《行政法学心得体会》.doc

1、精品文章行政法学心得体会将需要做的事情总结如下。迅速转变，和大学是不一样的。1.研一注意夯实基础，巩固专业知识，多读书，多写东西，做一个勤快主动的人。平时多查资料，找到有价值的问题。2.不要太苛求外界的条件，不要茫然，好好学习，对于学生会和其他的不要花太多时间。3.锻炼自己的文字表达能力，看到人能迅速找到话题，深入了解，这一切的前提是先使自己强大起来。4.写文章要从实际问题入手，不能空谈，只讲制度条文，先从三段论开始吧。看南方周末、经济观察报、通过读报寻找话题-思维扩散-国外有没有研究，看一份英文报纸-选一个好的切入点深入研究，不断跟踪，例如：城乡发展，药品安全监督管理，借鉴国外的。5.好好研

2、究下“第三部门”，a，概念来源进行梳理；b，解释，国内外研究，研究到什么程度，需要进行比较才；c，联系中国现实，提出自己的问题，要提出有分量的问题和建议，最终的结课可能要完成论文，好好写，进行修改完善，发表。读书，学英语行政法学心得（2）：前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如“有法不依，执法不严，违法不纠

3、”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关；第二，我们的行政执法行为必须合

4、法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权；第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍；第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布；第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理

5、解和支持。准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴；第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处；第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守；第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权；第三，作出的行政执法（处罚）决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克

6、服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织；二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单

7、位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢。我们认为可以采取以下六种方式。一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一

8、批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。第二篇：行政法学一、单选题知识要点1.“行政是国家意志的执行”，这个观点源于美国行政学家f.j.古德诺的政治、行

9、政二分说。2.行政职权，是行政权的具体配置和转化形式；行政权限，是行政权的具体形式。（）3.行政法的分类：（）（考点提示。主要分清依不同分类标准可划分为何种类型，易出单选题，在考试中极为常见，我们不妨称之为“分类题”，需要大家在复习中尤其注意。）（1）以行政法调整对象的范围为标准，行政法可分为一般行政法与特别行政法。（2）以行政法规范的性质为标准，行政法可分为实体行政法与程序行政法。（3）以行政法的作用为标准，行政法可分为行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。4.行政职权的行使是行政关系得以发生的客观前提。（）5.监督行政法律关系的形成是基于对行政权力控制的需要。6.监督行政法律关系的客体主

10、要是行政主体的行政行为。（）7.行政法的基本原则是行政法治原则，（）它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。8.英国宪法学家戴雪是一个著名的否认行政法价值的学者。9.在19世纪中末叶，法国有一些学者率先提出行政法理论，但直到20世纪初，行政法学方在大陆法系国家形成体系。二、多选题知识要点1.行政权的特点。自由裁量性、主动性和广泛性；强制性、单方性和优益性。（不包括参与性）（）2.行政权的内容。行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政检查监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁判权等。（不包括行政审判权）（）3.行政法的特定调整对象。行政关系和监督行政关系。（注意

11、，不是行政法律关系和监督行政法律关系）（）4.我国行政法的一般渊源。（1）宪法（2）法律（3）行政法规与部门规章（4）地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。行政法的特殊渊源。（1）法律解释（注意，是有权解释，不包括学理解释等无权解释）；（2）国际条约、惯例。（）5.一般行政法：如行政组织法、公务员法、行政处罚法、行政程序法等；特别行政法：如经济行政法、军事行政法、体育行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法，卫生行政法、科技行政法。（）6.行政法主体、行政法律关系主体与行政主体之比较：（见图解1）（）（1）行政法主体，包括。行政法律关系主体（包括行政主体；行政相对人）和监督行政法律关系中

12、的监督主体（如立法机关、其他行政机关、司法机关等）。（2）行政法律关系的主体（或称行政法律关系当事人），包括：行政主体；行政相对人。（3）行政主体，包括。行政机关；法律法规授权组织。（不包括行政委托中的受托组织）7.行政法律关系的客体。（1）物质财富；（2）精神财富；（3）行为。8.我国监督行政法律关系的主体主要有。国家立法机关；国家行政监察机关；国家司法机关；行政主体；在特定的条件下，公民、法人或其他组织。（）9.行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。（）10.行政合法原则要求行政机关实施行政管理，不仅应遵循宪法、法律，还要

