的区位优势，结合推进城镇化 建设，大力发展轻工业和现代物流业;依托水长工业园区浦漂 片区和保山工业园区发展冶金加工、太阳能电池及农机具组 装等产业。施甸县:充分利用天然气管道开口的便利条件，依托水长工业园区发展天然气化工及新型建材产业。腾冲县:充分发挥边境口岸优势，依托腾冲工业园区和猴桥边境经济合作区利用好境内外资源，大力

32、发展钢铁、石材、 木材、生物加工、汽车组装等产业。龙陵县:依托龙陵县硅工业园区布局发展硅系列产品加工、黄龙玉开发、石斛深加工等产业。昌宁倂艮据昌宁县工业园区功能走位布局发展食品加工、饮料加工、新型建材、硅冶炼等产业。五、旅游业规划及布局(-)旅游业规划十二五期间,旅游业的总体发展思路为：深入实施文化旅游名市城市发展战略,继续坚持一个中心,两 翼推进,三级开发,全面发展的旅游发展战略,以旅游市 场需求为导向，在科学规划、整合资源、保护环境的基础上, 积极转变旅游产业发展方式,进一步优化旅游产品结构,提 升主要景区档次,加强旅游交通基础设施建设,加大宣传促 销力度，打响健康旅游特色品牌，全面推进保

33、山旅游国 际化发展,把旅游业发展成为保山市第三产业的龙头产业和 国民经济的战略性支柱产业,把保山建设成为国际休闲度假 健康旅游目的地。旅游业发展重点是：依托保山独特的自然风光、丰富多 彩的民族风情以及各个文化遗迹和景点,围绕健康保山” 的整体品牌形象,整合特色旅游资源,提升旅游服务功能, 大力加强旅游景区景点建设，着力打造以下六大精品旅游 区：腾冲国际休闲度假旅游区、保山中心城市文化旅游区、 跨境旅游区、高黎贡山生态旅游区、龙陵特色温泉黄龙玉旅 游区、昌宁澜沧江天堂山旅游区。十二五旅游业发展目标为：贯彻落实市委市政府以 腾冲为龙头的全市旅游发展总体战略，推进保山旅游产业改革创新,加快推进旅游重

34、大项目建设,全力提升旅游服务质 量，加快推进旅游服务标准化建设，通过培育特色旅游城镇, 打造强势旅游景区（点），构建精品旅游线路，打响特色休 闲度假品牌和旅游商品品牌，全面提升旅游国际化水平，不 断提升保山旅游的市场知名度,加快实现旅游产业从市内_ 般产业向市内优势产业转变，把旅游业建设成为保山社会经 济发展的支柱产业,把保山市打造成为国际休闲度假健康旅 游目的地，建设成为云南省旅游经济强市。到2015年实现 接待国内外游客超过1000万人次，年均增长12% ,海外游 客50万人次;旅游总收入80亿元，年均增长24%O（二）规划布局根据保山市一个中心，两翼推进，三级开发，全面发 展的旅游空间发

35、展战略,实施好一心两翼六区的总体 布局，打造六大旅游产品系列，实现旅游资源整合开发，促 进区域互助合作，推动保山旅游的全面发展。1保山旅游空间发展总体布局一个中心：以腾冲为保山旅游发展中心城市；两翼推进：以隆阳县为左翼，龙陵县为右翼，形成保山 旅游金三角;三级开发:施甸县和昌宁县作为保山市旅游业发展的第 三增长极。十二五期间着力提升一批基础较好、功能突出、特 色鲜明的重点旅游城镇,大力培育一批具有资源优势、市场 依托和开发前景的旅游特色小镇,与主要旅游城市形成资源 互补，共同构建中心突破,两翼齐飞，梯级推进、全面发展 的保山旅游大格局。2打造六大旅游产品系列围绕保山的旅游形象，发挥保山中缅边境

36、、商贸购物、 温泉康体、历史文化、丝路文化、侨乡文化、抗战文化、111 水生态等旅游资源优势，着力建设和培育六大旅游产品系 列,并将其培育成保山旅游的六大特色品牌。(1) 地质观光生态旅游产品系列依托保山丰富的山水生态旅游资源,加快各县区的生态 旅游资源开发和利用,形成山地休闲、水上休闲、森林休闲 等生态休闲旅游系列产品,树立保山的生态休闲旅游品牌。 规划重点建设:腾冲火山国家地质公园、腾冲热海景区、北 海湿地、高黎贡山百花岭生态旅游区、昌宁澜沧江天堂山生 态旅游区等。(2) 温泉养生旅游产品系列依托保山市丰富的温泉资源，加快保山温泉旅游度假区的开发建设，完善温泉度假休闲养生旅游项目，形成多层

