重庆市商标发展

1、重庆市商标发展“十二五”规划 为认真贯彻落实 国家知识产权战略纲要 和中共重庆市委关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议 ，深入实施全市商标战略， 扩大重庆自主 品牌的规模和影响力， 加快促进经济发展方式转变和重庆经济社会全面协调可持 续发展，结合我市商标发展实际，编制本规划。一、“十一五”期间重庆商标发展主要成效 “十一五”期间， 全市商标事业以科学发展观为指导， 以服务重庆经济社会发展 为主线， 全面贯彻落实国家知识产权战略纲要， 大力推动商标战略实施， 努力创 建知识产权保护模范城市，各方面工作都取得了明显成效。（一）商标品牌数量迅猛增长。截至 2010年 10 月底，全市共

2、有有效注册商标 4.9 万件，中国驰名商标 40件，重庆市著名商标 541 件，核准注册和初步审定 地理标志 26 件。与“十五”末期相比，有效注册商标增长了 3.5 倍，驰名商标 增长了 3.1 倍，著名商标增长了 2.1 倍，地理标志增长了 26 倍，驰名商标数量 位居西部地区第二位。（二）商标布局结构更加科学合理。商标区域覆盖面得到不断拓展，全市 40 个 区县中，已有 14 个区县拥有驰名商标， 18个区县拥有地理标志，著名商标实现 了全市全覆盖， 九龙坡区、 江北区成功创建成为国家商标战略实施示范区。 驰名 商标产业分布更趋合理， 已涵盖机械制造、 医药化工、 材料工业、房地产、餐饮

3、、 软件、服装、零售等多个行业， 地理标志农产品已涵盖全市中药材、 柑橘、榨菜、 生猪、草食牲畜、茶叶等特色农业资源。（三）商标发展体制机制进一步健全。全市“区县知名、全市著名、全国驰名” 的商标品牌梯次培育发展机制得到全面建立。 “企业主体、 市场导向、政府推动、 社会支持”的商标发展格局逐步形成。 40 个区县政府均出台了支持商标发展的 政策文件和激励机制， 对商标发展的财政投入不断加大。 从 2008 年开始，市委、 市政府将商标工作纳入了对区县党委、 政府的考核指标体系， 强化了商标培育和 发展在区县党委、 政府中心工作中的重要地位。 目前，全市工商系统已形成了市 局、区县局和工商所上

4、下联动的商标监管三级网络体系， 建立了一支稳定、 高效 的商标监管干部队伍。（四）企业商标管理运用水平全面提高。 “十一五”期间， 全市共有 3 万余户企 业接受了工商部门组织的商标知识培训， 企业商标意识有了明显增强， 商标使用、 管理、保护水平全面提高。 全市驰、 著名商标企业基本建立了企业内部的商标管 理机构，配备了专兼职商标管理人员， 建立了商标规范制度， 有的还成立了专门 维权机构， 开展商标打假维权行动， 隆鑫集团等出口企业在海外成功进行了商标 维权。（五）商标行政保护工作成效显著。全市建立了工商、公安、法院、海关等部门 之间的商标保护协作机制， 西部十四省市共同形成了商标协作保护

5、体系。 主城区 各大商场、 超市基本建立了商标入场备案制度， 商标监管长效机制建设进一步深 化。“十一五”期间，全市工商机关共查处各类商标侵权假冒案件2535 件，案值 4767 万元，罚没金额 2168 万元，有力地打击了商标侵权违法行为， 净化了市 场环境。（六）商标社会服务体系不断完善。 截至 2010年 10 月底，全市商标代理组织已 增至 122 家，比“十五”末期增长了 3倍，商标代理事业得到空前发展。 商标无 形资产交易市场逐渐活跃， 2009 年全市成功发放首笔商标权质押贷款。目前， 一些银行、金融机构已积极开展商标权质押贷款业务， 已有 4 家企业成功获得商 标权质押贷款 1

6、 亿余元。（七）商标经济社会效益逐步显现。驰名、著名商标企业借助品牌影响力，实现 了企业规模的快速扩张， 已逐步成为我市推动经济增长和开拓国内外市场的主力 军，在重庆经济发展中起着重要的领军作用。 农村地区通过地理标志和农产品商 标的运用， 不仅使全市特色农产品资源得到充分保护， 同时还促进了农村地区生 产经营方式的转变， 农业综合生产能力的提高。 驰名商标还发挥着城市“名片” 效应，对重庆文化的传播和城市形象的塑造起到了积极的作用。二、“十二五”时期重庆商标发展面临的形势和挑战“十二五”时期， 是重庆深入贯彻落实科学发展观、 加快转变经济发展方式的重 要时期，是纵深推进西部大开发、 全面建设