13、遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。11.英美法系国家行政法学研究的重点放在行政立法、行政程序、行政责任和司法审查方面，在承认行政权扩大的同时，强调司法权对行政权的制约。（）12.大陆法系国家的行政法学体系一般是在绪论的基础上展开为“行政组织法”、“行政作用法”和“行政救济法”三个部分，其中心关注行政权的设定和运作，强调对其保障和监督。（）三、名词解释知识要点1.行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。2.行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家

14、政权和社会治理权的组成部分。（）3.行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。（）4.行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能逾越的范围界限，是行政权的具体形式。（）5.行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。6.行政法关系是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的社会关系。7.行政法律关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。（）8.监督行政法律

15、关系。是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。（）9.合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则在行政法中具有不可替代的地位。（）10.合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。合理性原则产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。（）11.自由裁量权是指在法律规定的条件下，行政机关根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为的权力。12.行政应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序

16、或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。应急性原则是合法性原则的例外。（）四、简答题知识要点1.简述行政法的特点。（）（注意，亦可能出多选题）答：（一）行政法在形式上的特点：（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属各部门法之首。（二）行政法在内容上的特点：（1）行政法的内容广泛；（2）以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动；（3）行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。2.简述行政法律关系的特征。（）答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体；（2）行政法律关系具有非对

17、等性；（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的（4）行政主体实体上的权利义务是重合的（5）大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。3.简述监督行政法律关系和行政法律关系之间的关系。（）答：（一）它们的区别主要有：（1）在行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位，而在监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位；（2）在行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是公民、法人或其他组织，而在监督行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是监督主体；（3）行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富、行为等，而监督行政

18、法律关系的客体主要是行政主体的行政行为。（二）它们的联系主要有：（1）监督行政法律关系是在行政法律关系的基础上产生的；（2）监督行政法律关系和行政法律关系之间可以相互影响；（3）相对于行政主体而言，监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系中的非对等性是倒置的。4.简述监督行政法律关系的概念及特征。（）答：（一）概念（略）。（二）特征：第一，监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系；第二，监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系；第三，监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性。5.简述行政法治原则的作用。答：行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与

19、实施的根本原理或基本原则。其作用为：（1）行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作；（2）行政法治原则有助于人们对行政法的学习、研究及解释；（3）行政法治原则可以指导行政法的实施、发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或错误执法；（4）行政法治原则可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用。6.简述行政合法性原则的涵义及其具体内容。（）答：（一）涵义（略）。（二）具体内容：（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在；（2）行政职权必须依据法律行使；（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。7.简述行政合理性原则的涵义及其具体内容。（）答：（一）涵义（略）。（二）具体内容：

20、（1）行政行为应符合立法目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；（4）符合自然规律；（5）符合社会道德。8.简述行政应急权力行使应符合的条件。（）答：（1）存在明确无误的紧急危险；（2）非法定机关行使了紧急权力事后应由有权机关予以确认；（3）行政机关做出应急权力应受有权机关的监督；（4）应急权力的行使应当适当，应将负面损害控制在最小的程度和范围内；（5）应急权力造成个人或组织正当权益受损的，应在事后予以一定的补偿五、论述题知识要点1.试论行政法的基本原则。答。行政法的基本原则即行政法治原则，它包括行政合法性原则、行政

21、合理性原则和行政应急性原则。（1）行政合法性原则指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。其具体内容有：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。（2）行政合理性原则指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。其具体内容有：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同的对待。符合自然规律；符合社会道德。（3）行政应急性原则指在某些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。它是前