37、次 的温泉养生旅游系列产品，巩固和提升保山的温泉养生旅游 品牌。规划重点建设:腾冲热海景区、云峰山国际温泉养生 度假村、龙陵邦腊掌温泉旅游度假区、昌宁鸡飞温泉旅游度 假区。(3) 文化旅游产品系列依托全市众多的名胜古迹、历史文化遗存、抗战文化、 名人文化和民俗风情等资源,精心开发名人故里游、文化古 迹游、抗战爰国游、民俗风情游等产品,形成保111的文化旅 游系列产品，树立保山的文化旅游品牌。规划重点建设：保山市大峡谷文化艺术创作基地、保山市施甸县布朗古郡、 顺景区、腾越古城文化园、国荡墓园、永昌文化园、滇西抗 战遗址纪念地(园)开发、龙陵优秀旅游小镇。保山凤凰翡翠文化产业园、保山市施甸县姚关古

38、镇、腾冲和(4) 商贸购物旅游产品系列依托腾冲翡翠、龙陵堇龙玉打造集加工、集散、展示、 销售为一体的国际精品珠宝购物城,建设传统木雕工艺品、 小粒咖啡、中早约制品、火山泥美容美体、火lLi石工艺品、 特色食品等专业市场,加快旅游商品、纪念品的硏究开发, 积极发展专业旅游购物街、旅游购物商场等旅游商业设施。 大力发展商贸考察、会议展览等旅游产品,形成特色商贸购 物旅游系列产品，以腾冲和龙陵为突破口，带动保山特色商 品加工业的发展,树立保山的商贸购物旅游品牌。规划重点 建设:腾冲县旅游文化产品开发、中国猴桥对外文化贸易基 地、腾冲黑泥塘自由贸易区、龙陵黄龙玉集散加工展示销售 地、腾越翡翠城、荷花旅

39、游小镇等。(5) 户外运动休闲旅游产品系列借鉴澳大利亚等国的丛林探险理念,结合开展全民 健身运动,设计火山群攀登、健康步道、火山高尔夫,高黎 贡山探险、户外运动训练基地、自驾车营地、户外烧烤营地 等旅游产品,树立保山户外运动休闲旅游品牌。重点建设: 高黎贡山百花岭生态旅游区、白草坝休闲运动公园、世纪金 源体育运动休闲中心、袖子山高尔夫休闲运动园。(6) 跨境旅游产品系列简化出境旅游手续,为广大游客提供优质、安全、经济、 便捷的出境旅游产品，加强保山与东南亚各国的旅游、文化、 经济等交流,形成多种专项旅游产品,合力树立保山的跨境 旅游品牌。规划重点建设：中国猴桥对外文化贸易基地。3开发专项旅游产

40、品和旅游新品逐步开发节庆会展旅游、民俗体验游、高尔夫休闲度假 游、拓展训练游、自驾车旅游、置业度假旅游、水果采摘体 验游、古道探秘游。4培育乡村旅游产品结合保山市乡村旅游发展现状，规划2011-2012年, 重点提升现有乡村旅游产品的品牌，挖掘保山的文化的内 涵,启动条件成熟的乡村旅游项目，把保山打造成云南省乡 村旅游精品目的地。2013-2015年，逐步形成生态观光、度 假休闲、康体健身为特色的乡村旅游体系”使保山成为滇西 地区重要乡村旅游目的地，创建全国4A级乡村旅游景区, 建设全国综合乡村旅游示范区。乡村旅游产品类型：依托保山市四季如春的气候优势和 优美生态的山水资源，通过资源整合，空间重构、要素重置, 构建特色鲜明的乡村旅游产品新体系，在十二五期间重 点打造八大类型的乡村旅游产品,建设一批具有国际水准、 体现国际潮流、高质量的乡村旅游示范点和综合型的乡村旅 游示范区,形成中高端乡村旅游休闲集聚区。(1) 近郊型五县区以中心城镇为重点,按照一村一品和一家 一艺的模式，鼓励发展城镇近郊型农家乐，围绕游客 和市民需求，发展一批以餐饮、住宿、农业观光为基本元素 的特色乡村旅游项目。(2) 景区依托型以各类旅游景区为载体，发展景区依托型乡村旅游。(3) 民族文化型整合各类文化遗产，依托潞江坝民族文化、施