XX县2019年度全社会研发投入攻坚推进工作方案

1、xx县2019年度全社会研发投入攻坚推进工作方案 xx县2019年度全社会研发投入攻坚推进工作方案?为深入贯彻落实了省政府办公厅关于印发xx省加大全社会研发投入攻坚行动方案的通知（x府厅发20xxxx号）和市政府办公室关于印发xx市2019年度全社会研发投入攻坚推进工作方案的通知（x府办字2019xx号）、县委办公室、县政府办公室关于印发xx县进一步加强科技创新工作的实施意见（暂行）的通知（x办字2019xx号）要求，加快推动我县研发投入稳步增长，精准推进2019年全社会研发投入攻坚行动，特制定如下工作方案。一、工作目标2019年度实现全县rd投入总量增速不低于50%，强度达到1.5%以上的预

2、期目标。到2020年度全县实现全社会研发投入（rd）经费支出占gdp比重达到1.8%以上的总体目标。二、工作任务rd投入是落实了创新驱动战略、建设创新型城市的重要内容，也是提升全县科技进步综合水平，实现产业转型升级的必然要求。（一）落实了企业研发投入月报制度。从2019年起，国家统计局正式把规上（部分规下）工业企业研发投入数据纳入企业月报报表制度，年度数据核算时将以月度填报数据作为核算依据。县统计局、县科技局要指导企业准确填报月度数据工作，在每月初填报数据时，跟踪相关重点企业，及时督促企业认真按时填报研发相关数据，52家纳入研发统计规上工业企业（附件2）要按相关要求高质量落实了好月报制度。（责

3、任单位：县统计局、县科技局、52家规上企业）（二）开展企业“填报人”培训，建立研发投入“统计明白人”制度。各纳统企业要明确1-2位rd科技统计填报人员，组织“填报人”参加不少于2次培训，进一步提升“填报人”业务能力水平，提高研发统计填报质量。县科技局、县统计局、县园区管委会等责任单位要明确1位对rd科技统计工作熟悉责任心强的工作人员，组建一支素质较强的研发投入“统计明白人”队伍，实行统一管理、调度，定期下沉到园区企业做好上门跟踪服务，指导填报工作，切实提高填报的准确率。（责任单位：县科技局、县统计局、县园区管委会、52家规上企业）（三）做好企业研发统计台账，建立辅助账。填报企业要按要求建立研发

4、台账，完善研发项目立项报告书，建立研发辅助账等基础性工作。要进一步做好研发项目的管理，按要求编制研发项目立项报告，且研发统计年报企业研究开发项目情况要结合项目立项报告填报，要进一步做好研发费用的归集，要求研发费用单独列账，如未设置研究开发会计账、也未设置研究开发辅助账的企业，将影响其享受政府研发费用财政补贴政策和其他有关科技政策。（责任单位：52家规上企业、县统计局、县科技局、县国税局）（四）建立部门联动调度机制。建立县科技局、县统计局、县园区管委会、县工信局等部门研发投入统计工作联动调度机制，实现研发投入统计工作总体推进、方法共商、数据共享等及时调度工作体系。一是实行月调度常态化。从11月开

5、始，对纳统规上工业企业，实行月调度，加强科技型中小规上工业企业rd经费填报引导工作，原则上填报强度不低于企业主营业务收入2%，重点加强高新技术企业rd经费填报工作，高企填报的基本标准为：主营业务收入小于5000万元（含）的规上高企rd填报比例不低于5%，主营业务收入在5000万元至2亿元（含）的企业rd填报比例不低于4%，主营业务收入在2亿元以上的企业rd经费填报比例不低于3%，对未达标的规上高企，将予以通报警示，对未达标的非高企规上工业企业，原则上不支持申报各类科技计划项目。二是重点调度年终预填报工作。到2020年1月上旬，启动预填报，由各部门“统计明白人”对纳统规上工业企业年报工作统一审核

6、指导，切实提高年报质量。（责任单位：县科技局、县统计局、县工信局、县园区管委会、52家规上企业）（五）完善研发投入奖励机制。根据县委办公室、县政府办公室关于印发xx县进一步加强科技创新工作的实施意见（暂行）（x办字2019xx号），从2019年起，对上一年度有研发投入并达到相关要求的规模以上工业企业，按照五个档次给予后补助：对研发经费支出总额为200-500万元、500-1000万元、1000-1500万元、1500-2000万元、2000万元以上且占主营业务收入比例达2%的企业分别给予3万元、5万元、10万元、15万元、20万元后补助，若研发经费支出总额占主营业务收入比例低于2%的，降一档执

7、行（最低档不奖励），补助资金原则上以该企业当年纳税县级留成财力为限下达。加强对规上工业企业填报人员的管理考核，对企业研发经费支出总额占主营业务收入比重达到2%及以上的企业，并且考核合格的“填报人”，每年发放1200元/人的补贴；研发经费支出总额占主营业务收入比重低于2%的企业，并且考核合格的“填报人”，每年发放1000元/人的补贴。（责任单位：县科技局、县统计局、县财政局）三、工作要求1.高度重视，加强领导。加强组织领导，进一步发挥相关部门职能作用，成立县研发投入攻坚推进工作领导小组（附件1），高位推动企业rd经费统计工作。紧盯工作目标，每半个月领导小组办公室牵头组织召开rd经费统计工作分析调

8、度会，细化分解任务，落实了工作责任，确保工作有序推进。2.加强督查，跟踪指导。11月中旬开始，由各相关责任部门分管领导及“统计明白人”组成工作督查指导小组，定期深入纳统规上企业开展研发投入政策宣讲、业务培训、辅助账建立、月度和年度数据填报等工作的督查指导。督导具体安排为：11月中下旬，对各企业1-10月的工业月报、辅助账进行督导；12月初，对各企业1-11月的月报情况进行督导；2020年1月上旬，对rd预填报工作督导；2020年1月中旬，对规上高新技术企业和rd经费占比未达2%企业进行督查指导。3.定期通报，落实了奖补。县研发投入攻坚推进工作领导小组办公室将定期对未按要求填报研发经费的企业进行

9、通报。从2019年开始，对投入填报总量大，占比高的企业，推荐享受上级研发投入后奖补资金，优先支持申报各类科技计划项目和企业融资，对考核合格规上工业企业“填报人”发放工作补贴。?附件：1.xx县研发投入攻坚推进工作领导小组2.52家纳入研发统计规上工业企业名单?附件1：xx县研发投入攻坚推进工作领导小组?组?长：xx?县政府副县长副组长：xx?县科技局局长xx?县统计局局长成?员：xx?县园区管委会副主任xx?县工信局副局长xx?县财政局副局长xx?县税务局副局长52家纳入研发统计规上工业企业负责人领导小组下设办公室，办公室设在县科技局。xx兼任办公室主任，工作人员从县科技局、县统计局、县园区管

10、委会、县工信局、县财政局、县税务局等部门抽调相关人员组成“统计明白人”队伍，具体负责做好日常组织、指导、协调、督促、检查等工作。?附件2：52家纳入研发统计规上工业企业名单序号企业名称备注1xx电子有限公司高新技术企业2xx高新技术材料有限公司高新技术企业3xx电子工业有限公司高新技术企业4xx科技有限公司高新技术企业5xx电子有限公司高新技术企业6xx电子有限公司高新技术企业7xx智能装备有限公司高新技术企业8xx科技有限公司高新技术企业9xx装备有限公司高新技术企业10xx科技有限公司高新技术企业11xx电子有限公司高新技术企业12xx科技有限公司高新技术企业13xx电子有限公司高新技术企

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