22、二种原则的非常原则，是行政法治原则的特殊的重要内容。行政法治原则涵盖了对行政法关系所有主体的要求，它可概括为依法行政。2.试述行政法在法律体系中的地位和作用。答：（一）地位：行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。第一，从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关；第二，从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法；第三，从行政法与其它基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。（二）作用：行政法作为一门独特的法律部门，具有如下两方面独特的作用：一方面，行政法具有保障行政管理有效实施的作

23、用；另一方面，行政法具有保护公民个人、组织的合法权益的作用。第三篇：行政法学行政法学一、单项选择在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1、下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是a.行政委托必须有法律依据b.行政行为必须基于正当考虑基础上作出c.行政职权必须基于法律的授予才能存在d.行政主体必须依据法律行使行政职权2、下列各项中，不属于行政职权的是a.行政处罚权b.行政复议权c.行政指导权d.行政审判权3、国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是a.行政许可b.行政奖励c.行政补偿d.行政给付4、下列各项中，不

24、属于实质性行政违法内容的是a.行政主体不合法b.行政主体超越了行政权限c.意思表示不真实d.违反法定程序5、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是a.工商机关b.税务机关c.审计机关d.公安机关6、行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，该种行为属于a.违法行使职权b.滥用职权c.超越职权d.违反法定程序7、某市海关因违法处罚给某公司造成重大损失时，该公司可以直接申请行政赔偿的部门是a.作出处罚决定的海关b.当地人民政府c.海关总署d.实施违法处罚的责任人8、追究行政主体行政责任的前提是a.确认行政违法或行政失当b.认定行政失当c.认定行政责任d.确定行为主体9、下列不属于行政行为的是.a

25、、吊销许可证b、征税c、制定规章d、发布天气预报10、行政处罚的种类中，不包括。a、罚款b、责令停产停业c、行政拘留d、强制隔离二、多项选择在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。1、行政法律关系的构成要素有a主体b客体c标的d内容e行为2、下列有关行政主体的表述正确的是a行政主体是一种特殊的社会组织，自然人不能成为行政主体b行政主体是依法享有行政职权的组织c行政主体必须能以自己的名义独立行使行政职权d行政主体必须能对自己的行为独立承担法律责任e行政主体只存在于特定的行政法律关系之中3、下列属于行政诉讼的特有原则a辩

26、论原则b、当事人在诉讼中法律地位平等c、不适用调解原则d、独立审判原则e被告负举证责任的原则4、复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有.a、申请人申请停止执行的b、被申请人认为需要停止执行的c、复议机关认为需要停止执行的d、法律规定停止执行的e、申请人认为需要停止执行的5、在我国的行政诉讼中，裁定管辖包括a.级别管辖b.移送管辖c.指定管辖d.地域管辖e.专属管辖三、名词解释1、行政主体2、行政委托3、行政法律事件4、行政补偿5、行政复议四、简答题1、简述行政行为及其特征2、简述行政立法的概念及其特征3、行政公务人员的法律责任有何特点。4、简述我国行政赔偿的范围。五、论述题试述行政处罚的基本

27、原则六、案例分析a县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑2年，刑满释放后，想在b县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向b县工商局申请营业执照时，b县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。问。（1）李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼。为什么。如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁。（2）本案应由何级何地人民法院管辖。（3）如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为。第四篇：行政法学行政法学一、单项选择题在备选答案中只有一个是正确的，请将其选出并把其标号写在答体纸上1、行政合理性原则产生的原因是

28、。（a）a、行政自由裁量权的存在b、行政应急性权力的存在c、行政优益权的存在d、效力先定特权的存在2、行政法治原则对行政主体的要求可概括为。（b）a、职权法定b、依法行政c、程序法定d、责任法定3、赶赴火场的消防队和消防器材，必要时铁路和航运部门应免费优先载运。这体现了行政主体享有。（b）a、行政特权b、获得社会协助权c、行政受益权d、先行处置权4、下列行政制裁形式中，属于行政处分的是。（c）a、记过b、罚款c、降职d、吊扣许可证5、行政裁决行为属于。（a）a、行政司法行为b、行政执法行为c、民间裁断行为d、居间调解行为6、公安机关对醉酒的人强制进行人身约束，该行政行为的生效规则是（c）a、附