7、小康社会的关键时期， 是落实“ 314” 总体部署、 统筹城乡改革发展的攻坚时期。 市委三届八次全委会明确提出， 重庆 要“加快产业结构优化升级，全面提升核心竞争力”、“增强自主创新能力”。 大力发展商标事业，是提高企业自主创新能力， 增强企业市场竞争力的必然要求， 是推进创新型城市建设、 知识产权保护模范城市建设的重要举措， 是提高发展质 量，加快经济发展方式转变的重要抓手。 “十二五”时期， 是全市商标品牌建设 上档提速、 商标战略实施深入推进的重要战略机遇期， 但同时面临的形势更加严 峻，任务更加艰巨。从国际形势看， 在经济全球化和知识经济深入发展的背景下， 商标日益成为一个 国家与地区

8、经济发展的重要战略性资源。 世界各国越来越重视商标， 纷纷采取各 种措施加强对其的创造、 运用、管理和保护。 国际上围绕商标的市场竞争更加激 烈，大量来自发达国家的国际品牌涌入国内市场， 冲击着民族品牌的发展， 一些 发达国家跨国公司运用商标抢注手段， 阻止我国企业进入国际市场。 对此， 我们 必须要有更加清醒的认识。从国内形势看， 我国是制造大国， 但加工贸易处于国际产业价值链的低端， 技术 含量较低， 缺乏在国际上有影响力的品牌。 提高自主创新能力， 转变经济发展方 式迫在眉睫。 2008年 6月 5日，国务院颁布了国家知识产权战略纲要，包 括商标在内的知识产权战略已摆在了促进经济社会又好

9、又快发展、 建设创新型国 家中的重要战略地位。 目前，全国各地对商标工作的重视达到了一个前所未有的 高度。重庆作为西部唯一的直辖市， 全国唯一的省级统筹城乡综合配套改革试验 区，必须牢牢把握战略机遇， 加快创新型城市建设和知识产权保护模范城市建设， 加快打造一批拥有较高知名度和市场竞争力的自主品牌。从全市形势看， 尽管近年来我市商标事业得到快速发展， 但与沿海发达地区相比 还存在较大差距， 与我市经济社会的全面快速发展还不相适应。 商标发展还存在 总量偏小、价值偏低、结构不合理等问题，市场主体商标平均拥有率较低，商标 区域发展不平衡，部分重点行业缺乏知名品牌的支撑； 企业作为商标使用的主体，

10、还存在注册意识、创牌意识淡薄，商标管理、运用水平不高等问题；政府作为推 动商标发展的重要力量， 在商标发展的宏观规划、 机制完善、 区域品牌培育等方 面作用发挥不够， 部门之间未能形成推动商标发展的整体合力； 商标发展的文化 氛围和社会服务体系有待进一步完善。 面对这些问题， 我们一定要高度重视， 清 醒认识，采取扎实有效的措施，切实加以解决。三、“十二五”时期重庆商标发展的指导思想、工作目标和主要任务（一）指导思想“十二五”时期重庆商标发展与保护工作的指导思想是： 坚持以科学发展观为指 导，以“ 314”总体部署为统领，深入贯彻落实国家知识产权战略，加快形成和 切实巩固“企业主体、市场导向、

11、政府推动、社会支持”的商标发展机制，积极 营造有利于商标培育发展的法制环境、 政策环境和市场环境， 努力形成一批代表 重庆优势产业、 区域特色和城市形象的商标品牌， 为推动产业结构调整和经济发 展方式转变、促进重庆经济社会又好又快发展提供有力支撑。（二）工作目标力争到 2015 年，实现以下目标： 商标数量显著提升。全市有效注册商标年增长率不低于15%，总量达到 9 万件，力争达到 10 万件以上；重庆市著名商标年增长率不低于 15%，总量达到 900 件，力争达到 1000 件以上；中国驰名商标年增长率不低于 12%，总量达到 70件 以上。地理标志总量达到 40件，力争达到 50 件以上。

12、培育 20个以上以块状经 济为依托的品牌基地。商标布局更为合理。 进一步提高高新技术产业、 现代服务业、 农产品驰名商 标数量。在汽车、摩托车、装备制造、医药化工、材料工业等优势产业形成驰名 商标集群。“一圈” 90%以上的区县都拥有一件以上的驰名商标，“两翼”各区 县都拥有一件以上的地理标志。商标作用充分发挥。 品牌企业对全市经济的拉动作用逐步显现， 全市驰名商 标工业企业产值占全市规模以上工业总产值的 15%以上、 税收占全市规模以上工 业总税收的 20%以上，自主品牌出口额占全市出口总额的比重超过 30%。 商标环境不断完善。 全社会特别是市场主体的商标意识普遍提高， 商标文化 氛围初步