29、条件生效b、告知生效c、即时生效d、受领生效7、治安管理处罚条例属于。（b）a、宪法b、行政法规c、地方性法规d、法律8、收取水资源费属于。（d）a、行政征用b、行政处罚c、行政合同d、行政征收9、行政处罚适用的一般时效条件是。（c）a、一年b、六个月c、二年d、三个月10、下列合同是行政合同的是。（c）a、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同b、工商局与自来水公司签订的供水合同c、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同d、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同11、行政指导对行政相对方而言。（a）a、不具有强制力b、部分有强制力c、无法律意义d、是否具有强制力取决于具体情况12、全

30、部丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为。（b）a、国家上年度职工年平均工资的5倍b、国家上年度职工年平均工资的20倍c、国家上年度职工年平均工资d、国家上年度职工年平均工资10倍13、第一次确立了我国的听证制度。（c）a、专利法b、环境保c、行政处罚法d、规章制定程序条例14（d）a、治安管理处罚条例b、税收征收管理法c、土地管理法d、国家行政机文处理办法15、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向提出赔偿请求。（c）a、市公安局b、民警杨某c、杨某所在的公安派出所d、市政府16、原告在司法审查中的义务有（d）a、举证b、收集证据c、监督审判活动d、履行具有法律效力

31、的裁判17、我国行政赔偿诉讼的举证责任是。（a）a、被告举证b、原告举证c、谁主张谁举证d、法院举证18、（b）a、行政裁决b、行政处罚c、行政许可d、行政确认19、下列行为中不是行政行为的有（a）a、购买办公用品b、扫“黄”c、证明张某死亡d、清理“三无”人员20、行政诉讼中，被告无权（b）a、提出上诉b、自行向原告和证人收集证据c、作出停止执行原具体行政行为d、改变自己所作的具体行政行为二、名词解释题1、行政优益权是国家为确保行政主体有效地行驶职权，切实地履行指责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上有益条件的资格。行政优益权在性质上不属于行政

32、职务，但它与行政职务有密切联系，是行政职务有效行驶的保障条件。2、行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行驶行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。3、代履行是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式。4、过罚相当原则是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。5、行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员首位托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。6、行政征收是指行政主体为了

33、取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定、依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物地具体行政行为。三、简答题1、缔结行政合同的原则有哪些。答：1、适应行政需要的原则2、不超越行政权限3、合同内容必须合法2、行政立法有效成立的要件有哪些。答：1、行政立法是行政机关的行为。2、行政立法是行政机关依照法定权限和程序所为的行为。3、行政立法是行政机关制定行政法规、行政规章的抽象行政行为。3、简述行政诉讼的特殊地域管辖及其情形。答：在行政诉讼中，根据诉讼标的所在地确定管辖法院的称作特殊地域管辖行政诉讼法18、19条规定了两种具体情形：1、对限制人身自由

34、的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖2、因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖4、行政行为具有哪些效力。答：（1）行政行为具有公定力（2）行政行为具有确定力（3）行政行为具有拘束力（4）行政行为具有执行力5、什么是一级复议制。答。我国的行政复议采取一级复议制，也就是说对具体行政行为的复议，以上一级国家的行政机关的复议决定为终局决定，复议决定书下达后，行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。第五篇：行政法学行政法学名词解释1.行政。在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。2.行政处理权。是指行政机关实施行政

35、管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。3.羁束行政行为。是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。4.行政征调。亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予相应补偿的行政行为。5.行政诉讼。是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。6.行政法。是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规

36、范系统。7.行政处罚权。是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。8.自由裁量行政行为。是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。9.狭义的行政征收。是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。10.行政赔偿。是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。1

37、1.行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织；行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。12.行政强制权。是指行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取人身的或财产的强制措施，迫使其履行相应义务的权力。13.行政行为的效力。是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的法律上的效力。14.行政处罚。是指行政主体未达到对违法