13、形成， 支持商标发展的政策体系和服务体系基本建立， 地方性商标法规 规章进一步完善， 商标人才队伍进一步壮大， 市场主体运用商标参与市场竞争的 能力明显提升，商标侵权假冒行为得到有效遏制。（三）主要任务 一是做大做强传统支柱产业商标品牌。 围绕将重庆打造成为中国汽车名城、 摩托 车之都、国家重要的制造业基地、 中西部最大重化工基地和中国铝加工之都， 培 育和壮大一批汽车摩托车、 装备制造、 重化工、材料工业等传统优势产业商标品 牌，推动产业优势向品牌优势转化。二是优先培育一批高新技术产业商标品牌。 以两江新区、 经济技术开发区、 大学 科技园、高新技术园区、特色工业园区为重点区域，在电子信息、

14、生物医药、仪 器仪表、新材料、新能源、节能环保等高新技术产业，培育一批掌握核心技术、 具有较强竞争力的企业品牌，推动全市经济发展方式加快转变。三是加快培育一批现代服务业商标品牌。 重点围绕现代物流、 科技研发、 金融保 险、软件信息、中介会展、文化传媒、创意等生产性服务业以及商贸流通、住宿 餐饮、居住医疗、教育培训等生活性服务业，着力打造一批商标品牌，引领服务 业的大发展。四是着力培育一批现代农业商标品牌。重点围绕优质粮油、中药材、生猪、草食 牲畜、柑橘、笋竹、榨菜、香料、蚕桑等优势产业，加快注册一批农产品商标和 地理标志。积极打造柑橘饮品、酱腌菜、调味品、特色小食品等农产品精深加工 产品品牌

15、，提高农产品附加值，促进农村经济发展。五是努力培育一批国际知名商标品牌。以我市具有出口优势或潜力的机械产品、 医药化工产品、 轻纺产品、 农产品和电子信息产品为重点， 加快企业“走出去” 步伐，努力打造一批具有一定国际知名度和影响力的商标品牌。四、“十二五”时期重庆商标发展的重点工作（一）加强商标宏观规划。 加快制定适合相关产业、 相关区域的商标发展总体规 划。逐步健立完善品牌经济发展统计指标体系， 将驰名商标对经济的贡献情况纳 入统计范畴并定期公布。 各区县政府要将商标战略纳入地区发展战略， 立足地区 实际制定商标发展规划，培育和发展区域品牌。（二）推进商标文化建设。充分发挥报刊、广播、电视

16、、网络等媒体舆论导向作 用，加大商标宣传报道力度， 披露商标侵权典型案例， 总结推广商标战略工作先 进经验，营造商标战略实施的良好氛围。采用户外广告、政府网站等多种方式， 对重庆自主品牌进行集中展示和宣传。 加强国内外交流合作， 搭建商标战略实施 交流平台。（三）加快商标人才培养。依托高校资源，培养高层次商标专业人才。鼓励企业 引进品牌经营、 商标管理等方面的高级人才， 充分发挥专业人才在商标建设中的 引领作用。 加强行政机关商标知识培训， 进一步增强领导干部商标意识。 大力开 展面向企业的商标培训， 提升企业创牌能力和商标管理运用水平。 加大与发达地 区商标工作交流，学习商标工作先进经验。（

17、四）建立商标激励机制。 市和各区县财政每年安排一定额度专项资金用于组织 协调全市和各区县的商标战略实施、 驰名、 著名商标和地理标志的培育发展、 品 牌基地建设、商标宣传培训、商标维权保护、商标公共服务平台建设等工作。此 外，市财政对获得驰名商标、 地理标志的商标权利人给予一次性的资金奖励。 各 区县政府要根据本地实际制定商标奖励补助办法。（五）加大商标政策扶持。同等条件下，政府优先采购驰名商标、著名商标、地 理标志产品。 对于驰名、著名商标企业， 政府相关部门要在融资贷款、 土地使用、 税收政策、广告宣传、科技立项、新产品开发等方面予以支持。对重点培育和发 展的出口品牌企业的境外宣传、参展和

18、推销等开拓国际市场活动给予补助。（六）加快商标品牌培育。 积极引导企业注册并规范使用自主商标， 支持有条件 的企业注册防御商标、 联合商标，防止商标被抢注。 鼓励企业进行商标国际注册， 利用商标实施“走出去”战略， 参与国际竞争。 引导农产品商标、 地理标志注册， 深入推广“公司 （农民专业合作社） +商标 +农户”的新型农业产业经营模式。 按 照“区县知名、全市著名、全国驰名”的梯次发展思路，鼓励企业争创品牌。加 大驰名商标推荐力度， 围绕产业发展做好著名商标认定工作， 切实发挥驰名、 著 名商标的带动作用。（七）强化商标管理运用。 引导企业加强商标的使用和管理， 鼓励企业内部成立 商标管理机构。 将国有企业的商标纳入国有资产管理范围， 防止企业在经营、 转 让过程中商标资产的流失， 将商标发展指标纳入国有企业的绩效考核体系。 加快 推进企业科