38、者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予法律制裁的行政行为。15.行政复议。是公民、法人或者其他组织认为行政主体的拘役行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。16.行政拘留，又称治安拘留。是公安机关依法对违法行政法律规范（特别是治安管理法律）的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。17.法律、法规授权的组织。是指依法具体法律、法规授权而行使

39、特定行政职能的非国家机关组织。18.行政法学。是以行政法现象为对象的法律分支学科。19.行政行为的执行力：指行政行为生效后，行政相对人必须自己履行相应行为为之定的义务，如其拒绝履行或拖延履行，相应行政主体可以依法采取强制措施，强制相对人履行，如相应行政主体不具有采取某种强制措施的法定权力，该行政主体可以依法申请人民法院强制执行。20.听证制度：是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方2、答。（1）区规划科不具备行政主体资格。区规划科只是该区城市规划管理局内部的一个职能机构，不具备法人资格，不是独立的行政机关，没有以自己的名义作出具体行政

40、行为的行为能力，因此其行为没有法律效力。（2）区政府的授权行为无效，没有法律依据。作为行政主体，必须同时符合以下三个条件。第一，必须是享有国家行政权的组织；第二，必须是能够以自已的名义行使行政权的组织；第三，必须是能够独立承担法律责任的组织。只有同时符合以上三个条件，才能成为行政主体。行政管理实践中，最重要的行政主体是行政机关，另外还有法律、法规授权的组织。法律、法规授权组织的种类：（1）社会房组织、团体。（2）企事业组织。（3）基层群众性自治组织（居民委员会和村民委员会）。（4）各种技术检验、鉴定机构等。行政处罚法第十六条规定：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行

41、政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。第十七条规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。第十八条规定：行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。3、xx年6月一个星期天的晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会

42、。大家兴致颇高，边喝酒边聊天，畅叙毕业后各自生活经历与感受。晚十点钟左右，晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。经交通警察用酒精测试仪测试，赵某的血液酒精含量为50mg/100ml（国家标准：20mg/100ml为饮酒；80mg/100ml为醉酒）。交通警察认定赵某为饮酒后驾车，根据道路交通安全法相关规定作出以下处罚：暂扣1个月驾驶证，并处200元罚款。赵某认为处罚太重，希望改为警告处罚，至多罚100元了结。但交通警察拒不同意，认为这是最轻的处罚。赵某不服处罚决定，准备直接向人民法院提起行政诉讼，请求变更原行政处罚决定。问题：（1）交通警察于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务

43、行为”。为什么。（2）在行政处罚实施过程中，赵某依法享有哪些权利。（3）赵某能否直接向法院提起行政诉讼。为什么。（4）法院是否有权变更公安交通管理机关的行政处罚。为什么。3、答。（1）属于公务行为，因为交警是以工作的身份进行处罚的，是属于公事行为，不是以私人身份所进行的活动。（2）保持沉默的权力、申诉权。（3）就是向交警部门提出申诉，如果对交警部门的裁决还不满，可以向其上级机关或同给人民政府再请求行政复议，最后还可以向人民法院提起行行政诉讼。有权受理行政复议的行政机关是上一级行政机关，包括主管机关，上一级人民政府和所属的同级人民政府，原作出具体行政行为的行政机关或本级人民政府，专门行政机关。（

44、4）法院当然有权变更公安交警管理机关的行政处罚了，只要是行政部门做出了违法的行政行为，法院就能依法处理。4、某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。xx年国务院发布生猪屠宰管理条例，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。问题：（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为。理由是什么。（2）谁是此案的被告。理由何在。（3）此案乙、丙、

45、丁是否有权提起行政诉讼。理由是什么。（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证。4、答。（1）市政府的通告属于具体行政行为。本案中市政府发布的通告，明确确定只给甲发放定点标志牌，而该市原仅有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，这就意味着剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格。可见，该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰场的公平竞争权，属于典型的具体行政行为。（2）市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。依最高人民法院关于若干问题的解释第13条第（一）项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或

46、者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据行政诉讼法第25条第1款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。依行政诉讼法第11条第1款第（一）项规定，乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。（3）乙、丙、丁可以提起行政诉讼。理由如上题所述。（4）颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为，具体而言是属于资格许可行为，即赋予行政相对人从事某种活动的资格的许可。既然颁发定点屠宰标志牌的行为是资格许可行为，未获得该牌的企业就不得从事生猪屠宰的经营活动，市工商局、市卫生局就有权据此吊销其执照与许可证。但本案中，由于市政府的行为违

47、法，所以，工商局、卫生局就不得据此吊销乙、丙、丁的执照与许可证。5、寇某是某县集贤村村民，平时有些小偷小摸的习惯，但一直未被人发现。xx年12月13日晚，正当寇某偷窃邻村张某家的母鸡时，被张某当场抓获，张某遂向县公安局告发。县公安局为此进行了调查，查明寇某违法事实如下：（1）xx年8月，寇某偷窃邻村李某家一只小狗，价值30元；（2）xx年6月，寇某窃得王某家铁犁一件，价值40元；（3）xx年10月，寇某窃得他人桔子30公斤，价值38元；（4）xx年7月，寇某偷窃本村一村民家的红砖160块，价值32元；（5）xx年12月13日，寇某偷窃张某家母鸡时被抓获。县公安局根据这些事实，认为寇某小偷成习，

48、共窃得物品价值近150元，遂根据中华人民共和国治安管理处罚条例，对寇某作出拘留15日，罚款200元的行政处罚。寇某认为：自己前三次偷窃行为已过法定追究责任时效，公安局在处罚时仍将这些违法行为作为处罚对象是不对的。因此，寇某提出复议申请。问题：寇某在xx年8月至xx年10月间实施的违法行为已过追究责任期限了吗。为什么。5、答。（1）本案的关键问题是如何认定行政处罚适用的追究责任时效。超过法定的追究期限，则不得对违法行为人适用行政处罚，已经处罚的应予以撤销。我国行政处罚法规定这一期限为二年，并从违法行为发生之日起计算；但是，若违法行为有连续或者继续状态的，则从行为终了之日起计算。这里所谓的“违法行

49、为有连续或者继续状态”，是指违法行为是连续行为或继续行为。连续行为是指行为人在一定时间内连续数次实施了同一种性质完全相同的违法行为。继续行为是指一个违法行为发生之后，行为以及由此所成的不法状态一直处于持续状态。对于违法行为是连续行为或者继续行为的，其追究责任期限从违法行为终了之日起计算。（2）本案中，寇某在xx年8月至xx年10月间实施的违法行为，虽然已经过了二年未被发现，似乎应不再给予行政处罚；但是，寇某在xx年8月至xx年12月之间，连续实施了五个性质完全相同的违法行为即偷窃行为，应认定这些违法行为是连续行为，即寇某的违法行为有连续状态，所以对这些违法行为追究责任的期限应从行为终了之日起计

50、算，在本案中就是从xx年12月13日晚寇某被抓获时起计算。从这个意义上说，寇某从xx年8月至xx年10月间实施的违法行为并没有超过追究责任期限，公安局应该对这些违法行为给予行政处罚。6、王某出生于xx年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。xx年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某自小养成了沉默寡言言、内向的性格。xx年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃

51、的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。问题本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节。6、答。（1）决定行政处罚的情节，是指行政机关处罚违法行为人时，作为决定处罚轻重或者免除处罚根据的各种情况。行政处罚法对从轻、减轻或免除行政处罚的情节作了明确规定。所谓从轻处罚，是指行政机关在法定的处罚范围和处罚幅度内，对违法行为人在数种处罚范围所允许的幅度内选用较低限的处罚。所谓减轻处罚，是指行政机关对违法行为人在法定的处罚幅度最低限以下适用行政处罚。（2）根据行政处罚法的有关规定，本案当事人王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：王某未满18周岁。王某出生于xx年5月，至行政机关对他处以行政处罚的xx年9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。行政处罚法规定这些从轻、减轻或免除行政处罚的情节，体现了行政处罚与教育相结合的原则，行政机关应准确把握、正确适用。7、小明系某市第四中学初中